DB12∕T 920-2019 寄递企业安全中心建设与管理规范

ICS03.240DB12Contructionandmanagementregulationsforsafetycenterofdeliveryenterprises天津市市场监督管理委员会发布IDB12/T920—2019前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 25主要职责 26建设要求 26.1工作场所 26.2设施设备 26.3人员 36.4信息系统 3 47.1安全管理 47.2应急管理 5 5DB12/T920—2019本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由天津市邮政管理局提出并归口。本标准起草单位：天津市邮政业安全中心。本标准起草人：周军、蒋素红、李晨铭、胡梦阳、朱茹凯、彭昭辉。DB12/T920—2019为落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、中央综治办等九部门联合下发的《关于加强邮件、快件寄递渠道安全管理工作的若干意见》等文件精神，切实保障我市寄递渠道安全，促进邮政业健康发展，天津市邮政管理局积极推进寄递企业安全中心建设与管理工作，特制定本标准。DB12/T920—20191寄递企业安全中心建设与管理规范本标准规定了寄递企业安全中心（以下简称安全中心）建设与管理的总体要求、主要职责、建设要求和管理要求。本标准适用于天津市寄递企业安全中心的建设与管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10757邮政业术语GB/T27917.1快递服务第1部分:基本术语GA1468寄递企业安全防范要求YZ/T0005.1邮递业务词汇特快专递部分YZ/T0137快递营业场所设计基本要求YZ0139邮政业安全生产设备配置规范YZ0149快递安全生产操作规范YZ/T0151邮政业车辆定位系统技术要求YZ/T0152邮政业系统安全等级保护基本要求3术语和定义GB/T10757、GB/T27917.1、GA1468、YZ/T0005.1、YZ/T0137界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为方便使用以下重复列出了某些术语和定义。3.1寄递postinganddelivery接受用户委托，将信件、包裹、印刷品等物品，通过收寄、分拣、运输、投递等环节，按照封装上的名址递送给特定个人或单位的活动。[GB/T10757-2011，定义2.2]3.2寄递企业deliveryenterprise邮政企业、快递企业以及其他从事寄递服务的企业。3.3营业场所businesspremises寄递企业用于提供邮件快件收寄、投递及其他相关末端服务的场所。DB12/T920—201923.4处理场所handlingarea寄递企业专门用于邮件快件分拣、封发、储存、交换、转运、投递等处理活动的场所。4总体要求4.1寄递企业主要负责人应高度重视本单位的安全生产工作，负责安全中心的组建和运行管理，并组织领导本标准的实施。4.2安全中心统筹管理本单位安全生产工作，组织本单位贯彻执行国家和天津市关于邮政业安全的相关政策、法律、法规、标准和规范，包括但不限于《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《邮政行业安全监督管理办法》、《寄递服务用户个人信息安全管理规定》等文件，以及GA1468、YZ0139、YZ0149等标准，对接邮政管理部门，配合做好安全相关管理和监督检查。4.3寄递企业应以人防、物防、技防相结合的原则，为本单位组建安全中心配置必需的场地、人员、设施设备等，建立管理制度以保障本单位安全中心有效运行。5主要职责5.1对本单位安全生产进行监测，包括对营业场所、处理场所、末端服务场所、运输车辆、机房等的监测以及收寄、分拣、储存、运输、投递等各环节的监测。5.2负责本单位安全监测系统、设备、设施的维护、管理工作。5.3负责本单位安全预警及应急处置、战备管理工作。承担突发事件应急值守、应急信息的报送工作。5.4负责收集、整理、统计、分析、报告本单位安全生产、安全监管、应急管理、战备管理的业务数据和资料，组织编报本单位安全监测工作信息，撰写安全监测工作简报。5.5负责本单位安全监督检查工作，配合邮政管理部门安全监督检查。5.6负责本单位企业安全生产知识培训以及安全相关法律规范的宣贯、普及等工作。5.7配合相关部门做好本单位禁毒、反恐、“扫黄打非”等专项工作。6建设要求6.1工作场所6.1.1应有独立的工作场所，其面积应满足所需办公设备的安装和使用。6.1.2应配备满足信息系统安全运行需要的信息网络用房、通信机房。6.1.3应配置值班值守专用席位，以保证应急指挥工作开展。6.1.4应满足视频会商活动需要。6.2设施设备6.2.1中控设备应配备集中控制系统，对安全中心的所有分系统(设备)进行管理，实现对大屏显示、音视频切换、会议发言与音响、场景灯光及各种附属设备的操控。6.2.2互联网络DB12/T920—20193应能保证各系统与邮政管理部门的互联互通。6.2.3显示设备应配置不小于10m2的主显示屏，可同时显示多路视频信号，支持多种视频源硬件接口。宜同时配备不少于2台的辅助显示屏。6.2.4通讯设备应配备不少于2部固定电话、1部移动电话，通讯设备应具备自动录音功能，配备不少于1台传真设备，配备必要的内部通讯系统。6.2.5电视电话会议设备6.2.5.1应配备包括但不限于音响设备、显示设备、视频摄像机及控制设备等，应优先选用高清摄像机。6.2.5.2配置的电视电话会议设备应与邮政管理部门互联互通。6.2.5.3应优先选用独用的网络专线，确保音视频传输稳定。6.2.6电源设备应配备不间断电源，保证重要系统工作不间断。6.2.7其他设备配备必要的安防、消防设施设备及办公设备。6.3人员6.3.1人员配置6.3.1.1应由安全负责人兼任主任，同时配备专职副主任负责安全中心日常工作，配备专职的技术人员和工作人员。6.3.1.2企业应根据功能设置安全中心相应岗位，并明确岗位职责。每个岗位应配备至少1名符合岗位要求的工作人员。安全中心机构设置和人员配备需向邮政管理部门报备，出现变动及时报告。6.3.1.3企业应确保安全中心人员相对稳定，正式员工不少于4名。6.3.2专业素质6.3.2.1主任应经过专门的安全培训合格，具备3年以上管理经验，较高的业务管理素质，热悉安全管理知识和安全管理要求。6.3.2.2副主任应经过专门的安全培训合格，具备2年以上管理经验，熟悉安全制度，掌握现场管理以及其他安全技能。6.3.2.3技术人员应经过专门技术培训，熟悉安全中心设施、设备及信息系统使用，能够排查一般故6.3.2.4工作人员应经过培训方可上岗，具备履行相应职责所具备的专业技能。6.4信息系统6.4.1基本要求6.4.1.1应配备相应的信息系统对寄递各环节进行监测。DB12/T920—201946.4.1.2图片、视频信息等非结构化信息保留时间应不少于90天，邮件快件单号、实名、安检记录、车辆定位、判图信息等结构化信息保留时间应不少于1年。6.4.1.3信息系统应当与邮政管理部门的信息管理系统联网。6.4.1.4同步规划信息系统安全建设，确保用户信息安全，信息系统等级保护应符合YZ/T0152的要6.4.2视频监控联网系统6.4.2.1可实时查看营业场所、处理场所等。6.4.2.2摄像头设置按照相关规定要求配置。6.4.2.3可实现抓拍、录像等功能。6.4.3收寄验视联网系统6.4.3.1通过单号可查看是否收寄验视，查看收寄验视的相关信息。6.4.3.2对未收寄验视的邮快件可实现追溯。6.4.4实名收寄联网系统6.4.4.1可记录邮件快件实名信息。6.4.4.2可查询邮件快件实名信息。6.4.4.3未实名邮件快件信息可追溯。6.4.5过机安检联网系统6.4.5.1可实时监控过机安检过程，记录过机安检邮件快件单号、视频、X光影像、判图员等信息。6.4.5.2可查询过机安检信息。6.4.5.3未过机安检邮件快件信息可追溯。6.4.6车辆定位联网系统应符合YZ/T0151要求。6.4.7从业人员管理系统6.4.7.1应存储从业人员身份等信息。6.4.7.2从业人员实名认证信息应及时维护。6.4.8运单实时跟踪系统6.4.8.1可记录天津市进港、出港、同城邮件快件信息。6.4.8.2可查询运单信息。7管理要求7.1安全管理7.1.1安全中心应建立安全巡查制度，建立巡查检查台账，将每日巡查人员、巡查对象、巡查发现情况、处置情况进行登记保存。7.1.2应掌握安全生产信息，研判安全风险。DB12/T920—201957.1.3应掌握信息系统运行情况，推动信息系统应用，确保全覆盖、全时可用、全程可控。7.1.4应按照相关法律法规，监督本单位收寄、分拣、储存、运输、投递等各环节安全防范工作制度的落实，掌握人员、邮快件、车辆、安检机等生产信息。7.1.5应按照相关法律法规，保护用户通信信息和个人信息的安全。7.2应急管理7.2.1企业应急管理指挥机构应设在安全中心。7.2.2安全中心应组织应急管理日常工作。7.2.3应当按照邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮政管理部门备案。应制定通信调度预案和异常情况处理流程图，掌握物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。7.2.4应加强突发事件应急队伍的建设，储备必要的突发事件应急物资和设备，并加强对应急物资及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。7.2.5安全中心应组织应急值班工作，通常安排企业高管带班领导1人、值班员1人、技术值班1人。7.2.6应加强突发情况报告，及时、如实向邮政管理部门报告，并不间断地通报后续进展情况。7.2.7按照要求组织演练。7.3.1制度和文