宋代土地清丈中的县乡吏役：职责、素养与影响

宋代土地清丈中的县乡吏役：职责、素养与影响一、引言1.1研究背景与意义宋代，作为中国历史上一个经济、文化高度发展的时期，土地制度在其社会经济结构中占据着核心地位。土地清丈，作为土地制度运行的关键环节，对于国家准确掌握土地资源、合理征收赋税、保障经济秩序稳定有着不可替代的重要作用。在农业经济为主导的宋代，土地是国家财政收入的主要来源，土地清丈的精准度直接关系到赋税征收的公平与合理，进而影响国家的财政状况和经济发展。准确的土地清丈数据能确保赋税依据土地实际情况征收，避免赋税不均引发的社会矛盾，保障经济秩序的稳定运行。县乡吏役作为宋代官僚体系中直接接触基层社会的群体，在土地清丈中扮演着执行者的关键角色。他们负责实地勘查、丈量土地，登记土地信息，核对土地所有者，是土地清丈工作从政策制定到实际执行的重要纽带。他们的工作态度、能力和操守，直接决定着土地清丈数据的准确性和工作成效。若县乡吏役认真负责、具备专业能力，土地清丈就能顺利进行，数据真实可靠；反之，若他们敷衍塞责、徇私舞弊，土地清丈则会流于形式，数据失准，引发一系列社会问题。深入研究宋代县乡吏役与土地清丈之间的关系，有着极为重要的学术价值和现实意义。从学术角度看，有助于丰富和深化对宋代政治制度、经济结构以及社会治理的认识。宋代政治制度研究中，县乡吏役作为基层行政的重要组成部分，其在土地清丈中的运作机制，能为理解宋代官僚体系的实际运行提供新视角；经济结构研究方面，土地清丈与土地制度紧密相连，探究二者关系，可深入了解宋代农业经济的发展模式和土地资源配置情况；社会治理研究中，通过分析县乡吏役在土地清丈中的行为，能揭示宋代国家政权与基层社会的互动关系。从现实意义而言，对当代土地管理和基层治理有着借鉴作用。当代土地管理中，如何确保土地调查数据的准确性，如何加强基层工作人员的管理和监督，都是重要课题。宋代县乡吏役在土地清丈中的经验教训，如加强对基层执行者的培训和考核、建立有效的监督机制防止舞弊行为等，能为解决这些问题提供历史智慧。基层治理方面，宋代国家通过县乡吏役实现对基层社会的控制和管理，其成功经验和失败教训，对当代优化基层治理体系、提高治理能力有着重要启示。1.2国内外研究现状国外对宋代土地清丈与县乡吏役的研究，虽起步较早，但多集中于宏观层面。日本学者在唐宋社会变革研究中，对宋代土地制度有不少探讨，如加藤繁在《中国经济史考证》中，对宋代土地所有权、土地买卖等进行研究，涉及土地清丈背景，但对县乡吏役在土地清丈中的具体作用着墨不多。欧美学者如伊懋可在《中国历史的模式》中，从经济发展角度分析宋代土地资源利用，间接提及土地清丈，但未深入研究县乡吏役与土地清丈的关系。国内学界对宋代土地清丈与县乡吏役的研究成果丰硕。在宋代土地清丈方面，学者们关注清丈的背景、目的、方法与影响。戴建国在《南宋中后期的土地清查和地籍攒造》中，指出南宋中后期大规模土地清查主要有两次，即嘉定十五年的经界和景定五年的经界推排，详细阐述了土地清查的作业程序及对后世田赋制度的深远影响。高森在《宋代土地清丈成效不佳之原因再探》中，认为宋代县乡吏役在土地清丈中，因投入与回报失衡、自身利益牵扯及书算能力不足等问题，导致土地清丈成效不佳。关于宋代县乡吏役的研究，涉及吏役的选拔、职责、地位及与基层社会的关系等方面。王棣在《宋代乡司在赋税征收体制中的职权与运作》中，考察了宋代乡司在赋税征收体制中的职权与运作情况，展现乡司在基层行政中的重要性。刁培俊在《南宋乡司在赋役征派中的违法舞弊问题》中，对南宋乡司在赋役征派过程中的违法舞弊行为进行探索，并分析其产生的社会和制度原因。然而，当前研究在宋代县乡吏役与土地清丈的关联方面存在不足。虽有学者提及吏役在土地清丈中的作用，但缺乏系统深入的分析，未全面探讨吏役的行为动机、工作方式、利益诉求对土地清丈的影响，以及土地清丈政策如何塑造吏役的行为与地位。本研究将聚焦二者关联，通过多维度分析，揭示宋代基层行政与土地制度运行的内在逻辑，为宋代历史研究提供新视角。1.3研究方法与思路本研究综合运用多种研究方法，从多维度深入剖析宋代县乡吏役与土地清丈的关系，力求全面、准确地揭示这一历史现象的内在逻辑和影响。文献分析法是本研究的基础方法。广泛搜集宋代官方文献、私人著述、方志等资料，如《宋会要辑稿》《宋史》《梦溪笔谈》等，从中梳理出关于土地清丈的政策法令、实施过程以及县乡吏役的职责、选拔、管理等相关内容。通过对这些文献的细致解读，还原宋代土地清丈的历史背景和实际运作情况，分析县乡吏役在其中的角色和作用。如从《宋会要辑稿》中关于土地清丈的诏令，能了解朝廷对土地清丈的重视程度和政策导向；从方志中记载的地方土地清丈案例，可探究县乡吏役在具体执行中的实际操作和面临的问题。案例研究法能使研究更具针对性和实证性。选取具有代表性的地区和案例，如婺州兰溪在嘉定十五年推行的经界，深入分析其土地清丈的具体流程、县乡吏役的工作方式以及遇到的困难和解决措施。通过对这些案例的详细剖析，以小见大，总结宋代土地清丈在不同地区的共性和个性，以及县乡吏役在其中的行为特点和影响因素。研究兰溪经界时，可从当地方志、官员奏疏等资料中，了解县乡吏役如何组织丈量土地、登记信息，以及在面对势家豪右阻挠时的应对策略。比较研究法有助于拓展研究视野，深化对研究对象的认识。一方面，对宋代不同时期的土地清丈和吏役制度进行纵向比较，分析其发展演变的趋势和原因。北宋初期与南宋中后期的土地清丈政策在目的、方法和实施效果上的差异，以及县乡吏役在不同时期的职责和地位变化。另一方面，对不同地区的土地清丈实践和吏役状况进行横向比较，探讨地域差异对土地清丈和吏役工作的影响。两浙地区与荆湖地区在土地清丈方法、县乡吏役素质和工作成效等方面的不同，分析自然环境、经济发展水平、社会文化等因素如何导致这些差异。在研究思路上，首先从制度层面入手，梳理宋代土地清丈制度的演变历程，包括清丈的目的、方法、程序以及相关的政策法规。探讨不同时期土地清丈制度的变化对县乡吏役职责和工作要求的影响，以及县乡吏役如何在制度框架内开展工作。研究南宋嘉定经界和景定经界推排时，分析两次经界在制度设计上的不同，以及县乡吏役在执行过程中所面临的不同任务和挑战。其次，聚焦县乡吏役群体，分析其选拔任用、职责分工、职业素养以及在土地清丈中的行为动机和利益诉求。探讨吏役的这些因素如何影响土地清丈的质量和效果，以及他们在执行过程中可能出现的舞弊行为和应对措施。研究县乡吏役的书算能力对土地丈量准确性的影响，以及他们为谋取私利而篡改土地数据的行为及其对社会的危害。再者，从社会层面考察土地清丈与县乡吏役对宋代基层社会的影响，包括对农民土地权益、赋税征收、社会秩序等方面的作用。分析土地清丈和吏役行为引发的社会矛盾和问题，以及这些问题对宋代社会发展的长期影响。研究土地清丈不准确导致农民赋税负担不均，进而引发社会不稳定的情况，以及朝廷和地方政府为解决这些问题所采取的措施。二、宋代县乡吏役概述2.1县乡吏役的构成与分类宋代县级吏役作为县级官府行政运作的重要支撑，其构成较为复杂，涵盖多个职位，各有其独特职责。押司，作为县衙吏役中的重要角色，在行政事务中发挥着关键作用。据《宋史・职官志》记载，县押司与县录事合称押录，是县衙最高吏员。押司主要负责管理文牍，如承接上司来文，为主官起草文稿，以及上报、下发公文等事务。在转发上司来文或颁发本县、本府的文告时，押司需遵照主官的交代及时发出。古代公文抄写要求极高，押司无论是自己抄写还是交代手下人抄写，都不能出现差错，否则将受到严厉惩罚。《水浒传》中宋江任郓城县押司，书中描述他“刀笔精通，吏道纯熟”，这体现了押司这一职位对从业者“刀笔精通，吏道纯熟”的能力要求。录事同样在县级行政中占据重要地位。北宋前期县吏人有“押司”“录司”“录事史”“佐史”等类别，其中录司即县录事，录事史与佐史似为录事的助手。录事主要协助长官处理日常政务，参与各类行政事务的决策与执行，在维持县衙行政秩序方面发挥着不可或缺的作用。宋代乡役是连接国家与乡村的重要纽带，其构成包括多个职位，在乡村治理中承担着多方面职责。里正作为乡役中的重要角色，主要负责催督租赋，这是其核心职责。在赋税征收过程中，里正需向农户催收夏税、秋税，这些赋税主要以粮食、布帛等实物形式上缴。同时，里正还要登记田产，核查土地变动情况，如土地的买卖、继承等，并及时更新户籍与田产簿册，为赋税征收提供准确依据。里正还需摊派杂税，代征地方性附加税，如“和买”“折变”等。在执行这些任务时，里正需要协调官府与民户的利益矛盾，以确保赋税征收工作的顺利进行。由于里正需对欠税承担连带责任，常因“代赔”而导致自身破产。耆长主要负责维持乡村治安。他们带领壮丁巡逻乡里，缉捕盗贼，维护乡村的社会秩序。当出现斗殴等轻微案件时，耆长负责进行处理；对于田产、债务等民事纠纷，耆长需进行调解，避免矛盾升级至官府。若矛盾无法调和，耆长则需协助司法，配合县衙传唤涉案人员，押送犯人，执行官府判决。户长是里正的副手，主要协助里正完成赋税催征工作。在赋税征收过程中，户长积极协助里正，确保赋税按时足额上缴。同时，户长也参与户籍管理工作，协助登记人口增减、土地变动等信息，为赋税征收和乡村治理提供基础数据。2.2县乡吏役的选拔与任用机制宋代县乡吏役的选拔有着明确且严格的标准，这些标准紧密围绕着土地清丈工作的实际需求，旨在确保选拔出合适的人员承担这一重要任务。拥有一定田产是选拔的重要标准之一。宋代实行以财产为基础的户等制度，吏役多从有产户中选拔。里正、户长等职，常由一等户或二等户轮差担任。这是因为有田产的吏役在执行土地清丈任务时，其自身利益与土地清丈的公正性有一定关联，相对更能保证工作的认真负责。他们对土地情况更为熟悉，能更好地协助官府进行土地勘查和登记工作。谙熟公事也是不可或缺的条件。县乡吏役在土地清丈中，需处理复杂的文书工作，登记土地信息、填写丈地簿册等；还需应对各种实际问题，协调土地所有者之间的矛盾，解决土地纠纷。因此，他们必须具备丰富的行政经验和处理实际事务的能力，熟悉土地相关法规和政策，才能准确执行土地清丈任务。如押司负责管理文牍，承接上司来文，为主官起草文稿以及上报、下发公文等事务，这要求押司“刀笔精通，吏道纯熟”，能熟练处理各类文书，确保信息准确无误。在任用流程方面，宋代县乡吏役存在轮差和雇募两种主要方式，不同时期和不同地区会根据实际情况进行选择和调整。轮差制在宋代前期较为普遍。按照户等轮差，一等户和二等户需轮流担任里正、户长等重要乡役职务。这种方式的初衷是让富户承担更多社会责任，利用他们的经济实力和地方影响力，保障土地清丈等基层事务的顺利进行。但轮差制也存在弊端，富户常因担任吏役而负担过重，导致破产，影响其参与积极性，甚至出现逃避吏役的现象。随着时间推移，雇募制逐渐兴起并在一些地区得到推广。雇募制是指官府出钱招募人员担任吏役。这种方式能吸引更有能力和意愿的人参与，提高吏役队伍的素质和工作效率。招募的吏役通常会经过一定选拔程序，如面试、技能测试等，以确保其具备承担土地清丈工作的能力。雇募制也增加了官府的财政支出，在财政困难时期，推行会面临一定压力。2.3县乡吏役的地位与待遇在宋代地方行政体系中，县乡吏役虽处于官僚体系底层，却扮演着极为重要的角色，是连接官府与民众的关键纽带。他们负责执行各类行政事务，如赋税征收、户籍管理、治安维护等，是国家政令在基层得以实施的具体执行者。在土地清丈中，县乡吏役承担着实地勘查、丈量土地、登记信息等重要任务，其工作成效直接影响到土地清丈的质量和国家对土地资源的掌控。然而，尽管他们职责重大，在官僚体系中的地位却相对较低。他们并非正式官员，没有品阶，被视为“庶人在官者”，在官场中常受到官员的轻视和欺压。在物质待遇方面，县乡吏役的俸禄和福利情况较为复杂。在俸禄方面，不同职位的吏役俸禄存在差异。县级吏役中的押司、录事等，相对有一定俸禄，但数额并不丰厚。乡役中的里正、耆长等，部分时期没有俸禄，或只有微薄报酬。如里正，在催督租赋过程中，不仅需耗费大量精力，还常因赋税不达标而需“自掏腰包”赔补，却没有相应足够的经济补偿。福利方面，县乡吏役享有一些特殊权益。他们在执行公务时，可免除部分劳役，在一定程度上减轻了自身负担。但这些福利并不能完全弥补他们在工作中的付出和风险。由于他们常与民众直接接触，在执行任务时容易引发民众不满，甚至遭受报复。在催征赋税时，可能会面临民众的抵触情绪，引发矛盾冲突。从社会地位来看，县乡吏役的社会评价褒贬不一。一方面，他们作为官府在基层的代表，拥有一定权力，在地方事务中有一定影响力，部分吏役利用职权谋取私利，引起民众反感。另一方面，一些奉公守法、认真负责的吏役，在维护地方秩序、推动土地清丈等工作中发挥积极作用，受到民众认可。在土地清丈中，若吏役公正无私，准确丈量土地，保障农民土地权益，会得到民众尊重；反之，若吏役徇私舞弊，篡改土地数据，损害农民利益，会遭到民众唾弃。三、宋代土地清丈的背景、目的与实施过程3.1土地清丈的背景与目的宋代初期，随着社会经济的恢复与发展，土地买卖和兼并现象日益猖獗。大地主、大官僚凭借雄厚的经济实力和政治权势，大肆兼并土地。一些豪强大族通过强买强卖、欺诈等手段，不断扩充田产。在一些地区，出现了“富者有弥望之田，贫者无卓锥之地”的极端局面。如在两浙地区，部分大地主拥有上万亩良田，而众多农民却沦为佃户，生活困苦。土地兼并的加剧，使得大量土地集中在少数人手中，严重影响了土地资源的合理分配和利用。与此同时，宋代地籍紊乱问题也极为严重。由于长期的土地买卖、继承以及战乱等因素，土地登记信息与实际情况严重不符。许多地主为逃避赋税，隐匿田产，篡改地籍资料，导致官府掌握的土地数据失真。一些地方的地籍簿册多年未更新，土地的实际所有者、面积、四至等信息混乱不堪。这使得官府在征收赋税时，难以准确依据土地情况进行征收，造成了赋税不均的现象。土地兼并和地籍紊乱带来了一系列严重后果，其中赋税不均问题尤为突出。富者田产众多却通过各种手段少纳或不纳税赋，贫者土地稀少甚至无地，却仍需承担沉重的赋税负担。这种不合理的赋税征收状况，使得农民生活困苦不堪，社会矛盾不断激化。农民因赋税过重，生活难以为继，纷纷逃亡，导致大量土地抛荒，农业生产受到严重影响。而国家财政收入也因赋税征收不足，面临巨大压力。为了解决这些问题，宋代政府将清丈土地作为重要举措，其目的主要有以下几个方面。均平税收是首要目的。通过准确丈量土地，核实土地所有者和面积，按照土地实际情况征收赋税，改变以往赋税不均的状况，使富者多纳税，贫者少纳税，实现税负公平。这不仅能减轻农民负担，缓解社会矛盾，还能保障国家财政收入的稳定。增加财政收入也是重要目标。在宋代，土地税是国家财政的主要来源之一。清丈土地能清查隐匿田产，将这些土地纳入征税范围，增加税收基数，从而提高国家财政收入。如仁宗时期，郭谘和孙琳在洛州肥乡县试行千步方田法，清查出大量漏税田亩，收逃漏税款80万，使国家财政收入得到显著增加。清丈土地还有助于规范土地交易秩序。准确的土地登记信息，能明确土地产权，减少土地纠纷，保障土地交易的合法性和安全性。在土地买卖过程中，清晰的地籍资料能让买卖双方准确了解土地情况，避免因产权不清引发的纠纷，促进土地市场的健康发展。3.2土地清丈的主要方法与技术宋代土地清丈方法多样，其中方田均税法最为著名，在北宋时期的土地清丈工作中占据重要地位。方田均税法由王安石变法推行，旨在解决当时田赋不均、税户隐田逃税等问题。其核心内容包括“方田”与“均税”两部分。“方田”是清丈土地的关键步骤，具体办法是以东西南北各千步为一方，此一方约相当于41顷66亩160步。每年9月，县令会派人进行分地丈量，按照地势和土质的肥瘠程度，将土地分为5等。如在地势平坦、土壤肥沃的平原地区，土地多被评为较高等级；而在山区，地势崎岖、土壤贫瘠的土地则等级较低。在京东路推行方田均税法时，当地官员严格按照标准，对土地进行细致丈量和等级划分，为后续的赋税征收提供了重要依据。“均税”则是在“方田”的基础上，对清丈完毕的土地重新确定税额。这一过程遵循几个重要原则：一是纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻，体现了按照土地实际产出能力征收赋税的公平性。在实际操作中，对于肥沃且产出高的良田，相应提高其赋税额度；对于贫瘠、产出低的瘠田，则降低赋税，以平衡税负。二是对无生产的田地，如陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等，明确规定不征税，避免了不合理的赋税征收，减轻了百姓负担。三是确保一县税收总额不超过配赋的总额，以此实现税负的均衡，保障了地方财政收入的稳定，也防止了因过度征税给百姓带来过重压力。除方田均税法外，南宋时期还推行过经界法。经界法的实施过程较为复杂，需要进行多方面的工作。首先要打量土地，即对土地进行详细勘查和丈量，确定土地的实际面积和四至范围。在丈量过程中，使用“打量法”，以步弓等工具进行测量，确保数据的准确性。会绘制砧基簿，将土地的形状、面积、所有者等信息详细记录在簿册中，作为土地产权和赋税征收的依据。还会设立土封，在土地边界处设置标记，明确土地界限，减少土地纠纷。在婺州兰溪推行经界时，当地官员组织人力，对土地进行全面打量，绘制了详细的砧基簿，并在土地边界设立土封，使得土地产权明晰，赋税征收更加合理。在土地丈量技术方面，宋代主要使用步弓等工具。步弓是一种专门用于丈量土地的工具，其长度有严格规定，一般为五尺。在实际丈量过程中，丈量人员以步弓为单位，逐段测量土地的边长，然后根据测量数据计算土地面积。这种方法虽然相对简单，但在实际操作中需要丈量人员具备一定的专业技能和认真负责的态度，以确保测量数据的准确性。在使用步弓丈量土地时，要求丈量人员沿着土地边界，保持步弓的水平和垂直，准确记录步数，避免因测量误差导致土地面积计算错误。宋代还运用了一些数学知识和方法来辅助土地清丈。《九章算术》中的数学成就，如田亩面积计算方法等，在土地清丈中得到应用。在计算不规则形状的土地面积时，会运用“出入相补”原理，将不规则图形分割或拼接成规则图形，再进行面积计算，提高了土地面积计算的准确性和效率。3.3土地清丈的实施流程与组织架构宋代土地清丈有着严谨且细致的实施流程，从准备工作的精心筹备，到具体丈量时的实地操作，再到数据整理与造册的后续处理，每个环节都紧密相扣，确保清丈工作的顺利进行和结果的准确性。准备工作是土地清丈的重要开端，涉及多方面的筹备事宜。确定清丈区域是首要任务，朝廷会根据实际情况，如土地兼并严重程度、地籍紊乱状况等，划定需要清丈的地区。在土地兼并猖獗、赋税不均问题突出的两浙路、江南东路等地，常成为重点清丈区域。准备丈量工具也是关键环节，步弓作为主要的丈量工具，需确保其规格符合标准，长度精准，以保证丈量数据的可靠性。在一些地区，还会准备绳索、标杆等辅助工具，用于测量不规则土地和标记边界。人员培训同样不可或缺。县乡吏役作为清丈工作的主要执行者，需接受专业培训。培训内容包括土地丈量方法，如如何正确使用步弓进行测量，怎样计算不规则土地面积；还涉及土地法规和政策，使其明确清丈的目的、要求和相关规定，确保在执行过程中依法依规进行。具体丈量过程中，县乡吏役承担着实地操作的重要职责。他们以村或里为单位，逐块丈量土地。在丈量时，会按照一定顺序，从村庄边缘开始，依次对每块土地进行测量。在使用步弓丈量时，要求吏役保持步弓的水平和垂直，准确记录步数。对于不规则形状的土地，会运用“出入相补”等数学原理，将其分割或拼接成规则图形后再进行测量。在丈量过程中，还需确定土地的四至范围，即土地的东、南、西、北边界。吏役会通过询问当地居民、查看地契等方式，明确土地边界，并在边界处设置标记，如插上木桩、垒起石块等，以防止日后发生边界纠纷。数据整理与造册是土地清丈的收尾工作，对清丈结果的保存和应用有着重要意义。县乡吏役会将丈量所得的数据进行整理，包括土地面积、四至、所有者等信息。他们会对数据进行核对，确保数据的准确性和完整性。在整理数据的基础上，会编制各种簿册，如砧基簿、方帐、庄帐等。砧基簿详细记录每块土地的形状、面积、四至、所有者等信息，是土地产权的重要依据；方帐则以方田为单位，记录各方田的土地面积、等级、税额等信息；庄帐主要记录庄园或村落的土地情况和赋税信息。这些簿册会一式多份，一份留存县衙，作为官府征税和管理土地的依据；一份交给土地所有者，作为其土地产权的证明；还有一份上报上级官府，以便上级掌握土地清丈情况和税收数据。在土地清丈的组织架构方面，形成了自上而下的管理体系。中央政府在土地清丈中发挥着决策和监督的重要作用。司农寺在王安石变法时期，负责制定方田均税法等土地清丈政策，并监督各地的实施情况。司农寺会派遣官员到各地巡查，检查土地清丈工作是否按照规定进行，数据是否准确，以确保政策的有效执行。转运使司作为路一级的机构，在土地清丈中承担着协调和管理的职责。他们负责传达中央政府的清丈指令，组织和监督本路各州县的土地清丈工作。转运使司会定期向中央政府汇报本路的清丈进展情况，对清丈过程中出现的问题进行协调和解决。县级官府是土地清丈的直接组织者和实施者。县令作为一县之长，全面负责本县的土地清丈工作。他们会组织县乡吏役开展清丈工作，对吏役进行分工，明确各自职责。县令还需解决清丈过程中遇到的各种问题，如土地纠纷、豪强阻挠等。县丞、主簿等佐官协助县令工作，负责具体事务的处理。县丞主要负责协调各方关系，解决清丈工作中的矛盾和纠纷；主簿则负责文书工作，记录清丈过程和结果，管理相关簿册。县乡吏役作为土地清丈的具体执行者，在整个组织架构中处于最基层，却发挥着关键作用。他们负责实地丈量土地、登记信息、核查数据等工作，是土地清丈政策得以落实的关键环节。如前文所述，押司、录事等县级吏役负责管理文牍，承接上司来文，为主官起草文稿以及上报、下发公文等事务；里正、户长、耆长等乡役则负责具体的丈量工作，与土地所有者沟通协调，确保清丈工作的顺利进行。四、宋代县乡吏役在土地清丈中的职责与作用4.1土地测量与数据记录在宋代土地清丈中，县乡吏役承担着土地测量与数据记录的关键任务，他们的工作是确保土地清丈准确、有效进行的基础。在土地测量方面，县乡吏役作为实地操作的主要力量，严格按照规定流程开展工作。在采用方田均税法时，他们依据“以东西南北各千步为一方”的标准，使用步弓等工具进行丈量。步弓作为主要测量工具，其长度固定为五尺，吏役们以步弓为单位，逐段测量土地边长。在两浙地区的一次土地清丈中，县乡吏役们两人一组，一人手持步弓前端，另一人则根据步弓长度在土地上标记，依次测量土地的各个边长，确保测量的准确性。对于不规则形状的土地，吏役们运用数学原理进行处理。他们会将不规则土地分割成多个三角形、矩形等规则图形，分别测量各部分的边长和角度，再依据相应的面积计算公式，如三角形面积公式“底×高÷2”、矩形面积公式“长×宽”等，计算出各部分面积，最后将各部分面积相加，得出整块土地的面积。在测量过程中，县乡吏役还需确定土地的四至范围。他们通过询问当地居民、查阅地契以及实地勘察等方式来明确土地边界。在询问居民时，吏役们会向熟悉土地情况的村民了解土地的历史归属和边界情况，如“这块地东边与谁家的地相邻，边界大概在哪里”。查阅地契时，他们仔细核对地契上记载的土地四至信息，与实地情况进行比对。在实地勘察时，吏役们沿着土地边界行走，寻找自然标志，如河流、山脉、道路等，作为确定边界的依据。若遇到边界模糊不清的情况，吏役们会召集相邻土地所有者进行协商，共同确定边界位置，并在边界处设置标记，如插上木桩、垒起石块等，以明确土地界限，防止日后发生边界纠纷。数据记录是县乡吏役在土地清丈中的另一项重要工作，他们需要准确、完整地记录土地的各项信息。土地面积是重要记录内容之一，吏役们会将测量得到的土地面积详细记录在丈地簿册中，注明是通过何种方法测量得出，如“经步弓丈量，该土地面积为××亩，系按方田法测量”。对于土地四至，吏役们会按照东、南、西、北的顺序，详细记录土地的边界情况，如“东至某户田地，以小河为界；南至道路，以路边石为界；西至某山山脚，以自然山坡为界；北至某村林地，以树林边缘为界”。土地的土质也是记录要点，吏役们根据土地的肥沃程度、土壤质地等因素，将土质分为不同等级。肥沃的、适合耕种且产量高的土地，会被记录为上等土质；土壤肥力一般、产量中等的土地，记录为中等土质；而贫瘠、产量低的土地，则记录为下等土质。在记录时，会注明土质的具体特征，如“该土地土质为黑壤土，肥沃，保水性好，属上等土质”。除上述信息外，县乡吏役还会记录土地所有者的姓名、户籍信息以及土地的用途，是用于耕种、建房还是其他用途。这些信息对于确定土地产权、征收赋税以及土地管理都有着重要意义。为确保数据记录的准确性和完整性，县乡吏役会采取一系列措施。他们会对记录的数据进行反复核对，如在测量完一块土地后，再次测量关键边长，检查面积计算是否正确；对比询问居民和查阅地契得到的土地四至信息，确保两者一致。在记录过程中，要求字迹工整、清晰，避免涂改，若有错误，需按照规定的格式进行更正，如在错误处划横线，在旁边注明正确信息，并加盖吏役印章。在一些地区，还会建立数据审核制度，由上级吏役或官员对记录的数据进行审核。审核过程中，会抽查部分土地的测量数据和记录信息，与实地情况进行再次核对，若发现问题，及时要求相关吏役进行整改。4.2地籍整理与档案管理县乡吏役在宋代土地清丈中，肩负着地籍整理与档案管理的重任，这一工作对于保障土地清丈成果的有效利用和长期保存，以及维护土地产权和赋税征收的稳定秩序，有着至关重要的意义。在整理原有地籍方面，县乡吏役面临着诸多挑战。宋代土地买卖频繁，地籍紊乱现象严重，原有地籍资料往往存在信息不准确、不完整的问题。县乡吏役需对这些资料进行全面梳理和核实。他们会仔细查阅旧有的地籍簿册，将其中记录的土地信息，如土地面积、四至、所有者等，与实地测量结果进行比对。在核对过程中，若发现簿册记录与实际情况不符，如土地面积登记有误、四至边界模糊或所有者信息错误等，吏役们会通过调查取证来纠正。他们会询问当地居民，了解土地的历史变迁和实际使用情况；查阅相关的地契、契约等文书，以获取准确的土地信息。在核对土地信息时，县乡吏役会重点关注土地的产权归属。对于存在产权争议的土地，他们会深入调查争议原因，收集相关证据，如证人证言、土地交易凭证等，协助官府解决产权纠纷，确保地籍资料中的产权信息准确无误。在一些地区，由于土地多次转手，产权关系复杂，县乡吏役需花费大量时间和精力，梳理土地交易脉络，明确土地的合法所有者，将准确的产权信息记录在地籍簿册中。建立新的地籍档案是县乡吏役的另一项重要任务。在土地清丈完成后，他们会根据测量和核实的数据，编制新的地籍簿册。这些簿册包括多种类型，其中砧基簿是最为重要的一种。砧基簿详细记录每块土地的具体信息，包括土地的形状、面积、四至范围、土质等级、所有者姓名及户籍信息等。在绘制砧基簿时，县乡吏役会采用较为规范的格式和绘图方法。他们会使用统一的计量单位来记录土地面积，如以“亩”为单位，并精确到小数点后几位；对于土地四至，会用明确的语言描述边界标志物，如“东至某河，以河中心为界；南至某村道路，以路边石为界”等。除砧基簿外，县乡吏役还会编制方帐、庄帐等其他地籍档案。方帐以方田为单位，记录各方田的土地面积、等级、税额等信息，便于官府对土地进行统一管理和赋税征收；庄帐则主要记录庄园或村落的土地情况和赋税信息，反映了局部地区的土地和赋税状况。在档案管理方面，县乡吏役负责档案的保管和更新工作。为确保档案的安全保存，他们会将地籍档案存放在专门的库房中，采取防火、防潮、防虫等措施。库房会设置专人看守，限制无关人员进入，防止档案被盗或损坏。在一些地区，库房还会配备防火设施，如消防水桶、沙袋等；在档案存放架上放置防虫药物，防止虫蛀。随着土地情况的变化，如土地买卖、继承、开垦或荒芜等，县乡吏役需及时更新地籍档案。当发生土地买卖时，买卖双方需向县乡吏役申报，吏役们会核实交易的合法性，查看相关契约和凭证，确认无误后，在地籍档案中更改土地所有者信息，并记录交易时间、价格等内容。对于新开垦的土地，县乡吏役会进行实地勘查，测量土地面积，确定土地四至和用途，将新土地信息录入地籍档案；对于荒芜的土地，也会及时标注，以便官府调整赋税征收。4.3协调沟通与纠纷处理在宋代土地清丈过程中，县乡吏役充当着官府与农户、地主等各方之间的关键协调者和沟通桥梁，他们的工作对于确保清丈工作的顺利推进以及维护基层社会的稳定起着至关重要的作用。县乡吏役积极与农户沟通，详细解释土地清丈的目的、意义和具体政策。在乡村地区，许多农户文化水平较低，对土地清丈政策理解有限，甚至存在误解和疑虑。吏役们会深入村庄，挨家挨户地宣传土地清丈政策。他们用通俗易懂的语言向农户解释，土地清丈是为了公平赋税，让大家按照实际拥有的土地数量缴纳赋税，避免有人少纳税或不纳税，从而减轻大家的负担。在一些地区，吏役们还会召集村民大会，集中宣传土地清丈政策，现场解答农户的疑问。与地主的沟通同样重要。地主作为土地的主要所有者，其态度和配合程度对土地清丈工作的影响较大。县乡吏役会与地主协商土地清丈的具体事宜，如丈量时间、方式等。在遇到大地主阻挠清丈工作时，吏役们会晓之以理、动之以情，劝说他们配合清丈。他们会向地主说明，土地清丈不仅是国家政策的要求，也有利于明确土地产权，保障地主的合法权益，避免日后因土地产权不清引发纠纷。在协调各方利益时，县乡吏役需权衡利弊，寻求各方都能接受的解决方案。在土地清丈中，不同群体的利益诉求存在差异，农户希望土地面积测量准确，赋税公平；地主则可能担心土地清丈会增加自己的赋税负担，或暴露其隐匿的土地。吏役们在处理这些矛盾时，会依据土地清丈政策和实际情况，尽量平衡各方利益。在确定土地等级和税额时，吏役们会综合考虑土地的肥沃程度、产出情况以及农户和地主的实际承受能力，制定合理的标准。处理土地纠纷是县乡吏役在土地清丈中的重要职责之一，他们依据相关法律和政策，采取多种方式解决纠纷，维护土地秩序和社会稳定。在土地清丈过程中，土地纠纷时有发生，常见的纠纷类型包括土地边界纠纷和产权纠纷。土地边界纠纷多因长期以来土地边界标记不清晰，或因自然因素导致边界改变而引发。在一些山区，由于地形复杂，土地边界常以自然标志物如河流、山脉等为界，一旦这些标志物发生变化，如河流改道、山体滑坡等，就容易引发边界纠纷。产权纠纷则往往源于土地买卖、继承过程中的手续不完善或存在欺诈行为。一些土地买卖交易未签订正规契约，或契约内容不明确，导致产权归属存在争议；在土地继承中，因继承顺序、份额等问题也容易引发纠纷。县乡吏役处理土地纠纷时，遵循一定的原则和程序。他们会首先调查取证，通过询问当事人、证人，查阅地契、户籍档案等资料，了解纠纷的来龙去脉和相关证据。在处理一起土地边界纠纷时，吏役们会分别询问相邻土地的所有者，了解他们对土地边界的认知和依据；查阅当地的地籍档案，查看是否有关于该土地边界的明确记录。在调查清楚事实的基础上，吏役们依据法律和政策进行调解。宋代有明确的土地法律规定，如土地买卖需签订正规契约，并经过官府登记备案；土地继承需遵循法定顺序等。吏役们会依据这些规定，对纠纷进行调解，促使双方达成和解。若调解不成，吏役们会将纠纷上报上级官府，由官府进行裁决。以下是一些县乡吏役处理土地纠纷的具体案例。在某县的一次土地清丈中，农户甲和农户乙因一块土地的边界问题发生纠纷。双方都认为对方侵占了自己的土地，互不相让，甚至发生了肢体冲突。县乡吏役得知后，立即前往现场。他们首先安抚双方情绪，避免矛盾进一步升级。随后，吏役们详细询问了双方当事人，了解到这块土地的边界多年来一直没有明确标记，双方都凭自己的记忆认定边界。吏役们查阅了当地的地籍档案，但档案中对这块土地的边界记载也比较模糊。为了解决纠纷，吏役们邀请了当地熟悉土地情况的老人作为证人，并重新对土地进行了测量。根据测量结果和证人证言，吏役们确定了土地的边界，并绘制了详细的边界图。在调解过程中，吏役们向双方解释了测量结果和相关依据，最终说服双方接受了调解方案，解决了这起土地边界纠纷。又如，在另一个地区，地主丙和地主丁因一块土地的产权问题产生纠纷。地主丙声称自己持有这块土地的地契，拥有合法产权；而地主丁则称这块土地是自己从他人手中购买的，只是当时没有办理正规的过户手续。县乡吏役在处理这起纠纷时，仔细审查了地主丙的地契，发现地契存在一些疑点，如印章模糊、字迹有涂改痕迹。吏役们进一步调查发现，地主丙的地契是伪造的。在确凿的证据面前，地主丙承认了自己的欺诈行为，土地产权最终归地主丁所有。五、宋代县乡吏役在土地清丈中的行为分析5.1积极履职的表现与案例在宋代土地清丈过程中，不乏县乡吏役积极履职的事例，他们的认真负责为土地清丈工作的顺利开展和有效实施做出了重要贡献，对当地的经济发展和社会稳定产生了积极影响。在熙宁年间推行方田均税法时，京东路某县的县乡吏役表现出高度的责任感和专业精神。在土地测量环节，他们严格按照“以东西南北各千步为一方”的标准，使用步弓仔细丈量每一块土地。面对复杂的地形和不规则的土地形状，吏役们毫不退缩。对于一块位于山区的土地，其形状极不规则，且地势起伏较大，使用步弓测量难度很大。吏役们经过商讨，决定采用分割测量的方法，将这块土地分割成多个三角形和梯形，分别测量各部分的边长和角度，再运用数学知识计算出各部分的面积，最后相加得出整块土地的准确面积。在测量过程中，他们不畏艰难，多次攀爬陡峭的山坡，确保测量数据的准确性。在确定土地四至时，吏役们同样严谨细致。他们深入村庄，走访当地居民，详细询问土地的边界情况。对于一些历史悠久、边界模糊的土地，他们查阅了大量的地契和相关文书，还参考了当地的族谱等资料，力求还原土地的真实边界。在处理一块涉及多个家族的土地边界纠纷时，吏役们召集了各家族的代表，在现场进行调解。他们依据调查到的证据，耐心地向各方解释土地边界的确定依据，最终说服各方达成一致，明确了土地边界，避免了可能发生的纠纷。在数据记录方面，吏役们认真记录土地的各项信息，包括面积、四至、土质等。他们使用专门的丈地簿册，书写工整，数据准确无误。为了确保数据的可靠性，他们还会对记录的数据进行多次核对，如在测量完一块土地后，会再次测量关键边长，检查面积计算是否正确；对比不同来源的土地四至信息，确保信息的一致性。在整理和上报数据时，吏役们严格按照规定的程序进行，保证数据的完整性和及时性。这些积极履职的县乡吏役，为当地的土地清丈工作树立了良好的榜样。他们的工作使得土地清丈数据准确可靠，为后续的赋税征收提供了坚实的依据。准确的土地清丈数据，使得赋税征收更加公平合理，减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，促进了当地农业生产的发展。土地产权的明晰，减少了土地纠纷，维护了社会秩序的稳定，为当地的经济发展和社会和谐做出了重要贡献。5.2舞弊行为及其原因剖析尽管存在积极履职的县乡吏役，但在宋代土地清丈过程中，也不乏吏役舞弊的现象，这些舞弊行为严重影响了土地清丈的公正性和准确性，对社会产生了诸多负面影响。隐瞒土地是常见的舞弊行为之一。一些县乡吏役与地主相互勾结，帮助地主隐瞒实际拥有的土地数量。他们在丈量土地时，故意少报土地面积，使地主能够逃避部分赋税。在某县的土地清丈中，当地一位大地主拥有上千亩土地，但在县乡吏役的协助下，只申报了几百亩，其余土地被隐瞒不报。这种行为导致国家税收减少，损害了国家利益，也破坏了赋税征收的公平性，使其他如实申报土地的农户承担了更重的赋税负担。篡改数据也是吏役舞弊的重要手段。他们会在土地测量数据、土质等级评定、土地四至记录等方面动手脚。在数据记录环节，将肥沃的土地评定为贫瘠土地，降低土地等级，从而减少地主应缴纳的赋税。在某地区的土地清丈中，吏役将一块原本肥沃、产量高的上等土地，篡改为中等土地，使得地主的赋税大幅减少。在记录土地四至时，故意模糊边界，将一些公共土地或相邻农户的土地划给地主，侵犯了其他农户的土地权益。收受贿赂是导致吏役舞弊的重要原因之一。地主为了在土地清丈中获得私利，会向县乡吏役行贿。他们以金钱、财物等方式贿赂吏役，使其在丈量土地、记录数据等环节为自己提供便利。一些吏役经不住利益诱惑，为了获取私利，不惜违背职责，帮助地主隐瞒土地、篡改数据。在一些地区，地主会在土地清丈前，向负责的吏役赠送大量钱财，以求在清丈中得到关照。监督机制的缺失为吏役舞弊提供了可乘之机。宋代虽然有对县乡吏役的监督制度，但在实际执行中，这些制度往往流于形式。上级官员对土地清丈工作的监督不够严格，缺乏有效的检查和审核机制。在一些地方，上级官员只是例行公事地查看一下清丈数据，没有深入实地进行核查，使得吏役的舞弊行为难以被发现。一些地区的监督官员与吏役相互勾结，共同谋取私利，导致监督机制完全失效。自身利益牵扯也是吏役舞弊的因素之一。县乡吏役自身也拥有一定数量的土地，在土地清丈中，他们可能会为了自身利益而舞弊。为了减少自己的赋税负担，在丈量自家土地时，故意少报面积、降低土地等级。一些吏役还会利用职权，将公共土地或他人土地据为己有，在土地清丈中为自己的违法行为提供便利。5.3对土地清丈结果的影响宋代县乡吏役在土地清丈中的行为，无论是积极履职还是舞弊，都对土地清丈结果产生了多方面的深远影响，这些影响涉及清丈数据的准确性、税收公平性以及社会稳定等关键领域。县乡吏役积极履职对土地清丈结果有着诸多积极影响，能保障清丈数据的高度准确性。他们在土地测量环节，严格遵循测量标准，认真使用步弓等工具，对土地边长进行精确测量，不放过任何一个细节。在面对复杂地形和不规则土地形状时，积极运用数学原理进行分割测量，确保计算出的土地面积精准无误。在确定土地四至时，通过深入调查、查阅资料等方式，准确界定土地边界，为土地产权的明晰提供坚实基础。在数据记录过程中，仔细记录土地的各项信息，包括面积、四至、土质等，并且反复核对，避免出现任何差错。准确的土地清丈数据为税收公平性提供了有力保障。基于精准的数据，赋税能够依据土地的实际情况进行合理征收，使拥有不同质量和数量土地的所有者承担相应的赋税，避免了赋税不均的现象。这不仅减轻了农民的不合理负担，提高了他们的生产积极性，促进了农业生产的发展，也维护了社会的公平正义，增强了民众对政府的信任。在社会稳定方面，积极履职的县乡吏役起到了重要的维护作用。清晰明确的土地产权和公平合理的赋税征收，减少了土地纠纷和社会矛盾的产生。农民不再因土地问题和赋税不公而感到不满和愤怒，社会秩序得以稳定，为社会的和谐发展创造了良好的环境。与之相反，县乡吏役的舞弊行为给土地清丈结果带来了严重的负面影响，首当其冲的是清丈数据的严重失准。隐瞒土地和篡改数据等舞弊行为，使得土地清丈数据无法真实反映土地的实际情况。大量土地被隐瞒不报，土地面积被少报，土质等级被篡改，这些错误数据导致政府对土地资源的掌握出现偏差，无法做出科学合理的决策。税收公平性遭到严重破坏。舞弊行为使得一些地主能够逃避应缴纳的赋税，将负担转嫁到普通农民身上，加剧了社会的贫富差距。普通农民原本就承受着繁重的赋税压力，而地主的逃税行为进一步加重了他们的负担，导致赋税不公的现象更加严重，社会矛盾也随之激化。社会稳定也受到极大威胁。土地清丈数据的失准和税收公平性的破坏，引发了民众的不满和抗议。农民对赋税不公感到愤怒，对政府的信任度降低，可能会采取一些极端行为来表达诉求，从而影响社会的稳定和安宁。土地纠纷也会因清丈数据的错误而增多，进一步扰乱社会秩序。宋代县乡吏役在土地清丈中的行为对清丈结果的影响是多方面且深远的。为了保障土地清丈工作的顺利进行和结果的公正准确，宋代政府采取了一系列措施，加强对县乡吏役的管理和监督，以规范他们的行为，确保土地清丈能够实现均平税收、增加财政收入和规范土地交易秩序的目的。六、宋代土地清丈对县乡吏役的影响6.1工作压力与负担的变化宋代土地清丈工作给县乡吏役带来了显著的工作压力和负担变化，这些变化深刻影响着吏役的工作状态和土地清丈的实施效果。土地清丈工作涉及范围广泛，需对大量土地进行勘查和丈量，这使得县乡吏役的工作量急剧增加。在一个普通的县，土地清丈任务可能涵盖数十个村庄，涉及成千上万块土地。如在熙宁年间推行方田均税法时，京东路某县的县乡吏役负责对全县的土地进行清丈。他们需以村为单位，逐块丈量土地，按照“以东西南北各千步为一方”的标准，使用步弓仔细测量每块土地的边长。在测量过程中，还需确定土地的四至范围，这需要吏役们深入村庄，走访当地居民，查阅地契等资料。面对如此庞大的工作量，吏役们常常需要长时间奔波在田间地头，耗费大量的时间和精力。土地清丈工作要求吏役具备一定的专业知识和技能，这对他们来说是巨大挑战，增加了工作难度。土地测量需掌握数学知识和测量方法，使用步弓测量土地边长时，要准确把握步弓的使用技巧，确保测量数据的准确性；计算不规则土地面积时，需运用数学原理进行分割测量，这对吏役的数学能力要求较高。部分县乡吏役文化水平较低，缺乏相关专业知识，难以胜任工作。在一些偏远地区，吏役们对数学知识的掌握有限，在计算土地面积时，常出现错误，导致土地清丈数据不准确。土地清丈工作时间紧迫，县乡吏役需在规定时间内完成任务，否则会受到惩罚，这给他们带来巨大心理压力。朝廷为了尽快完成土地清丈，增加财政收入，通常会设定严格的时间期限。在南宋推行经界法时，规定在一年内完成某地区的土地清丈工作。县乡吏役们为了按时完成任务，不得不加班加点，甚至放弃休息时间。长期处于高强度的工作状态下，吏役们身心疲惫，一些吏役因无法承受压力，出现逃避工作的现象。工作压力和负担的增加，对县乡吏役的工作积极性和工作质量产生负面影响。一些吏役因不堪重负，对工作产生抵触情绪，工作态度变得消极，敷衍了事。在土地测量时，不认真测量，随意填写数据；在记录土地信息时，粗心大意，导致信息错误。这些行为严重影响了土地清丈的准确性和公正性，使得土地清丈结果无法真实反映土地的实际情况，进而影响到赋税征收的公平性和国家财政收入的稳定。6.2经济利益与风险的考量在宋代土地清丈过程中，县乡吏役面临着复杂的经济利益与风险考量，这些因素深刻影响着他们的行为和土地清丈工作的开展。经济利益是驱动县乡吏役行为的重要因素之一。部分吏役能从土地清丈中获取一定的经济利益，这主要体现在两个方面。合法的经济收入方面，县乡吏役在执行土地清丈任务时，会获得一定的报酬。虽然不同地区和时期的报酬标准有所差异，但这是他们参与土地清丈工作的经济回报之一。在一些地区，吏役们会根据丈量的土地面积获得相应的酬金，每丈量一顷土地，可获得一定数量的铜钱或实物报酬。非法的经济利益获取则表现为收受贿赂。一些地主为了在土地清丈中隐瞒土地、篡改数据，逃避赋税，会向县乡吏役行贿。吏役们经不住利益诱惑，接受贿赂后，便会为地主提供便利，帮助他们实现不正当目的。在某县的土地清丈中，一位大地主为了隐瞒自己大量的田产，向负责丈量的吏役行贿了大量金银财宝。吏役在丈量时，故意少报土地面积，将肥沃的土地评定为贫瘠土地，使地主的赋税大幅减少，而吏役则从中获取了丰厚的经济利益。县乡吏役在土地清丈中也面临着诸多经济风险，若出现舞弊行为或工作失误，可能会遭受经济处罚。一旦舞弊行为被发现，吏役们将面临严厉的惩罚，其中经济处罚是常见的手段之一。他们可能会被要求退还非法所得，并处以罚款。在某起土地清丈舞弊案件中，参与舞弊的吏役被查实后，不仅被要求退还收受地主的贿赂，还被处以数倍于贿赂金额的罚款，使其经济遭受重大损失。若土地清丈数据出现错误，导致赋税征收出现问题，吏役们也可能承担相应的经济责任。在一些地区，若因吏役工作失误，导致土地清丈数据失准，赋税征收不足，吏役们可能需要用自己的财产来弥补亏空。如在南宋时期的一次土地清丈中，由于县乡吏役的疏忽，导致部分土地的面积被少算，赋税征收减少。上级官府发现后，要求相关吏役承担责任，吏役们不得不拿出自己的积蓄来填补赋税亏空，一些吏役甚至因此倾家荡产。这些经济利益与风险因素对县乡吏役在土地清丈中的行为产生了显著影响。经济利益的诱惑使得部分吏役为了获取私利，不惜违背职责，参与舞弊行为，严重影响了土地清丈的公正性和准确性；而经济风险的存在，虽然在一定程度上对吏役的行为起到了约束作用，但由于监督机制的不完善，仍无法完全杜绝舞弊现象的发生。6.3社会关系与地位的变动宋代土地清丈工作对县乡吏役的社会关系和地位产生了显著的变动，这种变动体现在多个方面，深刻影响着吏役自身以及整个社会结构。在与百姓的关系上，土地清丈工作使县乡吏役与百姓的接触更为频繁和深入。一方面，积极履职的吏役通过公正、准确的土地清丈，保障了百姓的土地权益，赢得了百姓的信任和尊重。他们耐心地向百姓解释土地清丈政策，认真测量土地，确保赋税公平，让百姓感受到了公正和公平。在某县的土地清丈中，县乡吏役们深入村庄，挨家挨户地宣传政策，仔细丈量每一块土地，对于一些贫困农户，还给予了特别的关注和帮助。这些农户因吏役的公正对待，对吏役充满感激，双方关系融洽。另一方面，舞弊的吏役则因损害百姓利益，引发了百姓的不满和怨恨。他们与地主勾结，隐瞒土地、篡改数据，导致百姓赋税增加，土地权益受损。在一些地区，百姓发现自己的土地被少算，赋税却增加了，而地主的土地和赋税却未如实申报，对吏役的行为极为愤怒。这种不满情绪可能引发百姓与吏役之间的冲突，甚至导致社会不稳定。与上级官员的关系方面，县乡吏役在土地清丈中的表现直接影响着他们与上级官员的互动。工作出色、能按时完成任务且数据准确的吏役，容易得到上级官员的赏识和嘉奖。上级官员会认为他们工作认真负责，能力出众，可能会给予他们晋升机会或物质奖励。在某次土地清丈中，某县的县乡吏役们克服重重困难，按时完成了清丈任务，且数据准确无误。上级官员对他们的工作给予了高度评价，并对表现突出的吏役进行了提拔。而工作不力或存在舞弊行为的吏役，则会受到上级官员的斥责和惩罚。上级官员会对他们进行调查，追究责任，视情节轻重给予相应的处罚，如罚款、降职甚至撤职。若发现吏役与地主勾结舞弊，上级官员会严厉惩处，以维护土地清丈的公正性和政府的公信力。土地清丈工作也在一定程度上改变了县乡吏役的社会地位。在经济利益的驱动下，一些吏役通过合法或非法手段获取了财富，其经济状况得到改善，在地方社会的经济地位有所提升。一些吏役因工作表现出色，获得了丰厚的报酬；而另一些舞弊的吏役则通过收受贿赂，积累了大量财富。这些吏役在当地购置田产、房产，成为了富裕阶层，在经济上有了更大的话语权。在社会评价方面，积极履职的吏役获得了良好的声誉，其社会地位得到提高；而舞弊的吏役则遭到社会的唾弃，社会地位急剧下降。在百姓眼中，公正的吏役是为民谋利的好官，受到百姓的尊敬和赞扬；而舞弊的吏役则被视为贪官污吏，遭到百姓的鄙视和谴责。这种社会评价的差异，进一步影响了吏役在社会中的地位和形象。七、结论与启示7.1研究成果总结本研究围绕宋代县乡吏役与土地清丈展开，深入剖析了二者之间复杂而紧密的关系，揭示了宋代基层行政与土地制度运行的内在逻辑。宋代县乡吏役在土地清丈中承担着关键职责，是土地清丈工作得以实施的重要力量。在土地测量与数据记录方面，他们使用步弓等工具，严格按照规定流程，对土地进行细致测量，准确记录土地面积、四至、土质等信息。在熙宁年间推行方田均税法时，京东路某县的县乡吏役在测量一块位于山区的不规则土地时，运用分割测量的方法，将其分割成多个三角形和梯形，分别测量各部分的边长和角度，再运用数学知识计算出各部分的面积，最后相加得出整块土地的准确面积，为赋税征收提供了可靠依据。在地籍整理与档案管理中，他们对原有地籍进行梳理和核实，纠正信息错误，建立新的地籍档案，如砧基簿、方帐、庄帐等，并负责档案的保管和更新工作。在南宋推行经界法时，婺州兰溪的县乡吏役对当地土地进行全面打量，绘制了详细的砧基簿，明确了土地产权，使得赋税征收更加合理。在协调沟通与纠纷处理方面，他们积极与农户、地主等各方沟通，解释土地清丈政策，协调各方利益，处理土地纠纷。在某县的土地清丈中，县乡吏役成功调解了一起土地边界纠纷，通过调查取证、查阅资料等方式，明确了土地边界，避免了矛盾的进一步升级。宋代县乡吏役在土地清丈中的行为表现各异，对土地清丈结果产生了不同影响。一些吏役积极履职，认真负责地完成土地清丈任务，为土地清丈工作的顺利开展和有效实施做出了重要贡献。他们的工作使得土地清丈数据准确可靠，保障了税收公平性，维护了社会稳定。然而，也有部分吏役存在舞弊行为，如隐瞒土地、篡改数据、收受贿赂等。这些行为严重影响了土地清丈的公正性和准确性，导致清丈数据失准，税收公平性遭到破坏，社会矛盾激化。在某县的土地清丈中，一些吏役与地主勾结，帮助地主隐瞒土地，篡改数据，使地主逃避了应缴纳的赋税，而普通农民的赋税负担却因此加重，引发了农民的不满和抗议。宋代土地清丈也对县乡吏役产生了多方面的影响。工作压力与负担显著增加，工作量的大幅提升、专业知识技能的要求以及紧迫的时间期限，使得吏役们身心疲惫，工作积极性和质量受到负面影响。在经济利益与风险方面，吏役们既有合法报酬和非法受贿等经济利益获取途径，也面临着舞弊被发现后的经济处罚以及工作失误导致的经济责任承担风险，这些因素深刻影响着他们在土地清丈中的行为。社会关系与地位也发生了变动，与百姓的关系因工作表现而亲疏有别，与上级官员的关系也因工作成果而或受赏识或遭斥责，其经济状况和社会评价的改变进一步影响了他们的社会地位。7.2对当代土地管理与基层治理的启示宋代县乡吏役与土地清丈的历史经验，为当代土地管理和基层治理提供了多方面的启示，这些启示有助于我们优化现行制度，提高管理和治理水平。在人员选拔方面，宋代选拔县乡吏役注重田产和谙熟公事的标准，对当代土地管理和基层治理有着借鉴意义。当代土地管理工作专业性强，要求工作人员具备扎实的专业知识和技能。在选拔土地管理工作人员时，应注重专业素养的考察，选拔具有土地资源管理、测绘工程、地理信息系统等相关专业背景的人员。可以通过公开招聘、竞争上岗等方式，选拔优秀人才，确保工作人员能够熟练运用现代测量技术和信息技术，准确进行土地调查和数据处理。基层治理工作涉及面广，需要工作人员具备良好的沟通协调能力和服务意识。在选拔基层治理人员时，应注重考察其综合素质，包括沟通能力、组织协调能力、责任心等。可以通过面试、实际操作考核等方式，全面了解应聘者的能力和素质，选拔出能够与群众有效沟通、协调各方利益的人员。宋代县乡吏役舞弊行为的教训表明，建立健全监督机制对保障土地管理和基层治理工作的公正性和有效性至关重要。在当代土地管理中，应加强对土地调查、登记、审批等环节的监督，防止工作人员滥用职权、徇私舞弊。可以建立内部监督和外部监督相结合的机制，内部监督由上级主管部门对下级部门进行定期检查和抽查，及时发现和纠正问题；外部监督通过引入社会监督和媒体监督，公开土地管理信息，接受公众监督，增强工作的透明度。在基层治理中，同样需要加强对基层工作人员的监督。建立健全考核评价机制，对基层工作人员的工作业绩、服务态度、廉洁自律等方面进行考核，将考核结果与晋升、奖励挂钩，激励基层工作人员认真履行职责。加强对基层权力运行的监督，防止权力滥用，保障群众的合法权益。明确职责分工是提高工作效率和质量的关键。宋代县乡吏役在土地清丈中职责明确，各有分工，这为当代土地管理和基层治理提供了启示。在当代土地管理中，应明确各部门和工作人员的职责，避免职责不清导致的推诿扯皮现象。制定详细的工作流程和标准，规范工作人员的行为，确保土地管理工作的规范化和标准化。在基层治理中，应合理划分县乡两级政府和基层组织的职责，明确各自的权力和责任。加强县乡两级政府之间的协调配合，形成工作合力。基层组织应充分发挥自身优势，积极参与基层治理，为群众提供优质的公共服务。宋代县乡吏役与土地清丈的历史经验，为当代土地管理和基层治理提供了宝贵的借鉴。通过借鉴宋代在人员选拔、监督机制、职责明确等方面的经验教训，我们可以不断完善当代土地管理和基层治理制度，提高管理和治理水平，促进社会的和谐发展。7.3研究不足与展望尽管本研究在宋代县乡吏役与土地清丈的关系探讨上取得了一定成果，但不可避免地存在一些不足之处。在资料获取方面，虽然广泛搜集了宋代官方文献、私人著述、方志等资料，但仍存在一定局限性。宋代距今久远，部分资料在流传过程中散失，导致一些关键信息缺失。一些偏远地区的方志资料稀缺，难以全面了解这些地区县乡吏役与土地清丈的具体情况。部分文献记载存在模糊、矛盾之处，给研究带来困难。不同文献对同一土地清丈事件的记载，在时间、过程、结果等方面可能存在差异，需要花费大量时间和精力进行甄别和考证。从研究视角来看，本研究主要聚焦于县乡吏役在土地清丈中的职责、行为以及二者相互影响等方面，虽较为深入，但视角相对单一。对于土地清丈背后的社会文化因素探讨不够充分，未深入研究宋代的社会观念、文化传统对县乡吏役行为和土地清丈政策实施的影响。如儒家思想中的“义利观”如何影响吏役在面对经济利益诱惑时的行为选择；地方文化习俗对土地清丈过程中纠纷处理方式的影响等。在研究方法上，虽然综合运用了文献分析法、案例研究法和比较研究法，但在方法的运用上还存在一定的改进空间。在案例研究中，由于可获取的典型案例有限，部分案例的代表性可能不足，无法完全涵盖宋代土地清丈的各种情况和地域差异。在比较研究方面，对不同地区土地清丈和吏役状况的横向比较，在深度和广度上还有所欠缺，未能充分挖掘地域差异背后的深层次原因。展望未来相关研究方向，可从以下几个方面展开。进一步拓展资料搜集范围，除传统文献资料外，加强对考古资料、民间文书等的挖掘和利用。考古发现的宋代土地契约、地籍碑刻等，能为研究提供更直接、准确的信息；民间文书如族谱、家书等，可从侧面反映当时的土地关系和吏役活动。拓宽研究视角，从社会文化、经济结构、政治制度等多维度综合分析宋代县乡吏役与土地清丈的关系。研究社会文化因素对吏役行为和土地清丈的影响，深入探讨经济结构变化，如商品经济发展对土地买卖和土地清丈的推动作用，以及政治制度变革，如官僚体制调整对县乡吏役选拔、任用和管理的影响。在研究方法上，加强跨学科研究，引入社会学、经济学、管理学等学科的理论和方法。运用社会学的社会网络分析方法，研究县乡吏役在土地清丈中的社会关系网络及其对工作的影响；借助经济学的成本收益分析理论，剖析吏役在土地清丈中的经济行为动机。未来研究还可将宋代县乡吏役与土地清丈的研究，置于中国古代土地制度和基层治理的历史长河中进行考察，分析其在历史发展中的地位和作用，以及对后世的影响和启示，为当代土地管理和基层治理提供更丰富、更深入的历史借鉴。参考文献[1]加藤繁。中国经济史考证[M].商务印书馆，1959.[2]伊懋可。中国历史的模式[M].江苏人民出版社，2010.[3]戴建国。南宋中后期的土地清查和地籍攒造[J].历史研究，2006(4):53-69.[4]高森。宋代土地清丈成效不佳之原因再探[J].宋史研究论丛，2019(2):46-57.[5]王棣。宋代乡司在赋税征收体制中的职权与运作[J].中州学刊，1999(2):126-131.[6]刁培俊。南宋乡司在赋役征派中的违法舞弊问题[J].中国史研究，2004(4):123-139.[7]《宋史》[M].中华书局，1977.[8]《宋会要辑稿》[M].中华书局，1957.[9]沈括。梦溪笔谈[M].中华书局，1957.[10]漆侠。宋代经济史[M].上海人民出版社，1987.[11]傅筑夫。中国封建社会经济史[M].人民出版社，1981.[12]全汉昇。唐宋帝国与运河[M].商务印书馆，1944.[13]周藤吉之。宋代经济史研究[M].东京大学出版会，1962.[14]栾成显。徽州鱼鳞图册文书的遗存及其研究价值[J].黄山学院学报，2005(1):5-9.[15]汪庆元。清代徽州鱼鳞图册研究——以《休宁县新编弓口鱼鳞现业的名库册》为中心[J].历史研究，2006(4):53-69.[16]钱宝琮。宋元教学史论文集[M].科学出版社，1966.[17]祖慧。宋代胥吏溢员问题研究[J].中国史研究，1998(3):92-100.[18]何兹全。北宋之差役与雇役[J].食货，1936(3).[19]聂崇岐。宋代役法述[J].宋史丛考，1980.[20]钱穆。国史大纲[M].商务印书馆，1940.[21]邓广铭。王安石[M].人民出版社，1979.[22]何林陶。王安石变法简论[J].历史教学，1956(11).[23]李剑农。宋元明经济史稿[M].生活・读书・新知三联书店，1957.[24]孙毓棠。中国古代社会经济史论丛[M].中华书局，1981.[25]朱瑞熙。宋代社会研究[M].中州书画社，1983.[26]颜中其。王安石[M].吉林人民出版社，1981.[27]赵英。论王安石变法的阶级基础[J].山东大学学报(哲学社会科学版),1980(3).[28]张邦炜。论宋代的“国是”[J].历史研究，1985(6).[29]顾士敏。关于王安石变法的再认识[J].北方论丛，1985(5).[30]曾琼碧。王安石变法[M].北京大学出版社，1990.[31]王曾瑜。宋朝阶级结构[M].河北教育出版社，1996.[32]蒙文通。中国历代农产量的扩大和赋役制度及学术思想的演变[J].四川大学学报(社会科学版),1957(2).[33]雷家宏。宋代乡村职役[M].华中师范大学出版社，1998.[34]何高济。南宋义役考[J].中华文史论丛，1980(2).[35]殷崇浩。北宋官户免役问题试探[J].中国史研究，1985(2).[36]李伟国。北宋末官学学生的免役特权[J].上海师范学院学报(哲学社会科学版),1983(2).[37]王曾瑜。宋朝乡村赋役摊派方式的多样化[J].中国经济史研究，1991(1).[38]高树林。宋朝赋役浅论[J].河北学刊，1986(3).[39]高树林。关于宋、辽、金的封建赋役问题[J].河北大学学报(哲学社会科学版),1987(1).[40]高树林。试论中国封建社会赋税制度的税役变化问题[J].河北学刊，1990(6).[41]王德毅。南宋义役考[J].宋史研究集，1976(8).[42]王德毅。南来役法的研究[J].宋史研究集，1982(13).[43]宋曦。宋代役法与户等的关系[J].东海学报，1975(16).[44]宋曦。王安石新法中募役法与保甲法的结合[J].东海学报，1977(18).[45]黄繁光。宋代民户的职役负担[D].台湾师范大学历史研究所，1987.[46]姚秀彦。北宋役法之研究[D].台湾政治大学历史研究所，1989.[2]伊懋可。中国历史的模式[M].江苏人民出版社，2010.[3]戴建国。南宋中后期的土地清查和地籍攒造[J].历史研究，2006(4):53-69.[4]高森。宋代土地清丈成效不佳之原因再探[J].宋史研究论丛，2019(2):46-57.[5]王棣。宋代乡司在赋税征收体制中的职权与运作[J].中州学刊，1999(2):126-131.[6]刁培俊。南宋乡司在赋役征派中的违法舞弊问题[J].中国史研究，2004(4):123-139.[7]《宋史》[M].中华书局，1977.[8]《宋会要辑稿》[M].中华书局，1957.[9]沈括。梦溪笔谈[M].中华书局，1957.[10]漆侠。宋代经济史[M].上海人民出版社，1987.[11]傅筑夫。中国封建社会经济史[M].人民出版社，1981.[12]全汉昇。唐宋帝国与运河[M].商务印书馆，1944.[13]周藤吉之。宋代经济史研究[M].东京大学出版会，1962.[14]栾成显。徽州鱼鳞图册文书的遗存及其研究价值[J].黄山学院学报，2005(1):5-9.[15]汪庆元。清代徽州鱼鳞图册研究——以《休宁县新编弓口鱼鳞现业的名库册》为中心[J].历史研究，2006(4):53-69.[16]钱宝琮。宋元教学史论文集[M].科学出版社，1966.[17]祖慧。宋代胥吏溢员问题研究[J].中国史研究，1998(3):92-100.[18]何兹全。北宋之差役与雇役[J].食货，1936(3).[19]聂崇岐。宋代役法述[J].宋史丛考，1980.[20]钱穆。国史大纲[M].商务印书馆，1940.[21]邓广铭。王安石[M].人民出版社，1979.[22]何林陶。王安石变法简论[J].历史教学，1956(11).[23]李剑农。宋元明经济史稿[M].生活・读书・新知三联书店，1957.[24]孙毓棠。中国古代社会经济史论丛[M].中华书局，1981.[25]朱瑞熙。宋代社会研究[M].中州书画社，1983.[26]颜中其。王安石[M].吉林人民出版社，1981.[27]赵英。论王安石变法的阶级基础[J].山东大学学报(哲学社会科学版),1980(3).[28]张邦炜。论宋代的“国是”[J].历史研究，1985(6).[29]顾士敏。关于王安石变法的再认识[J].北方论丛，1985(5).[30]曾琼碧。王安石变法[M].北京大学出版社，1990.[31]王曾瑜。宋朝阶级结构[M].河北教育出版社，1996.[32]蒙文通。中国历代农产量的扩大和赋役制度及学术思想的演变[J].四川大学学报(社会科学版),1957(2).[33]雷家宏。宋代乡村职役[M].华中师范大学出版社，1998.[34]何高济。南宋义役考[J].中华文史论丛，1980(2).[35]殷崇浩。北宋官户免役问题试探[J].中国史研究，1985(2).[36]李伟国。北宋末官学学生的免役特权[J].上海师范学院学报(哲学社会科学版),1983(2).[37]王曾瑜。宋朝乡村赋役摊派方式的多样化[J].中国经济史研究，1991(1).[38]高树林。宋朝赋役浅论[J].河北学刊，1986(3).[39]高树林。关于宋、辽、金的封建赋役问题[J].河北大学学报(哲学社会科学版),1987(1).[40]高树林。试论中国封建社会赋税制度的税役变化问题[J].河北学刊，1990(6).[41]王德毅。南宋义役考[J].宋史研究集，1976(8).[42]王德毅。南来役法的研究[J].宋史研究集，1982(13).[43]宋曦。宋代役法与户等的关系[J].东海学报，1975(16).[44]宋曦。王安石新法中募役法与保甲法的结合[J].东海学报，1977(18).[45]黄繁光。宋代民户的职役负担[D].台湾师范大学历史研究所，1987.[46]姚秀彦。北宋役法之研究[D].台湾政治大学历史研究所，1989.[3]戴建国。南宋中后期的土地清查和地籍攒造[J].历史研究，2006(4):53-69.[4]高森。宋代土地清丈成效不佳之原因再探[J].宋史研究论丛，2019(2):46-57.[5]王棣。宋代乡司在赋税征收体制中的职权与运作[J].中州学刊，1999(2):126-131.[6]刁培俊。南宋乡司在赋役征派中的违法舞弊问题[J].中国史研究，2004(4):123-139.[7]《宋史》[M].中华书局，1977.[8]《宋会要辑稿》[M].中华书局，1957.[9]沈括。梦溪笔谈[M].中华书局，1957.[10]漆侠。宋代经济史[M].上海人民出版社，1987.[11]傅筑夫。中国封建社会经济史[M].人民出版社，1981.[12]全汉昇。唐宋帝国与运河[M].商务印书馆，1944.[13]周藤吉之。宋代经济史研究[M].东京大学出版会，1962.[14]栾成显。徽州鱼鳞图册文书的遗存及其研究价值[J].黄山学院学报，2005(1):5-9.[15]汪庆元。清代徽州鱼鳞图册研究——以《休宁县新编弓口鱼鳞现