儿童青少年五健促进行动计划（2026 - 2030年）

儿童青少年“五健”促进行动计划（2026-2030年）CONTENTS目录01

行动背景02

行动目标03

“五健”具体内容04

实施策略05

保障措施06

预期效果行动背景01儿童青少年健康现状体能素质下滑2025年全国学生体质监测显示，7-12岁儿童肺活量较2015年下降8.3%，上海某小学体能达标率仅62%。视力问题突出教育部数据显示，2024年我国小学生近视率达35.6%，初中生71.1%，高中生80.5%，呈低龄化趋势。心理健康堪忧《中国儿童青少年心理健康发展报告》指出，17岁以下青少年抑郁检出率达24.6%，校园焦虑现象普遍。政策推动背景

国家战略层面部署《“健康中国2030”规划纲要》明确提出将儿童青少年健康纳入优先发展领域，要求建立健全相关保障机制。

部门联合政策支持教育部、卫健委等多部门联合印发《儿童青少年健康促进工作方案》，2025年覆盖率已达全国85%以上学校。

地方试点先行探索浙江省2024年启动“五健”融合试点，投入专项经费5000万元，惠及全省126万中小学生。行动目标02总体目标设定

提升身心健康水平到2030年，儿童青少年近视率较2025年下降3%，如北京市通过课间远眺计划已实现年均1.2%降幅。

增强社会适应能力建立500个社区青少年心理服务站，上海徐汇区试点站已累计帮助2000余名青少年缓解社交焦虑。

培养健康行为习惯推广"三餐定时定量"计划，广东省试点学校学生早餐达标率从68%提升至89%。分阶段目标规划

试点推广阶段（2026年）选取北京、上海等10个试点城市，开展“五健”课程进校园，覆盖200所中小学，青少年体质达标率提升至85%。

全面实施阶段（2027-2028年）全国范围内推广试点经验，与安踏合作开展校园体育装备支持，建成500个心理健康服务站。

巩固提升阶段（2029-2030年）建立“五健”数字监测平台，联合腾讯开发青少年健康管理APP，实现90%以上学校健康数据互联。“五健”具体内容03健康膳食

推广营养配餐标准2025年上海试点中小学午餐"1荤2素1汤+杂粮"模式，每周提供2次鱼类、3次豆制品，贫血率较试点前下降12%。

校园食育课程建设杭州某小学开设"厨房小达人"课程，学生亲手制作蔬菜沙拉、杂粮饭团，膳食知识知晓率提升至91%。

家校协同膳食计划深圳推行"家庭膳食日记"活动，家长每周提交带量食谱，学校联合营养师反馈指导，参与家庭儿童超重率降低8%。健康身体

每日运动计划学校推行“阳光体育一小时”，如上海某小学开展课间跳绳打卡，学生日均运动步数达6000步以上，增强体质。

营养膳食管理推广“平衡膳食餐盘”，北京某中学食堂每周公示带量食谱，保证每日摄入奶类300ml、蔬菜500g。

视力保护行动实施“课间远眺计划”，广州某区学校每节课后组织学生远眺2分钟，近视率较去年下降2.3%。健康心理

心理筛查与干预机制2025年上海试点校园心理筛查系统，覆盖85%中小学，对筛查异常学生提供每月1次专业心理咨询。

积极心理课程普及北京某中学开设"阳光成长"课程，通过团体游戏、情绪日记等形式，学生抑郁倾向发生率下降12%。

家庭心理支持计划广东推行"家校共育"项目，每学期开展4次家长心理讲座，教家长识别孩子焦虑信号及沟通技巧。健康行为规律作息养成推广“21天睡眠打卡”活动，如深圳某中学要求学生22:00前提交睡眠记录，半年后学生睡眠达标率提升42%。科学用眼习惯上海试点“课间远眺计划”，每节课后组织学生凝视5米外绿树2分钟，近视发生率同比下降18%。卫生习惯培养推广“七步洗手法”情景剧教学，北京某小学通过角色扮演游戏，学生洗手正确率从53%升至91%。健康环境

校园无烟环境建设北京某中学实施全面禁烟令，在教学楼、操场等区域设置禁烟标识，每学期开展3次控烟主题班会。

社区绿色空间打造上海某社区将闲置空地改造为青少年活动公园，配备健身器材与绿植，周末日均接待青少年200余人次。

网络环境净化行动某互联网企业开发青少年模式升级版，自动过滤暴力内容，2025年试点期间不良信息拦截率达98.7%。实施策略04教育宣传策略开发“五健”主题互动课程包联合教育部开发含动画、VR体验的课程包，如“口腔健康VR刷牙模拟”，已在上海50所小学试点，学生龋齿率下降12%。打造“健康小卫士”校园实践活动开展课间“护眼操比赛”“营养食谱设计大赛”，北京某小学通过活动使学生每日运动时长增加25分钟，近视率降低8%。构建全媒体科普矩阵在抖音、小红书推出“五健小课堂”系列短视频，邀请奥运冠军拍摄《科学运动10分钟》，单条视频播放量超500万次。活动开展策略校园“五健”主题实践周

每学期开展一周主题活动，如“健康饮食日”组织学生制作营养便当，“心理拓展日”开展信任背摔等团体游戏。社区亲子健康嘉年华

联合社区卫生服务中心，设置视力筛查、体能测试摊位，举办家庭跳绳比赛，去年上海某社区参与家庭超800户。数字健康打卡挑战

开发“五健”小程序，学生每日记录运动时长、阅读时间等，连续打卡21天可兑换科技馆门票，北京试点参与率达65%。监测评估策略

建立动态监测指标体系参考深圳市“健康校园”评估标准，设置体质达标率、心理筛查合格率等20项核心指标，每学期开展区县交叉核验。

引入第三方评估机制委托中国儿童中心等专业机构，采用匿名问卷+现场观察方式，每年对10%的学校进行独立评估，形成红黄蓝预警报告。

构建数字化评估平台开发“五健”智慧监测系统，整合学生体检数据、运动打卡记录，自动生成个性化评估报告，如上海闵行区试点经验。保障措施05组织保障

建立跨部门协调机制成立由教育部、卫健委、体育局等多部门组成的专项工作组，如北京市“五健”行动办公室，定期召开联席会议统筹推进。

明确主体责任分工学校负责落实日常“五健”活动，社区配合开展周末实践，如上海市试点社区与学校签订《协同育人责任书》。

建立考核督导制度将“五健”指标纳入地方政府教育质量评估体系，参考浙江省“健康促进学校”考核标准，实行年度督导通报。人员保障

01组建专业指导团队吸纳儿童医学专家、心理健康咨询师等，如与北京儿童医院合作，每年选派50名专家参与“五健”巡回指导。02培养基层执行骨干在社区、学校培训1000名“五健”辅导员，开展季度技能考核，确保掌握营养指导、运动干预等实操能力。经费保障建立专项财政预算将“五健”促进经费纳入各级财政年度预算，参考上海市2023年青少年健康投入占比12%的标准，确保年均增长不低于5%。拓展社会资金渠道鼓励企业参与，如安踏集团计划设立2000万元专项基金，用于支持校园“五健”设施建设与活动开展。预期效果06健康指标改善

体质健康达标率提升参照上海试点经验，计划2030年全国儿童青少年体质健康达标率较2025年提升8%，耐力跑、立定跳远等指标显著改善。

视力不良率下降通过课间远眺、户外活动等干预，北京朝阳区试点学校学生视力不良率三年下降3.2个百分点，拟全国推广。

营养不均衡改善推广"营养午餐"计划，如杭州某小学通过配备营养师，学生蛋白质摄入达标率从65%升至89%，贫血率下降4.5%。社会影响评估家庭健康素养提升计划实施后，预计85%以上家庭掌握