工程项目分包协调管理办法

工程项目分包协调管理办法一、目的与背景为规范工程项目分包管理流程，强化分包单位与总承包方及各参建方的协调配合，保障工程建设质量、安全、进度目标顺利实现，提升项目整体管理效能，结合行业规范及项目实际需求，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于公司承接的各类工程项目（含房建、市政、机电安装等）的专业分包、劳务分包活动，涵盖分包单位的选择、合同签订、施工协调、过程管控及收尾评价等全流程管理。三、管理职责划分（一）公司职能部门职责工程管理部：制定分包管理相关制度，审核项目分包策划方案，监督分包单位资质及履约情况，统筹解决跨项目分包管理共性问题。合约法务部：牵头分包招标、合同评审工作，审核分包合同条款合法性与合规性，处理分包合同纠纷及法律风险。安全质量部：指导项目开展分包单位安全、质量管理工作，参与分包单位准入评价，监督项目安全质量检查及整改落实情况。（二）项目部职责项目经理：作为项目分包管理第一责任人，统筹分包策划、资源协调及现场管理，审批分包单位选用及重大协调事项。项目技术负责人：负责分包单位技术交底、施工方案审核，指导解决分包施工中的技术难题，确保技术标准统一。生产经理（或施工负责人）：牵头分包施工进度、现场配合协调，组织分包单位参与生产例会、进度计划对接，监督施工资源投入。安全质量员：对分包单位施工过程实施安全、质量监督，开展日常检查、隐患排查，督促整改闭环，建立分包安全质量台账。（三）分包单位职责严格遵守总承包方管理规定，服从现场调度，按合同要求配置人员、设备及材料，确保施工资源满足进度需求。建立自身质量管理、安全管理体系，落实技术标准及操作规程，及时报送施工资料，配合总承包方迎检、验收工作。主动与总承包方及其他分包单位沟通，解决交叉施工、工序衔接问题，避免因自身原因影响项目整体推进。四、分包单位选择与准入管理（一）资质审查项目部联合公司职能部门，对拟选用分包单位开展资质审查，重点核查：营业执照、资质证书、安全生产许可证的有效性及经营范围匹配度；近3年同类工程业绩（含项目规模、履约评价）、信誉记录（无重大违约、质量安全事故）；管理人员、特种作业人员持证情况，施工设备配置清单及完好率。（二）考察与比选对通过资质初审的分包单位，组织现场考察（含在施项目或已完项目），评估其施工组织能力、管理水平及资源保障能力。通过邀请招标、竞争性谈判等方式开展比选，比选维度包括报价合理性、技术方案可行性、履约信誉、服务承诺等，形成比选报告报公司审批。（三）准入备案经审批的分包单位纳入公司《合格分包商名录》，项目部建立分包单位管理档案，记录其施工过程表现、考核评价结果，作为后续合作的依据。五、分包合同管理（一）合同签订要求分包合同应明确双方权利义务，包含施工范围、质量标准、工期节点、价款支付方式、安全责任划分、违约责任、争议解决方式等。合同条款需与总承包合同相关要求保持一致，避免责任边界模糊。（二）合同交底与执行合同签订后，项目部组织分包单位开展合同交底，明确关键条款及履约要求。施工过程中，严格按合同约定支付款项、验收工程，对分包单位违约行为（如进度滞后、质量不达标），依合同条款追责并督促整改。六、施工过程协调管理（一）进度协调计划对接：项目部牵头编制总进度计划，分包单位据此细化自身施工计划，报项目部审核后执行。每周召开进度协调会，通报计划完成情况，解决进度偏差问题。资源保障：分包单位按计划投入人力、机械，项目部监督资源到位情况，对资源不足导致进度滞后的，要求分包单位限期整改，必要时协调补充资源或调整计划。（二）质量协调技术交底：项目技术负责人向分包单位进行专项技术交底，明确质量标准、施工工艺及验收要求，分包单位需向作业班组层层交底。过程管控：分包单位自检合格后报项目部验收，项目部联合监理开展质量检查，对不合格项下发整改单，跟踪整改闭环。关键工序、隐蔽工程实行“三检制”（自检、互检、专检），确保质量可控。（三）安全协调安全协议：分包单位进场前签订安全管理协议，明确安全责任及奖惩措施。项目部对分包单位人员开展安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。隐患排查：项目部定期开展安全检查，分包单位同步自查，对发现的安全隐患（如临边防护缺失、用电违规）立即整改，重大隐患停工整改，整改完成经复查合格后方可复工。（四）技术与资源协调技术支持：分包单位遇到技术难题时，项目技术团队提供指导，必要时组织专家论证，确保施工方案科学可行。资源共享：总承包方统筹现场临水、临电、垂直运输设备等资源，明确分包单位使用规则及费用分摊方式，避免资源冲突。七、争议与问题处理机制（一）内部协调分包单位与总承包方、其他分包单位产生争议（如工序衔接、费用争议）时，首先由项目部组织协商解决，明确责任主体及处理方案，形成书面记录。（二）升级处理协商无果的争议，项目部上报公司职能部门，由工程管理部、合约法务部联合调查，依据合同条款、行业规范出具处理意见，必要时通过法律途径解决。（三）问题整改闭环对施工中出现的质量、安全、进度问题，实行“问题-整改-复查-销项”闭环管理，项目部跟踪整改进度，确保问题彻底解决。八、考核与评价（一）过程考核项目部每月对分包单位进行考核，考核指标包括进度完成率、质量合格率、安全隐患整改率、配合度等，考核结果与工程款支付、后续合作挂钩。（二）竣工评价工程竣工后，对分包单位进行综合评价，评价内容涵盖履约能力、管理水平、社会信誉等，评价结果录入公司分包商管理系统，作为后续准入的重要依据。（三）奖惩措施对考核优秀的分包单位，优先纳入后续项目合作名单，给予一定奖励；对考核不合格、多次违约的分包