矿山安全隐患排查专项工作方案

矿山安全隐患排查专项工作方案当前矿山安全生产形势复杂严峻，各类安全风险隐患交织叠加，为切实筑牢矿山安全防线，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全及矿山企业健康发展，结合辖区矿山实际，制定本专项排查工作方案。一、工作目标通过开展全覆盖、拉网式的安全隐患排查整治，全面摸清矿山企业安全管理现状，彻底消除各类显性、隐性安全隐患；推动企业安全管理制度化、标准化、规范化建设，切实提升矿山本质安全水平；建立健全安全隐患排查治理长效机制，确保全年安全生产形势稳定向好。二、排查范围与内容本次排查覆盖辖区内所有地下矿山、露天矿山及尾矿库运营企业，重点围绕以下领域开展排查：（一）安全管理体系建设检查企业安全生产责任制是否层层落实，安全管理制度（如安全检查、隐患排查治理、领导带班下井等制度）是否健全并有效执行；特种作业人员持证上岗情况，从业人员安全教育培训是否全覆盖、有实效；应急管理体系是否完善，应急预案是否针对性强、定期演练，应急救援物资是否储备充足且完好可用。（二）现场安全生产条件地下矿山：重点检查顶板管理（支护方式是否合规、空顶作业是否杜绝、采空区治理是否到位）、通风系统（通风设施是否完好、风量风压是否满足要求、瓦斯等有害气体监测是否精准有效）、爆破作业（爆破器材管理是否规范、爆破设计与施工是否符合规程）、机电设备（供电系统是否可靠、设备维护是否到位、防爆设备是否合规）、井下运输（运输线路是否畅通、运输设备是否完好、信号装置是否灵敏）。露天矿山：重点检查边坡稳定（边坡角是否符合设计、边坡监测是否常态化、滑坡隐患是否及时处置）、爆破安全（同地下矿山爆破要求）、采装运输（设备安全距离是否合规、车辆运行是否规范）。尾矿库：重点检查坝体稳定性（坝体坡度、浸润线监测、排渗设施运行）、防洪能力（排洪系统是否畅通、防汛物资是否充足）、在线监测系统是否正常运行。（三）职业病防治工作检查企业职业病危害项目申报是否及时，工作场所职业病危害因素检测与评价是否定期开展，职业病防护设施是否与主体工程“三同时”（同时设计、施工、投入使用），从业人员个体防护用品是否按标准配备并正确使用，职业健康监护档案是否建立完善。（四）外包工程管理针对存在外包施工的矿山，检查外包单位资质是否合法有效，外包合同是否明确安全管理责任，发包方是否对承包方安全管理实施有效监督，承包方从业人员是否纳入本单位统一管理。三、组织领导成立矿山安全隐患排查专项工作领导小组，由市（县）应急管理局局长任组长，分管副局长任副组长，局矿山安全监管科、执法支队、技术服务中心等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在矿山安全监管科），负责统筹协调排查工作的日常事务（包括方案制定、进度跟踪、信息汇总、问题督办等）。各矿山企业同步成立以主要负责人为组长的自查自纠工作组，全面落实企业主体责任，确保隐患排查整改工作落地见效。四、实施步骤本次排查分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（X月X日—X月X日）各相关部门召开专题会议，传达方案要求，明确任务分工；各矿山企业组织全员培训，成立自查小组，结合自身实际制定详细自查方案，全面梳理安全管理薄弱环节。（二）自查自改阶段（X月X日—X月X日）企业对照法律法规、标准规范及本方案要求，全面开展自查，建立隐患排查台账（分类登记隐患类型、整改措施、责任人员、整改时限）。对能立即整改的隐患当场整改；对不能立即整改的，制定整改方案（明确“五落实”：措施、责任、时限、资金、预案），并报属地监管部门备案。企业主要负责人对自查结果及整改情况签字确认，确保隐患排查“横向到边、纵向到底”。（三）集中排查阶段（X月X日—X月X日）在企业自查基础上，由属地应急管理部门牵头，联合自然资源、生态环境等部门及行业专家，对矿山企业开展全覆盖检查。检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，深入井下（现场）重点区域、关键环节，对照隐患台账核查整改情况，同时排查企业未发现的隐性隐患。对检查发现的问题，当场下达《责令限期整改指令书》；重大隐患实行挂牌督办，明确整改时限和验收标准。（四）整改提升阶段（X月X日—X月X日）企业对排查出的隐患严格按要求整改，整改完成后提交验收申请。监管部门对整改情况进行复查：对整改不到位或拒不整改的，依法从严处罚；对重大隐患整改不力的，依法责令停产整顿。同时，总结排查工作经验，梳理共性问题，研究制定长效管理措施，推动矿山安全管理水平持续提升。五、工作要求（一）提高政治站位，压实工作责任各部门、各企业要充分认识矿山安全的极端重要性，将隐患排查作为当前安全生产的核心任务。主要负责人亲自抓、负总责，层层传导压力，确保责任落实到岗、到人。（二）坚持严字当头，确保排查实效检查人员要严格执行标准，不走过场、不搞形式；对隐患排查不认真、整改不到位的企业，依法依规严肃处理。企业要实事求是开展自查，严禁隐瞒隐患、虚报整改情况。（三）强化联动协作，形成监管合力应急管理、自然资源、生态环境等部门建立联动机制，信息共享、联合执法，严厉打击无证开采、超层越界、以探代采等违法违规行为，形成监管闭环。（四）及时总结反馈，做好信息报送各企业每周向属地监管部门报送自查整改进展；监管部门每月汇总排查情况，形成专题报告报上级主管部门；重大隐患及典型案例及时上报。六、保障措施（一）人员保障从各相关部门抽调业务骨干，组建专业检查队伍，开展集中培训，提升隐患识别能力；企业配备足够的安全管理人员，确保隐患排查整改有人抓、有人管。（二）技术保障聘请矿山安全、地质、机电等领域专家，为排查工作提供技术支撑，对复杂隐患进行专业研判，提出科学整改建议。（三）后勤保障保障检查所需的车辆、检测设备、防护用品等物资，为排查工作顺利开展提供必要条件。（四