高校助学金管理方案及执行细则

高校助学金管理方案及执行细则一、方案制定背景与目标在国家“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的政策导向下，高校学生资助工作需兼顾公平性与精准性，既要保障家庭经济困难学生的基本学习生活需求，又要通过科学管理激发受助学生的内生动力。本方案立足高校育人使命，结合生源结构、区域经济差异及学生实际需求，旨在构建“精准识别、规范管理、动态调整、育助结合”的助学金管理体系，确保资助资源高效配置，助力学生全面发展。二、管理组织架构与职责（一）校级管理层面成立学生资助工作领导小组，由校领导牵头，成员涵盖学工、财务、审计、教务等部门负责人。主要职责：统筹全校资助工作规划，审定资助政策与评审结果，协调跨部门资源（如家庭经济困难学生数据库建设、资金拨付监管等），监督院系执行情况。（二）院系执行层面各院系设立资助工作小组，由党总支书记、辅导员、专业教师代表组成。职责包括：落实校级政策，组织本院系助学金申请、评议与材料初审；建立学生家庭经济状况档案，开展家访或电话回访核实情况；向学校反馈特殊困难案例，提出资助调整建议。（三）班级评议层面以班级为单位组建民主评议小组（成员含辅导员、学生干部代表、普通学生代表），负责：收集学生申请材料，组织班级内部评议（结合学生日常表现、家庭情况陈述等），公示评议结果并接受班级监督，向院系提交推荐名单。三、资助类型与认定标准（一）资助类型划分1.国家助学金：依据教育部、财政部政策，面向家庭经济困难的全日制在校生，分为“特别困难”“较困难”“一般困难”三档，资助周期为学年制。2.校内助学金：由学校自筹资金设立，补充国家资助覆盖范围，侧重帮扶突发困难或特殊群体（如孤儿、残疾学生、受灾家庭学生等）。3.临时困难补助：针对学生因重病、意外灾害等突发情况导致的临时性经济困难，实行“一事一议”申请制。（二）困难认定标准家庭经济困难学生需满足以下至少一项条件：家庭人均收入低于当地最低生活保障线，或属于脱贫不稳定户、低保边缘家庭；学生本人或直系亲属患有重大疾病，医疗支出远超家庭承受能力；家庭遭遇自然灾害、突发意外事故（如火灾、车祸），导致基本生活难以维持；其他特殊情况（如孤儿、烈士子女、单亲家庭且经济来源匮乏等）。分档参考：特别困难：家庭无稳定收入来源，学生基本生活费用（食宿、学习资料）需依赖资助维持；较困难：家庭收入仅能覆盖部分生活学习支出，需资助补充；一般困难：家庭收入略低于当地平均水平，遇突发情况易陷入困境。四、申请与评审流程（一）申请阶段（每学年9-10月）学生需提交：《家庭经济困难学生认定申请表》《家庭情况说明》（含家庭收入、特殊困难佐证材料，如低保证、医疗诊断书、受灾证明等）。注意：材料需真实有效，伪造材料将取消资助资格并记入诚信档案。（二）班级评议（10月中旬）1.民主评议小组召开会议，结合学生提交材料、日常表现（如学业态度、参与公益情况）进行综合评议；2.按“特别困难≥较困难≥一般困难”的比例（由学校根据当年资助名额确定）推荐名单，在班级公示5个工作日，无异议后报送院系。（三）院系审核（10月下旬）1.资助工作小组复审材料，对存疑案例开展实地走访（或电话核实），重点核查“特殊困难”“首次申请”学生；2.确定本院系资助名单，在院系官网公示3个工作日，同步建立学生资助档案。（四）校级审批（11月上旬）学生资助工作领导小组审定全校名单，在学校官网公示5个工作日。公示期内接受异议反馈（可通过邮箱、线下意见箱提交），核查属实的调整名单。（五）结果反馈与申诉最终名单反馈至院系，由辅导员通知学生本人。学生对结果有异议的，可在3个工作日内向院系资助小组提交书面申诉，小组需在5个工作日内答复。五、资金管理与发放（一）资金来源与预算1.国家财政拨款（按政策比例配套）；2.学校年度预算专项经费；3.社会捐赠资金（需单独设立台账，专款专用）。（二）发放方式与周期1.助学金通过学生本人银行卡（需与学校财务系统绑定的借记卡）直接发放，严禁现金或他人代领；2.国家助学金、校内助学金按学期发放（每学期初完成拨付），临时困难补助在审批通过后10个工作日内发放。（三）动态管理机制1.年度复核：每年9月开展家庭经济状况复核，学生需重新提交认定材料，班级、院系同步更新档案；2.中途调整：学生家庭情况发生重大变化（如收入显著提高、突发困难解除/新增），可主动申请调整资助档次或退出，经院系审核后报学校更新名单；3.违规处理：发现学生隐瞒家庭经济改善情况、冒领资助的，立即停发并追回已发放资金，取消后续3年资助资格，通报所在院系及家长。六、监督与评估机制（一）监督体系1.校内监督：审计部门每学年对助学金资金流向、评审流程开展专项审计；学工部门不定期抽查院系档案，核查材料真实性；2.社会监督：通过学校官网、公众号公开资助政策、评审结果及投诉渠道（邮箱、电话），接受家长、媒体及社会各界监督。（二）效果评估1.每学年末开展受助学生满意度调查，了解资金使用、服务反馈（如是否及时解决困难、是否存在流程繁琐问题）；2.跟踪受助学生学业表现（如挂科率、获奖情况），评估资助对学业发展的支持效果；3.结合评估结果优化方案，如调整资助档次标准、简化申请流程、增设“励志型”资助项目（如学业进步奖、实践创新补助）。（三）违规问责工作人员在评审中弄虚作假、优亲厚友的，视情节给予通报批评、调离岗位、党纪政纪处分；院系未按规定公示、核查材料导致错漏的，扣减下一年度资助名额，约谈院系负责人。七、附则1.本细则由学校学生资助管理中心负责解释，自发布之