政府农旅招商协议书

政府农旅招商协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市农业农村发展集团有限公司，地址位于XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人为XX先生/女士，联系方式为138XXXXXXXX。甲方作为XX市农业产业发展的主要推动者，依据国家及地方相关政策，致力于通过招商引资促进农业与旅游产业的深度融合，提升区域农旅资源综合价值。甲方拥有合法授权的XX镇XX村、XX庄园等农旅项目开发用地及配套设施，拟通过本协议引入优质社会资本，实现项目专业化运营与市场化开发。

甲方的主要职责包括但不限于：根据本协议约定提供项目用地、基础设施支持，监督乙方合法合规运营，协调相关政府部门审批事宜，并保障乙方享有协议约定的权益。甲方承诺其提供的项目资源具备完整的法律手续，符合国家及地方关于农旅项目开发的规定，且不存在任何权属争议或法律障碍。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX农业旅游发展有限公司，地址位于XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人为XX先生/女士，联系方式为139XXXXXXXX。乙方作为专业从事农业旅游项目开发与运营的企业，拥有丰富的行业经验、成熟的运营模式及稳定的客源渠道，具备较强的市场开拓能力与品牌影响力。乙方经评估确认甲方提供的农旅项目资源具有良好开发潜力，拟通过本协议获得项目开发经营权，打造特色农旅品牌，实现经济效益与社会效益的双赢。

乙方的主要义务包括但不限于：按照本协议约定支付项目租金或开发投资款项，负责项目整体规划、建设、运营及品牌推广，遵守国家法律法规及甲方相关管理规定，确保项目运营符合环保、安全、消防等标准，并定期向甲方汇报项目进展。乙方承诺具备独立的法人资格及完整的运营资质，能够独立承担项目开发过程中的各项法律责任，且不存在影响履行本协议的债务或法律纠纷。

**协议简介**

本协议由甲方与乙方基于平等、自愿、公平的原则共同订立，旨在明确双方在XX市XX镇XX村农旅项目开发合作中的权利与义务。合作背景为甲方拟推动XX村农旅综合体项目落地，而乙方具备相应的开发运营能力与市场资源。双方经充分协商，同意在符合国家产业政策及地方发展规划的前提下，以甲方提供项目用地及配套资源、乙方负责项目市场化运营的方式展开深度合作。协议内容涵盖项目范围、开发标准、合作模式、利益分配、风险分担等核心条款，旨在构建长期稳定的合作关系，共同推动XX市农旅产业高质量发展。

本协议的订立基于双方对项目前景的共识，甲方通过引入乙方的专业能力与资本投入，实现资源的优化配置；乙方则借助甲方的资源优势与政策支持，加速项目落地与品牌建设。双方均确认本协议的签订符合各自发展战略，且具备完全的履行能力。协议的履行将严格遵循法律法规及市场规则，确保合作过程透明、高效、可持续。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方（XX市农业农村发展集团有限公司）与乙方（XX农业旅游发展有限公司）在XX市XX镇XX村农旅项目开发合作中的权利与义务，促进双方在资源、资本、技术及市场等方面的优势互补，实现项目的专业化运营与市场化发展，最终打造具有区域特色的农旅品牌，带动当地经济发展和农民增收。协议范围涵盖项目用地租赁或合作开发、基础设施配套、项目规划与建设、运营管理、品牌推广、利益分配、风险承担等合作事项。具体包括但不限于XX村XX公顷农用地及现有配套设施的提供与使用，农旅综合体的规划设计与建设，涵盖观光农业、农事体验、特色民宿、餐饮休闲、文化研学等功能的开发运营，以及项目相关的市场推广、客户服务、财务管理、税收缴纳等经营活动。双方同意在本协议框架内，就项目从前期筹备、建设实施到后期运营的全过程进行深度合作，确保项目符合国家产业政策、地方发展规划及环保安全要求，并实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

第二条定义

为本协议之目的，下列词语具有以下含义：

（1）"农旅项目"：指本协议约定由乙方开发运营的，以农业为基础、旅游为载体，融合观光、体验、休闲、度假、教育等多功能的综合性旅游项目，具体范围包括但不限于项目用地、建筑物、设施设备及相关知识产权。

（2）"项目用地"：指甲方根据本协议约定提供给乙方使用，用于农旅项目开发建设的土地，包括XX村XX地块等，具体四至范围及面积以附件为准。

（3）"合作期限"：指本协议约定的双方合作年限，自本协议生效之日起计算。

（4）"开发投资"：指乙方为实施农旅项目所投入的包括但不限于土地整治、基础设施建设、建筑安装、设备购置、品牌建设等全部资金。

（5）"运营收益"：指农旅项目在运营期间产生的包括门票收入、住宿收入、餐饮收入、产品销售收入、活动收费等全部经营性收入扣除运营成本后的净收益。

（6）"政府指导价"：指地方政府对农旅项目门票、住宿、餐饮等特定服务设定的指导性价格标准。

（7）"不可抗力"：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、社会事件等。

（8）"知识产权"：指在农旅项目开发运营过程中产生的商标权、著作权、专利权、商业秘密等无形资产。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）甲方有权依据本协议约定监督乙方对项目用地的使用、项目建设进度及运营活动的合规性，确保项目符合国家法律法规及地方管理规定。

（2）甲方有权要求乙方提供项目运营的定期报告，包括财务报表、客流数据、市场反馈等，乙方应如实披露相关信息。

（3）甲方应按照本协议约定，向乙方提供项目用地及必要的配套设施，确保土地权属清晰、无争议，并协助乙方办理项目相关的政府审批手续，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环境影响评价审批等。

（4）甲方应保障乙方在合作期限内对项目用地的合法使用权，除本协议另有约定外，不得非法干涉乙方的正常运营活动。

（5）甲方应依据本协议约定，参与项目重大经营决策的讨论，并在涉及政府政策调整或公共利益的事项上，与乙方协商达成一致。

（6）甲方应维护乙方的项目品牌形象，避免任何可能损害乙方品牌声誉的行为。

（7）甲方应按照本协议约定，享受约定的项目收益分成或租金，并按时足额收取。

（8）甲方应承担项目用地相关的水、电、通讯等基础设施的维护责任，并确保其符合项目运营需求。

（9）甲方应提供必要的政策支持，协助乙方争取政府补贴、税收优惠等政策红利。

（10）甲方应在本协议履行过程中，遵守保密义务，保护乙方的商业秘密及专有技术。

**2.乙方的权力和义务**

（1）乙方有权依据本协议约定，对项目用地进行符合规划的开发利用，包括但不限于进行项目规划设计、建设改造、设施购置、品牌塑造等。

（2）乙方有权在合作期限内，独立负责农旅项目的运营管理，包括市场推广、客户服务、产品研发、财务管理等，并享有运营收益的支配权。

（3）乙方应按照本协议约定，投入必要的开发投资，并确保资金用于项目建设的合理用途，接受甲方的监督及审计机构的审计。

（4）乙方应制定详细的项目开发建设计划及运营方案，报甲方备案，并按照计划有序推进项目实施，确保工程质量和安全。

（5）乙方应严格遵守国家法律法规及地方规定，合法经营，依法纳税，并承担项目运营过程中产生的全部法律责任。

（6）乙方应建立完善的运营管理制度，确保项目服务质量，提升客户满意度，并注重安全生产与环境保护。

（7）乙方应按时足额支付本协议约定的项目租金或投资回报，并承担项目运营过程中产生的全部费用，包括但不限于人工成本、物料成本、营销费用、税费等。

（8）乙方应积极进行品牌推广，提升农旅项目的市场知名度和美誉度，并有权使用甲方提供的项目资源进行宣传。

（9）乙方应建立风险防控机制，对项目运营中的市场风险、经营风险、安全风险等进行有效管理，并及时向甲方报告重大风险事件。

（10）乙方应在本协议履行过程中，对项目的技术方案、经营策略、客户信息等商业秘密承担保密义务，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露。

（11）乙方应配合甲方完成项目相关的政府验收及后续监管要求，并及时解决运营过程中出现的问题。

（12）乙方应在合作期限内，保持项目良好的品牌形象，不得从事任何损害甲方或其他相关方利益的行为。

第四条价格与支付条件

双方同意，本协议项下的价格与支付条件如下：

（1）甲方根据本协议约定，可以选择向乙方支付项目租金或购买乙方持有的项目股权/债权作为投资回报方式。具体方式由双方在附件中明确约定。

（2）如选择租金方式，租金标准为人民币XX元/年/亩（或XX元/年/平方米），总租赁期限为XX年，自项目正式运营之日起计算。首期租金于本协议生效之日起XX日内支付，后续租金每年度XX日前支付。甲方有权根据政府相关政策调整或双方协商，对租金标准进行合理调整。

（3）如选择投资回报方式，乙方同意向甲方支付年化投资回报率XX%，支付周期为每年一次，支付时间为次年的XX月XX日前。甲方应在项目具备盈利能力后，按照实际盈利情况与乙方协商调整投资回报率，但不得低于XX%。

（4）支付方式：双方应通过银行转账方式履行支付义务。甲方应将租金/投资回报款支付至乙方在协议签署前XX日内提供的银行账户：开户行：XX银行XX支行，账号：XX，户名：XX农业旅游发展有限公司。乙方应将运营收益分成款项支付至甲方在协议签署前XX日内提供的银行账户：开户行：XX银行XX支行，账号：XX，户名：XX市农业农村发展集团有限公司。

（5）双方应确保支付款项的准确性，并按时足额完成支付义务。任何一方逾期支付，应按逾期金额每日XX%向对方支付违约金。逾期超过XX日的，守约方有权解除本协议，并要求违约方赔偿由此造成的全部损失。

（6）支付过程中产生的银行手续费由支付方承担。

第五条履行期限

（1）本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效，至XX年XX月XX日止。

（2）项目开发建设期：自本协议生效之日起至项目竣工验收合格并正式投入运营之日止，具体时间为XX年。乙方应在项目开发建设期内，按照批准的规划方案和建设进度要求，完成项目建设任务，并确保工程质量符合国家标准。

（3）项目运营期：自项目正式投入运营之日起，至本协议有效期届满之日止。乙方应在运营期内，持续优化项目运营管理，提升服务质量，确保项目可持续发展。

（4）续约：本协议有效期届满前XX个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续约协议。续约条件由双方届时协商确定。

（5）任何一方违反本协议约定的期限义务，应承担相应的违约责任。如因不可抗力导致协议无法按期履行，履行期限自动顺延，但顺延期限不应超过不可抗力影响期限。

第六条违约责任

双方应严格履行本协议约定的各项义务，任何一方违反本协议约定，应承担相应的违约责任。

**1.甲方的违约责任**

（1）甲方未按本协议约定提供项目用地或配套设施，或提供的土地存在权属争议、不符合使用条件，导致乙方无法按时开始项目开发建设，甲方应承担违约责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于已投入的开发成本、合理的预期收益损失等。每逾期一日，甲方应按逾期提供部分土地价值或配套设施价值的每日XX%向乙方支付违约金，违约金总额不超过合同总价款的XX%。逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，甲方除支付违约金外，还应赔偿乙方的全部损失。

（2）甲方未按本协议约定支付租金或投资回报款，每逾期一日，应按逾期支付金额的每日XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于乙方为追讨欠款产生的合理费用。

（3）甲方无正当理由干涉乙方正常的项目运营活动，或采取不当行为损害乙方利益，乙方有权要求甲方停止违约行为，并赔偿由此造成的经济损失。情节严重的，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付违约金，违约金金额为本协议总租金/投资回报总额的XX%。

（4）甲方违反本协议约定的保密义务，泄露乙方的商业秘密或专有技术，应向乙方支付违约金人民币XX万元，并赔偿乙方因此遭受的全部损失。若乙方因此失去市场机会或商业伙伴，甲方还应承担相应的赔偿责任。

**2.乙方的违约责任**

（1）乙方未按本协议约定支付开发投资款项或首期租金，每逾期一日，应按逾期支付金额的每日XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日的，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于甲方为追讨欠款产生的合理费用。

（2）乙方未按批准的规划方案和建设进度要求进行项目建设，或建设质量不符合国家标准，导致项目无法按时投入运营或存在安全隐患，乙方应负责整改，并承担由此产生的全部费用。每逾期一日，乙方应按逾期部分工程价值的每日XX%向甲方支付违约金，违约金总额不超过合同总价款的XX%。若因乙方原因导致项目无法通过政府验收，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（3）乙方在项目运营期间，存在违法经营、安全事故、重大服务质量问题，或严重损害甲方声誉的行为，甲方有权要求乙方立即纠正，并赔偿由此造成的全部损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付违约金，违约金金额为本协议总租金/投资回报总额的XX%。

（4）乙方未按本协议约定履行保密义务，泄露甲方的商业秘密或项目信息，应向甲方支付违约金人民币XX万元，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。若因此导致甲方遭受第三方索赔或诉讼，乙方应负责解决，并承担全部责任。

（5）乙方在项目运营期间，擅自改变项目主体功能或进行大规模改造，未经甲方书面同意，应承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。甲方有权要求乙方恢复原状或限制其改造行为。

（6）乙方未按本协议约定缴纳运营过程中产生的各项税费，由乙方承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的罚款或处罚。若因此影响甲方声誉或导致项目被政府查处，乙方还应承担全部赔偿责任。

**3.不可抗力导致的违约责任**

因不可抗力导致本协议无法履行或部分无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

**4.违约金的限制**

本协议约定的违约金条款是对违约方的一种惩罚性措施，任何一方不得以违约金过高为由请求法院或仲裁机构予以减少。但若违约金超过实际损失百分之三十的，违约方有权请求法院或仲裁机构予以调整。

**5.解除协议的后果**

任何一方违反本协议约定，给对方造成重大损失的，守约方有权解除本协议，并要求违约方赔偿全部损失。解除协议后，双方应妥善处理项目善后事宜，包括但不限于人员安置、资产处置、合同清理等，并承担由此产生的相关费用。

第七条不可抗力

（1）"不可抗力"是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、干旱、雷击、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策的调整、税收的增减、征用、征收等）、传染病疫情以及其他类似不能预见、不能避免并不能克服的事件。

（2）发生不可抗力事件的一方应在事件发生后XX日内书面通知对方，并提供相关机构出具的不可抗力证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。

（3）因不可抗力导致本协议无法履行或部分无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取积极措施减少损失，并及时告知对方。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

（4）不可抗力事件持续超过XX日的，双方均有权单方面解除本协议，解除协议后，双方应终止履行本协议尚未履行的义务，并根据实际情况返还已取得的财产或进行合理折价，互不承担违约责任。

（5）双方应本着诚实信用的原则，合理界定不可抗力事件的影响范围，避免因不可抗力事件而产生不必要的争议。若一方故意隐瞒或虚报不可抗力事件，应承担相应的违约责任。

第八条争议解决

（1）本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在履行本协议过程中发生或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应在公平、合理、互利的基础上进行，双方应指定专门人员负责协商事宜，力争在XX日内达成一致意见。

（2）若协商不成，双方同意将争议提交至XX市有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。诉讼过程中，一方当事人申请财产保全的，法院应依法审查并决定。诉讼费用（包括但不限于案件受理费、保全费、律师费等）由败诉方承担，若双方均有责任，则按责任比例分担。

（3）在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款，不应因此中断合作。双方均有义务向法院提供真实、完整的证据材料，配合法院的审理工作。

（4）若双方在本协议生效后XX日内未能就争议解决方式达成一致，则任何一方均有权将争议提交至XX（仲裁委员会名称）按其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。仲裁费用由败诉方承担，若双方均有责任，则按责任比例分担。

（5）仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款，不应因此中断合作。双方均有义务按照仲裁庭的指示，提供相关证据材料，并遵守仲裁庭的审理程序。

（6）仲裁裁决作出后，双方应自觉履行。若一方不履行仲裁裁决，另一方可以向人民法院申请强制执行。

第九条其他条款

（1）通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方事先确认的其他电子传输方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过专人递送的，送达时视为送达；通过挂号信发送的，寄出后XX日视为送达；通过传真发送的，发送成功时视为送达。

（2）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何未经书面同意的变更或补充均无效。

（3）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议的任何条款均不能被视为对其他条款的放弃，除非有书面明示。

（4）可分割性：若本协议任何条款被认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款及其效力不受影响。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

（5）转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。任何转让均应遵守本协议的约定，且受让方不得侵犯原协议项下的权利义务。

（6）独立履行：本协议各条款应被视为相互独立、相互分离的。若某一条款因任何原因而无法履行，这不影响其他条款的效力及履行。

（7）第三方受益人：本协议的订立不影响任何第三方根据法律规定或合同约定所享有的权利。双方应确保其履行本协议不侵犯任何第三方的合法权益。

（8）