政府单位间数据共享协议书

政府单位间数据共享协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人民政府（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX区行政办公中心XX号楼。

甲方法定代表人/负责人：XX同志，职务为XX区区长。

甲方联系方式：政务服务热线12345，电子邮箱[甲方官方政务邮箱]，邮政编码[甲方所在区域邮政编码]。

甲方为依法履行政府职能，推动政务数据资源整合与共享，提升政府服务效能，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《政务数据共享管理暂行办法》等法律法规及相关政策要求，拟与乙方开展政务数据共享合作。甲方作为XX区数据资源的主管部门，负责统筹协调本行政区域内政务数据的收集、管理和应用，并依据业务需求与乙方建立数据共享机制。为明确双方权利义务，保障数据安全与合规使用，经友好协商，双方达成本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX科技大厦XX层。

乙方法定代表人/负责人：XX先生，职务为XX科技有限公司董事长。

乙方联系方式：企业统一社会信用代码[乙方企业代码]，电子邮箱[乙方官方业务邮箱]，客服电话[乙方企业客服电话]，邮政编码[乙方所在区域邮政编码]。

乙方为具备国家数据服务甲级资质的高新技术企业，拥有成熟的数据处理技术体系、完善的数据安全保障措施及专业的数据合规团队。乙方依托大数据平台，可为政府部门提供数据清洗、脱敏、分析及共享等服务，并已成功为多家政府单位完成数据对接项目。基于乙方的技术能力与服务经验，甲方选择乙方作为政务数据共享合作方，共同推进XX区政务数据资源化利用。乙方承诺严格遵守国家法律法规及甲方数据使用规范，确保数据安全、高效、合规地完成共享任务。

双方基于平等互利、安全合规的原则，围绕XX区政务数据共享需求，在明确数据范围、共享方式、安全责任及违约处理等事项的基础上，达成如下合作框架，以兹共同遵守。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在政务数据共享合作中的权利义务，确保双方依法、安全、高效地开展数据资源整合与应用，促进XX区治理能力和服务水平的提升。具体内容涵盖数据共享的范围与类型、共享的方式与频次、数据使用的目的与限制、数据安全保障措施、质量标准要求以及违约责任等。甲方依据XX区政务运行实际需求，提出数据共享清单，并监督乙方的数据使用情况；乙方则负责按照协议约定，提供数据采集、处理、分析及共享的技术支持与服务，确保数据资源能够精准、及时地支持政府决策与社会服务。本协议旨在构建一个权责清晰、流程规范、安全可控的数据共享合作机制，为XX区数字政府建设提供数据支撑。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）政务数据：指由甲方或其管理的政府部门在履行职责过程中产生、收集、处理和使用的，具有行政属性和社会管理功能的数据信息，包括但不限于经济运行、社会管理、公共服务、资源环境等方面的数据。

（二）数据共享：指甲方依据法律法规和政策要求，向乙方提供约定的政务数据，乙方在约定范围内使用数据并反馈结果的行为。

（三）数据脱敏：指对原始数据进行匿名化或假名化处理，去除或模糊个人身份识别信息，以降低数据敏感度，保障数据使用安全。

（四）数据安全保障措施：指为保护政务数据在采集、传输、存储、处理、使用等环节的安全而采取的技术和管理措施，包括加密、访问控制、审计监控、备份恢复等。

（五）数据质量标准：指政务数据在准确性、完整性、一致性、时效性等方面的要求，由甲方根据业务需求制定并监督执行。

（六）服务报告：指乙方定期向甲方提交的数据处理进度、使用情况、安全状况等书面或电子文档。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（一）甲方有权根据XX区政务运行需求，提出数据共享的具体需求清单，明确数据类型、范围、使用目的及预期目标，并要求乙方提供必要的技术方案支持。

（二）甲方有权对乙方提供的数据共享服务进行监督和评估，包括数据质量、处理效率、安全合规等方面，并有权根据评估结果调整共享范围或终止合作。

（三）甲方有义务按照协议约定，及时向乙方提供所需共享的政务数据，确保数据的真实性、合法性和完整性，并配合乙方完成数据交接工作。

（四）甲方有义务指导乙方落实数据安全责任，监督乙方遵守数据使用规范，防止数据泄露、滥用或非法传播，并要求乙方定期提交数据安全审计报告。

（五）甲方有义务对乙方接触到的政务数据承担保密责任，未经授权不得向第三方泄露或用于协议约定范围之外的目的。

（六）甲方在协议履行过程中，如需变更数据共享需求或终止合作，应提前30日书面通知乙方，并协商处理数据交接和资源回收事宜。

**2.乙方的权力和义务**

（一）乙方有权根据甲方提出的数据共享需求，制定数据采集、处理、分析和共享的技术方案，并有权要求甲方提供必要的数据接口或权限支持。

（二）乙方有权在协议约定范围内使用共享的政务数据，并对数据处理过程和技术平台拥有知识产权，但不得超出约定目的使用数据或泄露数据内容。

（三）乙方有权要求甲方及时反馈数据使用效果，并提出优化建议，以改进数据共享服务的质量和效率。

（四）乙方必须建立完善的数据安全保障体系，采取行业认可的加密、脱敏、访问控制等技术措施，确保政务数据在传输、存储和处理过程中的安全，并配备专职团队负责数据安全监控和应急响应。

（五）乙方必须严格遵守国家关于数据安全的法律法规及甲方数据使用规范，对共享数据进行分类分级管理，禁止任何形式的非法复制、传输或公开披露，并承担数据安全事件的全部责任。

（六）乙方必须保证共享数据的准确性、完整性和时效性，按照协议约定的时间节点完成数据处理任务，并提供符合甲方质量标准的数据成果。

（七）乙方必须建立数据质量核查机制，定期对共享数据进行抽样检查，并提交数据质量报告给甲方备案，如因乙方原因导致数据错误或延误，应承担相应责任并采取补救措施。

（八）乙方必须配合甲方的监督和评估工作，如实提供服务报告、技术文档和安全审计材料，并接受甲方或第三方机构的检查，不得拒绝或阻挠检查行为。

（九）乙方在协议履行过程中，如需变更技术方案或终止合作，应提前30日书面通知甲方，并确保数据资源的安全回收和销毁，防止数据残留或泄露。

（十）乙方应对在协议履行中知悉的甲方政务数据及其他商业秘密承担无限保密义务，即使协议终止后，仍需继续履行保密责任，保密期限为协议终止后三年。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议约定的政务数据共享服务，包括但不限于数据采集、处理、分析、脱敏、传输及安全保障等，采用以下价格与支付方式：

（一）服务费用：甲方根据乙方提供的服务内容、数据量、处理复杂度及市场标准，一次性向乙方支付服务费用人民币XX万元（大写：XX元整）。具体费用构成及计算方式由双方在附件中详细列明，经甲方确认后作为本协议不可分割的一部分。

（二）支付方式：甲方应在本协议签订之日起XX日内，将服务费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XX

（三）支付时间：甲方应按照协议约定按时足额支付服务费用，逾期支付的，每逾期一日，甲方应按应付未付金额的XX%向乙方支付违约金，但违约金总额不超过服务费用的XX%。乙方有权在支付违约金的同时，暂停或终止提供数据共享服务，并保留向甲方追究全部损失的权利。

甲方支付的服务费用仅限于本协议约定的数据共享服务范围，不得用于其他目的。如甲方因需求变更需增加服务范围或延长服务期限，经双方协商一致后，可另行签订补充协议或调整服务费用，并按照补充协议约定执行。

第五条履行期限

（一）本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效，至XX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议，续期条件由双方届时约定。

（二）数据共享服务的具体履行期限根据数据类型、处理量及双方约定分阶段进行。乙方应在收到甲方数据共享需求清单后的XX日内，完成技术方案设计并提交甲方审核；甲方应在收到技术方案后XX日内完成审核并书面确认；乙方应在双方确认技术方案后XX日内，开始数据采集、处理及共享工作，并按协议约定的时间节点向甲方交付数据成果。

（三）关键时间节点包括：

1.协议签订：双方完成协议文本签署。

2.首期款项支付：甲方在本协议签订后XX日内支付。

3.技术方案确认：甲方在收到乙方方案后XX日内完成。

4.数据首次交付：乙方在技术方案确认后XX日内完成。

5.期中评估：协议履行至一半时，双方共同对数据共享效果进行评估。

6.最终结算：协议履行完毕后XX日内，甲方支付剩余款项。

任何一方如需变更协议期限或关键时间节点，应提前XX日书面通知对方，并经对方书面同意后方可变更。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（一）甲方未按本协议第四条约定的期限和金额支付服务费用的，每逾期一日，应按应付未付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权暂停数据共享服务，并要求甲方一次性付清全部款项及违约金；若甲方仍拒不支付，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于乙方已投入的成本、预期收益损失及声誉损失。

（二）甲方提供的政务数据清单不明确、不完整或存在虚假信息，导致乙方无法按时完成数据处理任务，或因数据错误造成乙方系统故障或业务延误的，甲方应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，赔偿金额不超过该次服务费用的XX%。

（三）甲方擅自变更本协议约定或要求乙方超出协议范围提供服务，乙方有权拒绝执行，并要求甲方支付由此产生的额外费用；若甲方坚持变更，双方应协商调整协议内容，否则乙方有权解除协议并要求赔偿损失。

（四）甲方因管理不善导致乙方提供的数据在存储或使用过程中发生安全事件，甲方应承担全部责任，并赔偿乙方因此遭受的损失，包括但不限于数据恢复成本、监管处罚及第三方索赔等。

**2.乙方违约责任**

（一）乙方未按本协议第五条约定的期限和质量交付数据成果，或提供的数据存在严重错误、遗漏、滞后等问题，严重影响甲方政务运行或服务效果的，每逾期一日或出现一次严重质量问题，乙方应按该次服务费用的XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日或质量问题持续存在，甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付的服务费用及赔偿全部损失。

（二）乙方违反本协议第三条第（四）、（五）款约定，未能采取有效技术措施保障数据安全，或擅自泄露、篡改、使用或传输甲方共享的政务数据，构成数据安全犯罪的，乙方应承担全部刑事责任及民事赔偿责任，并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括直接经济损失、监管罚款、声誉损失及第三方索赔等。甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付违约金，违约金金额为服务费用的XX倍，且甲方保留向乙方追究无限连带责任的权利。

（三）乙方提供的数据共享服务存在技术缺陷或安全隐患，导致甲方系统瘫痪、数据丢失或遭受黑客攻击等安全事件，乙方应负责在XX小时内完成技术修复，并承担全部修复成本。若因乙方技术缺陷导致甲方遭受直接经济损失，乙方应全额赔偿，且赔偿金额不低于服务费用的XX%。

（四）乙方未按本协议第四条约定的方式支付给甲方应得的收益分成（如适用），每逾期一日，应按应付未付金额的XX%向甲方支付违约金。逾期超过XX日的，甲方有权解除协议，并要求乙方支付全部未付收益及违约金。

（五）乙方在协议履行过程中，因自身原因导致服务中断或无法继续履行协议义务的，应承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。甲方有权根据实际损失要求乙方支付赔偿金，赔偿金额不超过本协议总服务费用的XX%。

**3.违约金与赔偿上限**

双方同意，本协议项下的违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿其实际损失，包括直接损失和可预见的间接损失。但任何一方的赔偿责任总额不超过本协议总服务费用的XX倍。若违约行为构成刑事犯罪，违约方还应承担相应的刑事责任。

第七条不可抗力

（一）不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）、战争、军事冲突、恐怖袭击、瘟疫、政府行为（如法律法规变更、政策调整、禁令等）、罢工、骚乱以及其他类似不可预见、不可避免且不可克服的事件。

（二）发生不可抗力事件的一方应在事件发生后XX日内，书面通知对方不可抗力事件的发生及其可能产生的影响，并提供相关证明材料（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否暂停履行、部分履行或终止本协议。

（三）如不可抗力事件导致本协议部分条款无法履行，受影响方不承担违约责任，双方应就受影响的条款进行修改或删除，并协商达成新的协议内容。

（四）如不可抗力事件导致本协议全部条款无法履行，且影响持续超过XX日的，双方均有权单方面解除本协议，无需承担违约责任。解除协议后，双方应协商处理已产生的费用结算、数据交接及资源回收事宜。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应各自承担因不可抗力事件产生的直接损失和合理费用。

（五）不可抗力事件消除后，受影响方应及时恢复履行本协议义务，并通知对方。若不可抗力事件导致协议履行基础发生重大变化，双方应协商调整协议内容或解除协议。

第八条争议解决

（一）本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。双方在履行本协议过程中发生或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应指派双方授权代表进行谈判，力争在XX日内达成书面和解协议。

（二）若协商未能在XX日内解决争议，或一方在协商期间单方面拒绝协商，任何一方均有权将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。选择诉讼解决的，争议解决法院确定为XX省XX市XX区人民法院，该法院对本案享有专属管辖权。双方在诉讼期间仍应继续履行本协议未受争议影响的条款，且诉讼不应影响争议解决前的合作基础。

（三）若争议涉及数据安全、知识产权或保密等特殊事项，双方也可在协商未果的情况下，共同委托具有相关资质的第三方调解机构进行调解。调解协议达成后，经双方签字确认即具有法律约束力，但调解不成或一方反悔的，仍可依法选择诉讼或仲裁解决。

（四）在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他条款，保持合作关系的稳定，避免因争议影响协议的正常履行。任何一方不得以争议存在为由，擅自停止履行义务或采取不利措施，否则应承担违约责任。

（五）若选择仲裁解决，双方应将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除仲裁裁决已被法院撤销或不予执行外，任何一方均不得向法院起诉或以其他方式提出异议。仲裁费用由败诉方承担，双方各承担一半。

第九条其他条款

（一）通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过邮政方式发送的通知，寄出后XX日视为送达。电子签名或数据电文发送的通知，符合法律规定即可视为有效送达。

（二）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议后方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，构成本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改本协议。

（三）保密义务：除本协议另有约定或法律规定外，双方应对本协议内容、共享的数据信息以及合作过程中知悉的对方商业秘密承担严格的保密义务。保密期限为本协议有效期内及协议终止后三年。未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方披露上述信息，但法律法规要求或有权机关强制要求披露的除外。披露义务方应在法律要求或强制要求披露时，尽力保护对方利益，并仅披露最低限度必要信息。

（四）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议的任何条款均不能通过解释被认定为无效或不可执行，若某条款无效，不影响其他条款的效力。

（五）可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以实现原条款意。

（六）转让限制：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分