安全生产法课件下载-1

安全生产法课件课程目录01安全生产法概述法律定位与核心方针02立法背景与修订历史沿革与最新变化03法律体系与范围适用对象与协同机制04生产经营责任企业主体责任体系05从业人员权益权利保障与安全义务06监督管理机制政府监管与社会参与07应急与调查事故处理全流程08法律责任违法成本与处罚措施09案例与实操典型案例深度剖析总结与资源第一章:安全生产法概述立法宗旨保障人民生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,维护社会和谐稳定实施时间2021年6月最新修订通过,自2021年9月1日起正式施行核心方针贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的十二字方针《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,确立了安全生产工作的基本制度和法律框架。该法坚持以人为本的理念,将"人民至上、生命至上"作为核心价值导向,通过法律手段规范生产经营活动,预防和减少生产安全事故,保护从业人员的生命安全与职业健康。立法背景与修订必要性12002年首次立法《安全生产法》正式颁布实施,填补法律空白22009年第一次修订完善安全监管体制,强化企业主体责任32014年第二次修订建立安全生产责任保险等新制度42021年第三次修订习近平总书记重要指示精神纳入法律条文新修订的安全生产法应对当前安全生产面临的新风险、新挑战,强化安全生产责任落实机制,防范遏制重特大事故反弹。修订内容充分吸收了近年来安全生产工作的实践经验,将党中央关于安全生产工作的重大决策部署法定化,为新时代安全生产工作提供更加坚实的法律保障。习近平总书记强调"生命至上""人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。"习近平总书记多次视察安全生产现场,作出系列重要指示批示,强调必须始终把人民群众生命安全放在第一位。2021年修订的《安全生产法》将"人民至上、生命至上"理念写入总则,成为贯穿全法的核心价值导向,体现了以人民为中心的发展思想。法律体系与适用范围适用对象适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位包括各类企业、事业单位、个体工商户覆盖工业、建筑、交通、商贸等各行业领域特殊规定消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核与辐射安全、特种设备安全等领域另有专门法律法规的,适用其规定。协同机制生产经营单位:落实主体责任政府监管部门:依法履行监督职责行业组织:加强行业自律社会公众:参与监督举报安全生产法构建了政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的多元共治格局,形成了全社会齐抓共管的安全生产工作格局。生产经营单位安全责任体系1第一责任人主要负责人2管理层责任安全管理机构与人员3全员责任制各岗位安全生产责任4基础保障资金、技术、设施、培训生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。企业必须建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,做到层层有责任、人人有担当。关键要点:建立安全生产责任清单,明确各层级、各岗位的安全职责,实现责任全覆盖、管理无死角。生产经营单位安全责任细化双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头防范化解重大安全风险开展安全风险辨识评估实施风险分级分类管控定期排查治理事故隐患重大危险源管理对重大危险源实行登记建档、定期检测、评估监控,制定应急预案并定期演练重大危险源辨识与登记实时监控与预警系统应急救援措施落实教育培训体系制定安全生产教育培训计划,对从业人员进行岗前、在岗和转岗培训,确保培训合格上岗新员工三级安全教育特种作业人员持证上岗定期复训与考核评估从业人员的安全生产权利知情权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,掌握本岗位的安全操作技能培训权有权接受安全生产教育和技能培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能索赔权因生产安全事故受到损害的,有权依法获得工伤保险赔偿和民事赔偿,维护自身合法权益拒绝危险作业权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤离现场法律充分保障从业人员的安全生产权利,企业不得因从业人员行使上述权利而降低其工资、福利待遇或解除劳动合同。从业人员的安全生产义务遵守制度严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程使用防护正确佩戴和使用劳动防护用品报告隐患及时报告事故隐患和安全问题参加培训参加安全培训,掌握安全技能从业人员应当增强安全生产意识,自觉遵守安全生产法律法规和本单位的安全生产规章制度,接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。做到"不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害"。安全生产监督管理机制国务院领导统筹协调全国安全生产工作应急管理部门综合监督管理行业主管部门分领域专业监管地方各级政府属地监管责任工会组织民主管理监督建立健全安全生产监督管理体制,实行国家监察、地方监管、企业负责、行业自律、社会监督的工作机制。应急管理部门负责安全生产综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。生产安全事故应急救援与调查处理事故报告立即报告,不得瞒报、谎报、迟报、漏报应急响应启动应急预案,组织救援,保护现场事故调查成立调查组,查明原因,认定性质责任追究依法追究相关单位和人员责任整改落实制定防范措施,落实整改要求事故等级划分:根据人员伤亡或直接经济损失,分为特别重大、重大、较大和一般事故四个等级,不同等级事故由相应层级政府组织调查处理。法律责任与处罚措施行政处罚责令停产停业整顿吊销许可证照罚款处罚大幅提高责令限期改正刑事责任重大责任事故罪强令违章冒险作业罪重大劳动安全事故罪不报谎报安全事故罪连带责任单位主要负责人连带责任实际控制人责任追究终身禁入制度信用记录惩戒新修订的安全生产法大幅提高了违法成本,强化了对违法行为的震慑作用。对生产经营单位及其主要负责人、实际控制人违法行为的罚款最高可达一千万元,同时建立了安全生产违法行为信息库,对严重违法失信主体实施联合惩戒。应急救援实况:时间就是生命生产安全事故发生后,快速响应和科学救援至关重要。企业应当建立健全生产安全事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材和设备,定期组织应急演练,提高应急处置能力。"应急救援的黄金时间是事故发生后的最初几分钟到几小时,科学高效的应急响应能够最大限度减少人员伤亡和财产损失。"新安全生产法五大修订亮点理念升华明确"人民至上、生命至上"理念,将习近平总书记关于安全生产重要论述写入法律责任强化强化企业主体责任和领导责任,明确主要负责人是第一责任人,实行全员安全生产责任制机制创新推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,从源头防范化解重大风险处罚加重加大违法行为处罚力度,罚款额度最高可达一千万元,显著提升违法成本与时俱进适应新技术、新业态、新模式安全监管需求,完善平台经济等新兴行业安全管理规定典型案例分析:某矿山安全事故教训事故概况某煤矿企业发生重大瓦斯爆炸事故,造成23人死亡、15人受伤,直接经济损失超过5000万元。事故调查发现,企业长期存在重大安全隐患未整改,安全投入严重不足,安全管理混乱。事故原因隐患排查治理流于形式安全生产投入严重不足违规组织生产作业安全教育培训缺失应急预案形同虚设法律责任追究企业主要负责人被追究刑事责任企业被处以罚款1000万元吊销安全生产许可证相关管理人员终身禁入行业纳入安全生产失信黑名单改进措施事故后,该企业全面整改安全管理体系,加大安全投入,完善双重预防机制,强化员工培训和日常监督检查,建立安全生产长效机制。企业安全管理实操建议1建立责任清单制定安全生产责任清单,明确各层级、各岗位的安全职责,实现责任全覆盖2风险评估排查定期开展安全风险评估和隐患排查,建立风险分级管控和隐患排查治理台账3应急预案演练制定并定期修订应急预案,组织开展应急演练,提升应急响应和处置能力4培训文化建设加强员工安全培训,落实安全文化建设,营造"人人讲安全、事事为安全"的良好氛围实施要点:安全管理不是一蹴而就的,需要持续投入、持续改进,形成闭环管理机制。企业应将安全生产纳入日常管理,做到常抓不懈。安全生产培训重点内容法律法规知识学习安全生产法律法规,明确法律责任和义务,增强法律意识和守法自觉性操作规程技能掌握现场安全操作规程,熟练操作技能,避免违章作业和误操作危险源辨识学会辨识岗位危险源,了解防控措施,提高风险防范能力应急避险能力掌握应急避险知识和自救互救技能,提高应对突发事故的能力安全生产"三同时"原则三同时同时设计安全设施必须与主体工程同时设计同时施工安全设施必须与主体工程同时施工同时投用安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用"三同时"制度是预防为主方针的重要体现,确保建设项目从源头上具备安全生产条件。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。违反后果:建设项目安全设施未与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用的,责令限期改正,可以并处罚款;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿。安全生产费用管理100%专款专用安全费用必须专项用于安全生产2%-8%提取标准根据行业不同按营收比例提取费用使用范围完善、改造和维护安全防护设施设备配备必要的应急救援器材和设备开展重大危险源和事故隐患评估监控安全生产检查、评价、咨询和标准化建设配备和更新现场作业人员安全防护用品安全生产宣传、教育和培训安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费,确保安全生产条件所必需的资金投入。安全生产费用应当列入成本,专款专用,不得挪作他用。企业安全生产责任制流程图安全生产责任制是企业安全管理的核心制度,通过建立层层负责、人人有责的责任体系,确保安全生产工作落到实处。纵向到底从企业最高管理层到基层一线员工,每个层级都有明确的安全生产职责,形成纵向责任链条。横向到边各职能部门、各业务单元都要承担相应的安全生产责任,实现横向全覆盖。生产经营单位安全管理机构职责制定规章制度组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,并监督检查执行情况组织教育培训组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况危险源辨识管控组织开展危险源辨识和安全风险评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施应急演练组织或者参与本单位应急救援演练,提高应急处置能力隐患排查整改组织或者参与本单位安全生产检查,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议从业人员安全培训合格上岗制度1新员工入职培训厂级、车间级、班组级三级安全教育2特种作业培训持证上岗,定期复审3转岗换岗培训新岗位操作培训4新技术培训新工艺新设备专项培训特种作业范围电工作业焊接与热切割作业高处作业制冷与空调作业危险化学品作业起重机械作业场(厂)内专用机动车辆作业培训要求未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安全生产中的常见违法行为违章指挥生产经营单位的主要负责人或管理人员违章指挥、强令冒险作业,威胁从业人员生命安全人员配备不足未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,导致安全管理缺失设施不达标安全设施、设备未按规定安装、使用、维护、保养,存在重大安全隐患隐患不整改对排查出的事故隐患不及时采取措施消除,或对监管部门要求整改的隐患拒不整改法律后果:上述违法行为将面临责令限期改正、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证照等行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。企业安全文化建设案例分享某制造企业推行"安全月"活动该企业每年6月开展"安全生产月"系列活动,通过多种形式提升全员安全意识,取得显著成效。知识竞赛组织安全知识竞赛,以赛促学,提高员工对安全法规和操作规程的掌握程度应急演练开展火灾、化学品泄漏等应急演练,提升员工应急处置能力和自救互救技能隐患排查全员参与安全隐患排查,设立隐患举报奖励制度,及时消除安全隐患活动成效40%事故率下降85%员工参与度92%满意度提升安全生产法学习资源推荐2023年安全生产月资料合集包含宣传海报、培训课件、视频资料等,可免费下载使用新安全生产法解读PPT84页完整版,详细解读法律条文和修订要点,配有案例分析安全培训课件库涵盖各行业、各工种的安全培训课件,持续更新应急演练视频教程各类应急演练示范视频,可作为企业演练参考以上资源可通过草料资料库、1PPT等平台免费下载。扫描二维码关注官方账号,获取最新安全生产培训资源和法律法规更新信息。安全生产月宣传活动"安全生产,人人有责。生命至上,安全第一。"每年6月是全国"安全生产月",通过开展形式多样的宣传教育活动,营造"关爱生命、关注安全"的社会氛围,提升全民安全意识和安全素质。活动主题人人讲安全、个个会应急遵守安全生产法,当好第一责任人落实安全责任,推动安全发展活动形式安全生产宣传咨询日安全警示教育和科普宣传应急演练和安全体验活动安全生产"啄木鸟"行动如何下载本课件及更多资料访问资源平台登录草料资料库、1PPT等平台搜索"安全生产法"扫描二维码扫描课件提供的二维码获取最新培训资源免费下载注册账号后即可免费下载各类安全生产资料持续关注关注法律法规更新,保持合规领先可下载资源包括新安全生产法完整版法律文本及解读各行业安全生产管理制度范本安全风险评估和隐患排查表格模板应急预案编制指南及案例安全教育培训课件和视频资料安全生产标准化创建资料典型事故案例分析汇编课后练习与自测一、单项选择题生产经营单位的()是本单位安全生产第一