贺州市燃气专项规划修编(2022-2035)

贺州市燃气专项规划修编（2022-2035）

(征求意见稿)

浙江柘大城市发展咨询有限公司

二零二四年一月

---规划文本---

贺州市燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】

目录

前言........................................................1

术语........................................................1

一总论.....................................................2

二燃气气源规划.............................................5

三天然气市场规模...........................................6

四天然气输配系统总体规划...................................9

五天然气输配工程规划......................................12

六汽车加气站规划..........................................15

七液化石油气工程规划......................................16

八智慧燃气系统规划........................................18

九燃气安全规划............................................19

十后方设施及用地规划......................................20

十一规划实施计划、近期建设与政策措施......................22

十二环保、消防、节能......................................24

十三投资估算..............................................25

十四规划保障措施..........................................26

I

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压缩天然气供气站

术语具有将气瓶车运输的压缩天然气进行卸气、调压、计量和加臭，并送入城

城镇燃气镇燃气输配管道功能的设施。又称CNG减压站。

从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、液化石油气(LPG)

商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合《城镇液化石油气主要成分为丙烷、丙烯、丁烷和丁烯，包括炼油厂生产的液化

燃气设计规范》燃气质量要求的可燃气体。包括天然气（含煤层气）、液化石气、油气田液化气、以及用纯丙烷纯丁烷配置的液化气。

油气和人工煤气等。液化石油气储配站

燃气气化率由储存、灌装和装卸设备组成，以储存液化石油气为主要功能，兼具液化

某类燃气用户占规划区域内此类用户总量的比例。石油气灌装作业为辅助功能的专门场所。

调峰气液化石油气瓶装供应站

为了平衡用气量高峰，供作调峰手段使用的辅助性气源和储气。经营和储存瓶装液化石油气的专门场所。

计算月液化天然气(LNG)

指一年中逐月平均的日用气量中出现最大值的月份。液化状况下的无色流体，其主要成分为甲烷。

月高峰系数液化天然气气化站

计算月的平均日用气量和年的平均用气量之比。具有将槽车或槽船运输的液化天然气进行卸气、储存、气化、调压、计量

日高峰系数和加臭，并送入城镇燃气输配管道功能的站场。又称为液化天然气卫星站。

计算月中的日最大用气量和该月日平均用气量之比。CNG加气子站

小时高峰系数用车载储气瓶组拖车运进CNG，通过加气机为汽车CNG储气瓶充装

计算月中最大用气量日的小时最大用气量和该日平均小时用气量之比。CNG，并可提供其他便利性服务的场所。

门站LNG加气站

接收长输管线来气并进行净化、加臭、控制供气压力、气量分配、计量和具有LNG储存设施，使用LNG加气机为LNG汽车储气瓶充装车用

气质检测的场站。LNG，并可提供其他便利性服务的场所。

调压站L-CNG加气站

将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中，承担用气压力的调节。能将LNG转化为CNG，并为CNG汽车储气瓶充装车用CNG，并可提供

包括调压装置及调压室的建筑物或构筑物等。其他便利性服务的场所。

压缩天然气(CNG)

指压缩到压力大于或等于10MPa且不大于25MPa的气态天然气。

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个革命、一个合作”能源安全新战略，落实国家油气体制改革总体部署，扩大

一总论

天然气利用规模，保障民生用气安全，助力如期实现碳达峰目标。

在《贺州市国土空间总体规划（2021-2035）》及《广西壮族自治区城镇

第一条本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成。规划文

燃气发展规划》的指导下，以保障和改善民生为根本，以加大天然气利用力度，

本主要是对规划范围内各项规划目标和具体内容以及规划的实施和管理提出

保障气源供应，促进经济、能源、环保相协调为宗旨，积极推进天然气、液化

规定性要求。规划说明主要就文本和图纸进行具体的解释。规划图纸主要反映

石油气利用，形成多种气源互补的用气格局，优化城乡能源消费结构，着力构

未来建设工程的用地布点以及管网技术方案等，是文本的补充说明部分。

建安全稳定、智能高效、绿色低碳、城乡协调的燃气供应保障体系。树立动态

第二条在本规划范围内进行城镇燃气工程的开发建设和管理应遵守本

发展观点，规划方案力求具有较强的机动性、适应性、经济性和可操作性，实

规划，并符合国土空间总体规划的相关内容，同时，还应结合上游长输管线建

现贺州市燃气行业的安全、健康、可持续发展。

设情况以及相关的国家政策和法规文件。

第六条规划原则

第三条规划范围

1）坚持统筹发展、合理布局、分期实施的原则

本次规划范围为贺州市本级，包括中心城区及八步区和平桂区所辖乡镇，

2）坚持以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅的气源发展原则

共4街道19镇2民族乡，总面积5518平方公里。

3）坚持实事求是、科学预测原则

中心城区范围为《贺州市国土空间总体规划（2021-2035年）》所确定的

4）坚持节能减排、高效利用原则

范围，涉及西湾街道、城东街道、八步街道、江南街道、望高镇、羊头镇、黄

5）坚持持续、稳定、安全供气的原则

田镇、沙田镇、莲塘镇、鹅塘镇、贺街镇11个乡镇（街道）共73个行政村

6）坚持技术进步的原则

及社区，国土面积630.67平方公里。

7）坚持有效管理的原则

特别说明：根据委托要求，本次汽车加气站布局规划范围为贺州市域。

第七条规划总体目标

第四条规划期限

1）天然气规划目标

本规划期限为2022-2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035

（1）近期目标

年。规划基准年为2021年。

逐步完善和加密中心城区中压主干管网，提高中心城区供气的可靠性和稳

第五条规划指导思想

定性；加快仁义调压站以及信都片区中压管网的建设，确保信都片区更多的用

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二

户能够早日用上管输天然气。

十大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，遵循“四

2

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至2025年，中心城区居民管道天然气气化率达到40%，信都片区居民管远期新建贺州门站1座；新建信都综合气源站1座（调压站和LNG应急

道天然气气化率达到15%，在建、新建小区配套率100%；全市居民用户用气气源站）；新建高中压调压站6座（1#调压站、2#调压站、3#调压站、望高东

量达到1575×104Nm3/a；商业用户用气量达到774×104Nm3/a；工业用户用气调压站、灵峰调压站、铺门调压站）、扩建桂东LNG应急气源站，新建次高

量达到13160×104Nm3/a；考虑未预见量，近期至2025年贺州市天然气总用压燃气管道约58km，新建中压燃气管道合计约262公里。贺州市域新建LNG

气量达到16325×104Nm3/a（不含汽车用气量）。汽车加气站13座。

近期新建调压站1座（仁义调压站）；新建中压燃气管道合计约78公里。2）液化石油气规划目标

新建LNG汽车加气站1座（安山村乡村振兴综合能源站）。（1）用气量

（2）远期目标至2025年，液化石油气居民用户约18.86万户，LPG年用气量约20065

加快启动贺州门站的建设，尽早实现中心城区两路气源下载供气；结合钟吨，非居民用户LPG年用气量约4013吨，共计24078吨。

山支线的建设进度，同步建设望高东调压站，努力实现中心城区管输天然气三至2035年，液化石油气居民用户约10.66万户，LPG年用气量约12763

路气源下载供应；适时建设贺州门站至1#调压站和2#调压站、平桂门站至3#吨，非居民用户LPG年用气量约2553吨，共计15316吨。

调压站间的次高压管道，根据城市发展建设继续加密和完善中心城区中压燃气（2）LPG储配站

管网，进一步增强中心城区供气的稳定性和安全性。加快启动信都综合气源站根据中心城区用地规划，远期逐步将现状新美、祥来、鸿达、望高宝山共

（调压站和LNG应急气源站）的建设；适时建设自已建贵钢专用调压站至信4座LPG储配站拆除。

都综合气源站、灵峰调压站以及铺门调压站间的次高压管道，提高信都片区管规划在鹅塘镇、步头镇、羊头镇和公会镇各预留1座LPG储配站建设用

输天然气覆盖面；加快乡镇中压管道敷设，中压主干管继续向周边乡镇延伸，地以满足乡镇LPG用气需求。建设期限及储存容积根据市场需求确定。

对管输天然气暂时无法到达的区域根据市场情况灵活选用LNG或CNG作为（3）LPG瓶装供应站

过渡气源。在镇区管网建设的基础上，进一步向有条件的美丽乡村、中心村延根据管道天然气发展进程，结合LPG用气市场需求，有计划地优化各乡

伸，建立安全、稳定、可靠的城乡一体化管道燃气供应网络。镇LPG瓶装供应站点布局。按照加气方便的原则，根据市场需求灵活设置，

至2035年，中心城区居民管道天然气气化率达到80%，信都片区居民管但所有站点必须规范化，站点选址及建设应满足《液化石油气供应工程设计规

道天然气气化率达到70%，全市居民用户用气量达到4850×104Nm3/a；商业范》（GB51142-2015）的相关要求。

用户用气量达到3756×104Nm3/a；空调及分布式能源用户用气量达到439×（4）探索建立具备完善上门送气服务的液化石油气统一配气系统，实现

104Nm3/a；工业用户用气量达到33000×104Nm3/a；考虑未预见量，远期至2035标准化管理；并适时融入“互联网+”、“物联网+”理念，建设瓶装液化石

年贺州市天然气总用气量达到44257×104Nm3/a（不含汽车用气量）。油气安全智能配送系统。

3

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（5）规划期内在已通天然气的乡镇，液化石油气仍将作为重要补充气源；

未通天然气的乡镇或农村，仍以液化石油气供应为主。天然气、液化石油气作

为乡镇燃气利用的两种主要气源将长期共存、协调发展。

第八条本规划由贺州市政府主管部门负责解释。根据城镇总体发展以

及建设要求需要对本规划作出相应调整时，应经贺州市有关政府主管部门批

准，并报有关部门备案。

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表2-1贺州市本级管输天然气气源接入点规划一览表

二燃气气源规划序号供气区域接气场站气源来源备注

1平桂门站平桂分输站已建

第九条气源种类及选择

2中心城区贺州门站贺州末站远期

规划贺州市燃气气源为天然气和液化石油气，最终形成以天然气管道供应3望高东调压站钟山分输站（钟山门站）远期

信都片区（仁义、

为主、液化石油气瓶装供应为辅的燃气供应系统。阀室内已增设门站功能苍贺支线阀室已建

4信都、灵峰、铺门）5#

第十条液化石油气气源

规划贺州市液化石油气气源仍将主要来自广西石化、北海炼化、茂名石化、2）非管输天然气

湛江东兴石化、广州石化、惠州炼化和海南炼化等周边的石化企业，通过LPG液化天然气（LNG）：贺州市可利用的LNG气源包括沿海LNG接收站

运输车公路运输至各乡镇LPG储配站。项目及省内、外液化工厂，LNG气源来源较丰富。在近期无法使用管输天然

在天然气管网覆盖的区域液化石油气将作为辅助气源存在，天然气管道未气的乡镇和农村地区，可采用液化天然气供应方式进行供气。

到达的区域，液化石油气将作为主要燃气气源供应广大用户。压缩天然气（CNG）：贺州市可利用的CNG气源包括广西及周边地市已

第十一条天然气气源投运CNG母站，CNG气源有可靠保障。

贺州市可利用的天然气气源包括管输天然气、液化天然气（LNG）和压第十二条目前广西城镇燃气市场上天然气气源均具有较好的互换性。未

缩天然气（CNG）。来新增气源气质均应满足GB/T13611-2018规定的12T天然气的燃烧特性要

1）管输天然气求，并应与现有气源具有较好的互换性。

规划期内贺州市管输天然气气源仍然主要来自“西二线苍贺支线”输送的

天然气。目前中心城区气源下载点为平桂分输站，信都片区气源下载点为“西

二线苍贺支线”5#阀室。

规划贺州市中心城区远期新增贺州末站气源下载点，届时中心城区将形成

南、北两路管输气气源的供气格局，为区域安全、可靠供气提供有力保障。远

期待“钟山支线”建成后，自钟山分输站（钟山门站）再接入一路气源至望高

工业区，设置望高东高中压调压站，将进一步提高中心城区整体供气的稳定性

和安全性。

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第十五条市场需求预测方法

三天然气市场规模

1）居民用户用气量预测方法

根据贺州市气候特征，当地无采暖需求，因此居民用户用气主要为居民生

第十三条本规划天然气用气对象具体分为居民用户、商业用户、空调用

活用气。居民生活用气量根据规划人口、耗热指标及气化率计算确定。

户、分布式能源用户、工业用户、天然气汽车用户共6大类。

2）商业用户用气量预测方法

第十四条用户发展原则

商业用户指宾馆、饭店、饮食店、医院、学校、幼儿园、单位职工食堂等

1）贯彻国家天然气利用政策，坚持以人为本（提高居民生活质量）、环

用气（主要包括餐饮、热水），商业用户用气量可根据各类用户数量、耗热指

保优先、节约和合理利用能源优先、经济效益优先的原则。按照天然气利用的

标及气化率计算确定。

发展顺序和领域，有序发展天然气用户。

本规划综合考虑贺州市医院、学校、酒店旅馆、商业餐饮等商业用户现状

2）城市燃气领域发展原则：优先发展居民、公共服务设施、天然气汽车

情况，结合贺州市发展定位及城市性质，参考部分天然气发展较为成熟的类似

（尤其是双燃料及液化天然气汽车）和燃气空调用户。在季节调峰能力范围之

城市用气指标，预测商业用户与居民用户的生活用气比例，再根据居民用气量

内，适度发展天然气集中式采暖和分户式采暖用户。对于已有的优先类用户，

计算得出商业用户用气量。

应优先保证其正常用气需要。

3）空调用户用气量预测方法

3）工业燃料领域发展原则：优先发展作为可中断用户的天然气制氢项目；

空调用户包括大型商业性购物中心、娱乐中心、宾馆、商贸综合楼、写字

建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中，优先发展可中断的用户；适度

楼和医院采暖空调用户。空调用户用气量根据使用燃气空调的建筑面积、耗热

发展以天然气替代油和液化石油气项目、以天然气为燃料的新项目、环保效益

指标、年运行天数计算确定。

和经济效益较好的以天然气带煤项目、城镇中心城区的工业锅炉燃料天然气置

4）分布式能源用户用气量预测方法

换项目。

规划贺州市分布式能源用户以楼宇型天然气分布式能源为主，兼顾发展小

4）天然气化工领域发展原则：有序控制国家利用政策中限制类化工项目

型区域分布式冷热电联供系统。分布式能源用户用气量根据装机容量和单位兆

的发展。

瓦装机容量年耗气指标确定。

5）其他用户发展原则：优先发展天然气分布式能源项目（综合能源利用

5）工业用户用气量预测方法

效率70%以上，包括与可再生能源的综合利用）、城镇中具有应急和调峰功

工业用户用气包括工艺设备生产用气和工业锅炉用气。工业用户预测方法

能的天然气储存设施以及天然气热电联产项目。

包括工业锅炉替代法和规划工业面积指标法。

6）属于《天然气利用政策》中禁止类用户的领域不予发展。

6

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根据贺州市不同区域工业园区的发展现状与未来规划情况，对各区域工业2025年2035年

用气量灵活选用上述两种方法进行预测。用户类型年用气量平均日用气量年用气量平均日用气量

43434343

6）汽车用户用气量预测方法10Nm/a10Nm/d10Nm/a10Nm/d

工业5160.0014.148000.0021.92

“十三五”中后期，尤其是“双碳”目标提出以后，国际、国内针对交通

空调0.000.00138.520.38

运输领域的能源政策、排放要求、市场竞争环境已发生较大变化，车用能源市

分布式能源0.000.00300.000.82

场的竞争已由单纯的“油、气”转向“油、电、气、氢”多种能源竞争，客运未预见量390.441.07844.692.31

车辆用能逐步转向电、氢等绿色和无碳化发展。合计7808.7821.3916893.8746.28

由于近年来，我国将电动汽车作为新能源汽车的主攻方向，给予了较大的表3-2信都片区用气量预测汇总表

2025年2035年

政策扶持，大部分城市公交车及出租车已逐步实现电动化，导致部分加气站已

用户类型年用气量平均日用气量年用气量平均日用气量

面临停运或撤站的境地。贺州市现状已建成座汽车加气站，主要供应

1CNG104Nm3/a104Nm3/d104Nm3/a104Nm3/d

现有约120辆出租车，供气能力存在较大剩余，现有CNG出租车到期后将逐居民69.710.19622.091.70

步电动化，CNG车用气市场将逐步减少，该CNG加气站将逐步退出历史舞台。商业20.910.06373.251.02

工业

根据对国家、广西壮族自治区政策分析，未来贺州市天然气汽车将主要考8000.0021.9225000.0068.49

未预见量425.821.171368.183.75

虑LNG重卡的发展。本规划主要对贺州市未来LNG重卡用气市场进行预测。

合计8516.4523.3327363.5274.97

天然气汽车用气量根据汽车保有量、天然气汽车气化率、日行驶里程及百

表3-3贺州市本级用气量预测汇总表

公里耗气指标计算确定。2025年2035年

预测贺州市域至2025年汽车用气量达到4660.88×104Nm3/a；至2035年汽用户类型年用气量平均日用气量年用气量平均日用气量

104Nm3/a104Nm3/d104Nm3/a104Nm3/d

车用气量达到15184.4×104Nm3/a。

居民1575.274.324850.2313.29

第十六条贺州市天然气市场需求预测汇总

商业773.702.123755.7710.29

表3-1中心城区用气量预测汇总表工业13160.0036.0533000.0090.41

年年

20252035空调0.000.00138.520.38

用户类型年用气量平均日用气量年用气量平均日用气量

分布式能源0.000.00300.000.82

43434343

10Nm/a10Nm/d10Nm/a10Nm/d未预见量816.262.242212.876.06

居民

1505.564.124228.1411.58合计16325.2344.7344257.39121.25

商业752.782.063382.519.27

7

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第十七条贺州市高峰日、高峰小时用气量预测汇总表3-6贺州市本级各类用户高峰日、高峰小时用气量汇总表

2025年2035年

表3-4中心城区各类用户高峰日、高峰小时用气量汇总表

高峰日用高峰小时高峰日用高峰小时

2025年2035年用户类型年供气量年供气量

气量用气量气量用气量

高峰日用高峰小时高峰日用高峰小时

用户类型年供气量年供气量4343343433

气量用气量气量用气量10Nm/a10Nm/dNm/h10Nm/a10Nm/dNm/h

104Nm3/a104Nm3/dNm3/h104Nm3/a104Nm3/dNm3/h居民生活用户1575.275.7071214850.2317.5421926

居民生活用户1505.565.4468064228.1415.2919114商业用户773.702.8034983755.7713.5816978

商业用户752.782.7234033382.5112.2315291工业用户13160.0037.861892933000.0094.9347466

工业用户5160.0014.8474228000.0023.0111507空调用户0.000.000138.520.54339

空调用户0.000.000138.520.54339分布式能源用户0.000.000300.001.08678

分布式能源用户0.000.000300.001.08678未预见量816.262.441555.132212.876.724599.31

未预见量390.441.21928844.692.752470合计7808.7848.793110344257.39134.4091986

合计7808.7824.221855916893.8754.9149398

表3-5信都片区高峰日、高峰小时用气量汇总表

2025年2035年

高峰日用高峰小时高峰日用高峰小时

用户类型年供气量年供气量

气量用气量气量用气量

104Nm3/a104Nm3/dNm3/h104Nm3/a104Nm3/dNm3/h

居民生活用户69.710.25315622.092.252812

商业用户20.910.0895373.251.351687

工业用户8000.0023.011150725000.0071.9235959

未预见量425.821.23627.191368.183.972129.39

合计8516.4524.571254427363.5279.4942588

8

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以点带片、连片成网——以中心城区和信都片区为中心，逐步带动周边乡

四天然气输配系统总体规划

镇天然气利用工程的建设，再以乡镇带动中心村天然气利用工程的建设，扩大

管道燃气供应范围。

第十八条输配系统规划原则

第二十条总体供气方案

1）合理利用原有燃气设施，达到安全、可靠、稳定供气和节约工程投资

中心城区：近期加快中心城区中压管网的建设，确保各片区主干燃气管

的目的。

道成环；远期加快推进贺州门站的建设，形成平桂门站和贺州门站双气源供应，

2）系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大发展潜力和适应乡

提高供气的安全性和稳定性；根据钟山支线建设情况适时自钟山分输站（钟山

镇、农村建设发展不确定性因素变化的弹性。

门站）建设次高压管道至望高东调压站，适时推进贺州门站至1#调压站及2#

3）上下游协同考虑，系统解决城镇调峰和气源安全问题。

调压站以及平桂门站至3#调压站间的次高压管道建设，继续加大中压管网的

4）结合各乡镇、中心村分布及市场容量，合理选择供气方案，配置供气

建设，确保中心城区管输天然气全覆盖。

管线，满足用户发展需要。

信都片区：近期加快仁义调压站的建设，加快信都片区中压管网建设，

5）逐步建立全市的天然气资源接收、调峰储气、事故保障平台，将所有

在管网未能到达区域根据市场及气源条件灵活采用建设LNG或CNG气源站

的资源纳入平台进行统一调度，实现全市城乡天然气输配系统一张网。

实现点供或区域供应，确保更多用户能够早日用上管道天然气；远期加快信都

第十九条发展思路

综合气源站的建设，推进信都至灵峰、铺门次高压管道建设，进一步加大中压

加快推进贺州市天然气利用工程建设，提高天然气在一次能源消费结构中

管网建设力度，提高信都片区管输天然气的通达能力，确保信都片区管输天然

的比重。根据各乡镇地理位置及气源条件，整体发展思路为：“因地制宜、宜

气全覆盖。

管则管、宜站则站；以点带片、连片成网”，采用管输气、液化天然气（LNG）

第二十一条输配系统规划

和压缩天然气（CNG）等多种形式，提高乡镇天然气通达能力。结合新农村

中心城区：规划贺州市中心城区最终形成“三源、六站、四线、五环”

建设，引导农村居民因地制宜使用天然气。

的输配系统供气格局。

因地制宜、宜管则管、宜站则站——根据外部气源条件及用气市场需求，

“三源”——三个气源下载点，即平桂分输站气源下载点（现状）、贺州

合