近一段时间应急培训课件

近一段时间应急培训课件第一章：应急管理的重要性与背景习近平总书记重要指示习近平总书记多次强调"人民至上、生命至上"的理念，要求各级党委和政府必须把保护人民生命安全摆在首位，全面提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。国家政策与法规依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，为应急管理体系建设提供了坚实的法律基础和制度保障，明确了各级政府和部门的职责。灾害频发的严峻形势应急管理的四大核心原则1人民至上，生命至上将保护人民群众生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，在灾害应对中始终把人的生命安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡。2统一领导，分级负责建立健全党委领导、政府主导、部门协同的应急管理体制，按照灾害等级实行分级响应，各级政府和部门明确职责，形成高效的指挥调度体系。3预防为主，综合施策坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，加强风险评估、隐患排查和预警监测，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提升防范能力。4多级联动，广泛参与第二章：社区紧急响应小组（CERT）概述CERT的起源与发展社区紧急响应小组（CommunityEmergencyResponseTeam）于1986年由美国洛杉矶消防局首创，旨在应对大规模灾难发生时专业救援力量短期内无法覆盖所有受灾区域的挑战。该模式经过多年发展，已成为全球广泛采用的社区应急管理模式。CERT的核心使命CERT的组织架构与运行机制组建流程与培训社区居民自愿报名参加，经过基础培训（20小时理论+实操）、专业技能训练和定期演练，获得CERT志愿者资格认证。培训内容涵盖灾害准备、急救、搜救、团队协作等核心技能。指挥体系建设建立社区应急指挥中心，设立指挥长、副指挥长和各功能小组负责人。明确社区联络点、应急集结地点和疏散路线，确保灾难发生时能够快速响应、有序行动。任务分配与协作灾难类型与应对策略自然灾害地震：躲避坚固物体旁，震后快速疏散；洪水：向高处转移，避免涉水；飓风龙卷风：进入地下室或坚固建筑物内部，远离窗户。人为事故爆炸：迅速撤离现场，避开二次爆炸；化学泄漏：佩戴防护装备，逆风撤离；火灾：低姿疏散，用湿毛巾捂住口鼻。公共卫生事件第三章：灾难筹备与风险评估01风险识别分析社区所处地理位置、气候特点、产业结构等因素，识别可能面临的主要灾害类型，包括地震断裂带、洪涝易发区、化工企业周边等高风险区域。02应急计划制定制定家庭和社区应急预案，明确疏散路线、集结地点、联系方式，建立家庭应急通讯录，确保每位成员熟知应急流程和自身职责。03物资准备储备至少72小时的应急物资，包括饮用水、食品、药品、手电筒、收音机、急救包、备用电池、重要证件复印件等，定期检查更新。预警系统灾难发生时的初期行动个人与家庭安全保持冷静，快速评估危险按照预案采取避险措施关闭燃气、电源等设施携带应急包有序撤离到达安全地点后清点人员社区协作CERT成员快速集结建立临时指挥中心评估受灾情况和资源协调人员分工和任务开展初期搜救和救助紧急通讯使用备用通讯设备向上级报告灾情发布社区内部信息建立信息收集反馈机制避免谣言传播预警先行，防患未然第四章：急救技能基础生命体征评估头到脚检查法：首先检查意识状态（呼叫、拍打），然后检查呼吸（观察胸部起伏），接着检查脉搏（颈动脉或桡动脉），最后从头到脚检查外伤、出血和骨折情况，整个过程需在2-3分钟内完成。创伤与止血直接压迫止血：用无菌纱布或干净布料直接压迫伤口；加压包扎：在压迫基础上用绷带包扎；止血点压迫：四肢大出血时压迫近心端动脉；止血带使用：仅在危及生命的大出血时使用，记录时间。心肺复苏（CPR）确认患者无反应、无呼吸后立即开始：胸外按压（按压位置：胸骨中下1/3处，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟）；开放气道（仰头抬颏法）；人工呼吸（每次吹气1秒，见胸部隆起）；按压与呼吸比例30:2。现场注意事项确保现场安全后再施救；佩戴个人防护装备；避免移动脊柱损伤患者；记录伤员信息和处置措施；及时向专业救援人员移交；注意自身安全，避免成为新的受害者。灭火与火灾应对火灾分类与灭火器选择A类火灾（固体可燃物）：使用水、泡沫或干粉灭火器B类火灾（液体可燃物）：使用泡沫、干粉或二氧化碳灭火器C类火灾（气体可燃物）：使用干粉或二氧化碳灭火器D类火灾（金属火灾）：使用专用灭火剂E类火灾（电气火灾）：切断电源后使用干粉或二氧化碳灭火器灭火器使用口诀提、拔、瞄、压：提起灭火器，拔掉保险销，瞄准火焰根部，压下压把喷射。距离火源3-5米，站在上风或侧风位置。火场逃生要点发现火灾立即报警；低姿疏散，用湿毛巾捂住口鼻；沿疏散指示标志撤离；触摸门把手判断门外温度；如被困房间，用湿毛巾堵门缝，向窗外发信号；绝不乘坐电梯，不贪恋财物。轻型搜救技能受困人员定位使用"喊、听、敲"方法：大声呼喊询问，倾听呼救声和敲击声，用硬物敲击墙壁或管道发声。观察废墟缝隙、烟尘变化等线索，使用生命探测仪等设备辅助定位。残骸移除原则遵循"先轻后重、先上后下、先外后内"的原则。使用杠杆、绳索等简单工具，避免使用重型机械造成二次伤害。移除过程中持续观察结构稳定性，必要时进行临时支撑。安全防护措施佩戴头盔、手套、护目镜等防护装备。设置安全员监控现场，建立撤离信号。注意余震、坍塌、有毒气体等次生危险。救援人员疲劳时及时轮换，避免盲目冒险。第五章：心理应急与压力管理灾难心理环境特点灾难发生后，幸存者和救援人员都面临巨大的心理压力。常见心理反应包括：惊恐、焦虑、悲伤、愤怒、麻木、自责等。这些反应是正常的应激反应，但如果持续时间过长或反应过度，可能发展为创伤后应激障碍（PTSD）。志愿者压力识别身体症状：失眠、疲劳、头痛、胃肠不适；情绪症状：易怒、悲伤、麻木、内疚；认知症状：注意力不集中、记忆力下降、反复回忆创伤场景；行为症状：回避、社交退缩、过度警觉。及早识别这些症状并采取措施至关重要。自我调适方法保持规律作息和饮食；进行适度运动释放压力；与家人朋友倾诉感受；参加志愿者互助小组；学习放松技巧（深呼吸、冥想）；必要时寻求专业心理援助；认识到心理反应的正常性，不要自责。幸存者心理疏导营造安全感和信任感；倾听而不评判；肯定其感受的合理性；提供实际帮助和资源；鼓励表达情绪但不强迫；识别高危人群（儿童、老人、失去亲人者）；转介专业心理服务；持续关注和跟进。第六章：企业与环境应急预案解读1编制依据与目标企业应急预案依据《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规编制，旨在规范企业突发环境事件的应急管理工作，提高应对能力，最大限度减少环境污染和经济损失。2组织机构设置建立应急指挥部，总指挥由企业法定代表人或主要负责人担任，下设应急办公室、现场处置组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组等，明确各部门职责分工和协作机制。3监控与响应流程建立24小时环境监控系统，对重点污染源、危险化学品储存区域实施实时监测。发现异常立即报告，启动应急响应程序：信息接报→先期处置→分级响应→现场管控→应急监测→污染消除→应急终止。环境应急监测重点监测方法与设备便携式水质分析仪：pH、COD、氨氮等气体检测仪：VOCs、SO₂、NOₓ等土壤采样器与实验室分析地下水观测井定期取样预警与报告机制设定监测指标预警阈值超标立即启动预警程序30分钟内上报应急指挥部1小时内报告政府部门应急物资储备包括吸附材料、围堵设备、中和药剂、个人防护装备、应急监测设备等，定期检查补充，确保随时可用。应急响应分级与措施Ⅰ级响应（特别重大）启动条件：造成或可能造成特别重大环境污染，影响范围超出省界，需国家层面协调处置。响应措施：立即启动最高级别预案，总指挥到现场指挥，调动所有应急资源，请求上级支援，实施区域联防联控。Ⅱ级响应（重大）启动条件：造成或可能造成重大环境污染，影响范围跨市级行政区域，需省级层面协调处置。响应措施：启动省级应急预案，成立现场指挥部，协调多部门联合处置，实施严格管控措施。Ⅲ级响应（较大）启动条件：造成较大环境污染，影响范围局限在市级行政区域内，市级政府能够处置。响应措施：启动市级应急预案，市政府主导处置，企业全力配合，及时上报进展情况。Ⅳ级响应（一般）启动条件：造成一般环境污染，影响范围在企业可控范围内，企业自身能够处置。响应措施：启动企业应急预案，企业应急队伍主导处置，向主管部门报告，做好善后工作。应急终止条件事件现场得到控制，污染源已消除；环境监测指标恢复正常；次生灾害隐患已排除；受影响区域秩序恢复；经专家组评估确认可以终止应急响应。终止后进入后期处置阶段，包括污染清理、生态修复、损害评估、责任追究等。第七章：地质灾害应急管理案例达州市地质灾害应急预案框架达州市位于四川盆地东北部，地质条件复杂，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发多发。市政府根据《地质灾害防治条例》和《四川省突发地质灾害应急预案》，制定了完善的应急预案体系。01指挥体系成立市地质灾害应急指挥部，市长任总指挥，成员包括应急、自然资源、气象、交通、公安、卫健等部门，实行统一指挥、分工负责。02监测预警建立群测群防网络，对1200余处地质灾害隐患点实施动态监测，汛期加密监测频次，气象部门发布地质灾害气象风险预警。03信息报送发生地质灾害后，乡镇政府30分钟内电话报告、1小时内书面报告县级政府，县级政府1小时内报市级，重大灾害直报省级。04应急处置启动分级响应，迅速组织人员疏散转移，划定危险区域，组织抢险救援，开展医疗救治，妥善安置受灾群众，恢复基础设施。地质灾害防范与应急演练防灾措施工程治理：对重点隐患点实施削坡、支挡、排水等工程措施搬迁避让：对特大型隐患点实施整体搬迁监测预警：安装自动化监测设备，建立预警平台宣传教育：开展防灾知识进校园、进社区活动应急准备：储备应急物资，组建专业救援队伍演练实施要点演练类型：桌面推演、实战演练、综合演练演练频次：市级每年1次，县乡级每年2次演练内容：预警发布、人员转移、抢险救援、医疗救护效果评估：记录演练过程，总结问题，改进预案全民参与：提高群众避险自救能力典型案例：2023年汛期，达州市通江县某村监测员发现滑坡体出现裂缝扩大、房屋开裂等异常情况,立即报告并启动应急预案,成功转移23户89人,2小时后滑坡发生,无人员伤亡。这充分体现了群测群防和应急预案的重要作用。第八章：应急培训与演练实务1需求分析根据社区、企业的实际情况，分析可能面临的灾害类型、人员结构、资源状况，确定培训需求和重点内容。2目标设定制定明确的培训目标，包括知识掌握、技能提升、意识强化等方面，确保培训有的放矢、取得实效。3内容设计涵盖理论知识（法律法规、应急预案）和实操技能（急救、灭火、搜救），理论与实践相结合。4方法选择采用课堂讲授、案例分析、情景模拟、实操演练等多种方式，提高培训的生动性和实效性。5效果评估通过理论考试、技能考核、演练评估等方式，检验培训效果，及时改进培训内容和方法。培训内容体系基础模块应急管理法律法规灾害类型与特点应急预案解读技能模块急救与心肺复苏灭火与火场逃生搜救与人员疏散进阶模块指挥协调与决策心理疏导技巧特殊环境救援应急演练中的团队协作指挥协调建立统一指挥体系,明确指挥长和各组负责人职责。演练中设立指挥中心,实时掌握现场情况,科学决策,统筹调度各方力量,确保行动协调一致、高效有序。信息流通建立多渠道信息传递机制,包括无线电、手机、信号旗等。演练中设立信息员,及时收集、汇总、报告现场信息,确保上传下达畅通,避免信息孤岛和决策失误。角色分工根据演练科目,将人员分为搜救组、医疗组、后勤组等,明确各组任务和职责。演练中各司其职、密切配合,形成救援合力。注重跨组协作,灵活调配人员和资源。演练评估设立评估组,全程观察记录演练过程,重点评估响应速度、协作效率、技能运用、问题处置等。演练后召开总结会,肯定成绩,分析不足,提出改进建议,完善预案和培训内容。第九章：应急通讯与信息保障通讯设备与技术有线通讯：固定电话、网络专线,用于常态下信息传递。无线通讯：对讲机、卫星电话、应急通讯车,灾难时主要通讯手段。备用方案：短波电台、信号弹、信号旗,在所有现代通讯手段失效时使用。定期检查维护设备,储备备用电池和发电机。信息报告制度建立分级报告机制：初报（事件发生后30分钟内,报告基本情况）、续报（每2小时报告进展情况）、终报（应急结束后24小时内,报告完整情况）。信息报告要素：时间、地点、事件类型、伤亡情况、已采取措施、需要支援事项。信息发布管理由应急指挥部统一发布信息,设立新闻发言人。发布原则：及时、准确、客观、公开。发布渠道：政府官网、新闻媒体、社交平台、现场发布会。内容管理：涉密信息不发布,未经核实信息不发布,及时辟谣,回应关切。信息安全保密应急信息涉及人员伤亡、经济损失、社会稳定等敏感内容,必须严格保密。保密措施：信息分级管理,限定知悉范围,加密传输存储,销毁涉密文件。人员管理：签订保密协议,开展保密教育,违规行为追责。第十章：应急物资与装备管理物资储备标准根据风险评估和人口规模,确定应急物资储备种类和数量。基本物资：食品、饮用水、帐篷、被褥、应急灯具、发电机、燃料。救援装备：破拆工具、起重设备、救生器材、医疗器械。防护用品：防护服、口罩、手套、安全帽、防毒面具。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播。物资管理制度采购与入库：按计划采购,验收合格后入库登记。日常管理：定期检查,临期物资及时更换,设备定期维护保养。调配使用：应急响应时,按指令快速调配,做好出库记录。统计报告：定期统计库存,及时补充缺口,向上级报告物资状况。第十一章：典型应急案例分享1985年墨西哥城地震1985年9月19日,墨西哥城发生8.1级大地震,造成至少1万人死亡。地震发生后,由于专业救援力量不足,大量市民自发组织起来参与救援,成功救出数千名被困人员。这次灾难催生了社区紧急响应小组（CERT）的诞生,强调了社区自救互救能力建设的重要性。2023年润英联环境突发事件2023年,润英联（中国）有限公司某生产车间发生化学品泄漏事件。公司立即启动环境应急预案,30分钟内完成人员疏散,1小时内控制泄漏源,2小时内完成污染物收集处置。因预案完善、响应迅速、处置得当,未造成人员伤亡和环境污染,体现了企业应急管理水平。企业防灾成功经验领导重视：将应急管理纳入企业战略,提供资源保障。预案完善：制定针对性强的应急预案,定期修订。培训到位：全员培训,人人会用灭火器、会急救、会逃生。演练常态：每季度开展演练,发现问题及时改进。持续改进：总结经验教训,不断优化应急管理体系。每一份努力，都是生命的希望第十二章：应急管理的未来趋势智能预警与大数据利用物联网、云计算、人工智能等技术,实现灾害风险的实时监测和智能预警。通过大数据分析历史灾害数据,建立预测模型,提前预判灾害发生概率和影响范围,为决策提供科学依据。智慧城市建设将应急管理纳入整体框架,实现跨部门数据共享和协同响应。无人机与机器人应用无人机可快速抵达灾区,进行航拍侦察、物资投送、通讯中继。救援机器人可进入人员无法到达的危险区域,进行搜救、探测、破拆作业。水下机器人用于水域救援和打捞。外骨骼装备增强救援人员体能。这些技术装备将大大提升救援效率,减少救援人员伤亡。社区应急能力提升推广CERT模式,将应急管理重心下移到社区。建设"韧性社区",提高社区抵御灾害和快速恢复能力。开展常态化应急培训和演练,提高居民防灾避险意识和自救互救技能。整合社区资源,建立邻里互助机制。发挥社区志愿者作用,形成"政府主导、社会参与、全民防灾"的格局。结语：人人参与，共筑安全防线持续学习的重要性应急管理知识和技能需要不断更新。随着灾害类型和应对技术的变化,要保持学习热情,参加定期培训,关注应急管理最新动态,不断提升自身能力,确保关键时刻能够发挥作用。个人责任与担当每个人都是应急管理链条上的一环。做好个人和家庭的灾害准备,掌握基本的急救和避险技能,这既是对自己和家人负责,也是对社会负责。在灾难面前,每个人的正确行动都可能挽救生命。构建韧性社会韧性社会是指能够抵御灾害冲击、快速恢复并从灾难中学习成长的社会。这需要政府、企业、社区和个人共同努力：完善应急体系、提升防范能力、加强协作互助、培育安全文化,让我们的社会更加安全、和谐、美好。互动环节：应急知识问答现场答疑欢迎大家提出在应急准备和响应中遇到的问题和困惑,我们将共同探讨解决方案,巩固今天学习的内容。问题示例家庭应急包应该准备哪些物品?地震时在室内应该如何避险?如何判断伤员是否需要心肺复苏?企业应急预案多久更新一次?