企业负责人安全培训课件

企业负责人安全培训课件第一章安全生产的核心理念人民至上、生命至上习近平总书记反复强调,"人民至上、生命至上"是安全生产工作的根本遵循。安全生产不仅关系到每个劳动者的生命健康,更关系到千家万户的幸福安宁和社会的和谐稳定。安全生产是企业生存和发展的生命线,没有安全就没有一切。企业必须把安全生产放在首位,任何时候都不能放松警惕。2021年新版《安全生产法》亮点2021年6月10日,第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了新修订的《安全生产法》,自2021年9月1日起施行。这是该法自2002年颁布以来的第三次修订,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段。第一责任人制度明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责强化政府监管加强政府监管力度,强化违法处罚措施,提高违法成本标准化建设安全生产法律法规体系我国已建立起以《安全生产法》为核心的综合性安全生产法律法规体系,形成了从宪法到地方性法规、从综合法律到专业法律、从法律到标准规范的完整法律框架。01综合法律层面宪法、刑法、民法典、劳动法、企业法等综合性法律中均有安全生产相关规定02专业法律层面《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《矿山安全法》《建筑法》等专项法律03行政法规与标准国务院及各部委制定的行政法规、部门规章、国家标准和行业标准04地方性法规各省市根据本地实际制定的地方性安全生产法规和管理办法法律是安全的坚强后盾完善的法律法规体系为企业安全生产提供了明确的行为准则和有力的制度保障第二章企业负责人安全生产责任企业负责人安全生产第一责任人职责根据《安全生产法》第五条和第二十一条规定,企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。这是法律赋予的神圣职责,也是不可推卸的法律义务。1全面负责制度建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设2组织制度建设组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,确保制度落地执行3保障安全投入组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证安全生产投入的有效实施4隐患排查治理督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患5应急处置组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时如实报告生产安全事故其他管理人员安全职责分工分级负责原则企业安全生产实行"管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则。各级管理人员在各自职责范围内对安全生产工作负责,形成全员参与的安全管理格局。分管负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任各部门负责人对本部门的安全生产工作负全面责任班组长对本班组的安全生产负直接责任每位员工对自己岗位的安全生产负直接责任安全管理人员职责专职安全生产管理人员是企业安全管理的具体执行者,负责:具体执行安全生产法律法规和管理制度组织开展安全教育培训和应急演练进行日常安全检查和隐患排查制止和纠正违章指挥、违章作业行为建立和完善安全生产档案典型案例:昆山粉尘爆炸事故责任追究案例概况2014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成75人死亡、185人受伤,直接经济损失3.51亿元。事故原因车间作业现场长期存在粉尘堆积除尘系统设计不合理且长期未运行企业主要负责人安全意识淡薄未按规定进行安全培训和隐患排查违规设置不符合安全要求的生产工艺责任追究企业主要负责人被判处有期徒刑五年六个月总经理等多名管理人员被追究刑事责任相关安全管理人员被判处有期徒刑地方政府相关监管人员被问责这起事故深刻体现了"安全责任重于泰山"的道理,警示所有企业负责人必须切实履行安全生产第一责任人职责。第三章安全生产管理重点与制度建设安全管理制度框架完善的安全管理制度是企业安全生产的基础保障。企业必须建立健全全员安全生产责任制和各项安全管理制度,确保有章可循、有据可依。安全生产责任制明确各级人员的安全职责,建立从主要负责人到一线员工的全员安全责任体系,实现安全责任层层分解、逐级落实安全操作规程针对各岗位、各工种制定详细的安全操作规程,规范作业行为,防止违章操作,确保生产作业安全有序进行隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理制度,定期组织安全检查,及时发现和消除安全隐患,实现隐患闭环管理应急预案及演练制度制定生产安全事故应急救援预案,明确应急组织机构、职责分工和处置程序,定期组织应急演练,提高应急处置能力安全投入保障安全生产投入是企业安全生产的物质基础。《安全生产法》明确规定,生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入,并由主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。安全投入主要用途安全设施设备:购置、安装、维护、改造安全防护设施设备教育培训:开展安全生产教育培训,提升员工安全意识和技能劳动防护:配备必要的劳动防护用品,保障员工作业安全应急救援:配备应急救援器材,建设应急救援队伍安全评价:开展安全评价、检测检验、咨询服务事故赔偿:安全生产责任保险等风险保障支出重要提示:安全投入资金必须专款专用。因资金投入不足导致事故的,企业负责人将承担相应法律责任。安全生产标准化建设安全生产标准化是企业安全管理的基础工程,通过建立科学化、规范化、标准化的安全管理体系,实现安全管理的持续改进和动态优化。目标制定安全生产方针和目标组织明确安全职责和权限计划风险评估和隐患排查实施落实安全管理措施评价绩效监测和持续改进双重预防机制风险分级管控识别危险源,评估风险等级,制定针对性管控措施,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内。隐患排查治理建立隐患排查治理制度,明确排查内容、频次和责任,发现隐患及时整改,确保风险管控措施失效或降级时,能够及时发现并治理失控风险。制度是安全的基石完善的制度体系和规范的管理流程是企业安全生产的根本保障第四章安全教育培训与人员管理安全教育培训要求安全教育培训是提高员工安全意识和技能的重要途径。《安全生产法》规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。全员培训所有从业人员必须接受安全生产教育培训,经考核合格后方可上岗作业,未经培训不得上岗特种作业特种作业人员必须按照国家有关规定经专门培训,取得相应资格证书后方可上岗作业专项培训新工艺、新技术、新设备、新材料使用前,必须对相关人员进行专门的安全教育培训培训内容重点法律法规与制度学习国家安全生产法律法规、行业标准规范以及本单位的安全生产规章制度和操作规程,明确安全生产的法律要求和企业规定岗位操作技能掌握本岗位的安全操作技能和程序,了解设备设施的安全使用方法,熟悉劳动防护用品的正确使用,提高安全作业能力应急处置知识学习事故应急处置程序和方法,掌握自救互救技能,了解逃生路线和应急设施位置,提高应急反应和自我保护能力事故案例警示通过典型事故案例分析,深刻认识违章作业的严重后果,吸取事故教训,增强安全意识,自觉遵守安全规定培训效果评估与档案管理培训效果评估企业应建立培训效果评估机制,通过理论考试、实操考核、现场观察等方式,全面评估培训效果,确保员工真正掌握安全知识和技能。01培训前评估了解员工现有安全知识和技能水平,确定培训需求02培训中监督监督培训过程,确保培训质量和学员参与度03培训后考核通过理论和实操考核,评估培训效果04持续跟踪跟踪员工岗位安全表现,评估培训实际效果档案管理要求企业必须建立完善的安全培训档案,详细记录培训信息:培训时间、地点、授课人培训内容和课时参训人员名单和签到记录考核成绩和合格证明培训教材和影像资料培训档案应妥善保存,作为员工上岗资格的重要依据,并接受安全监管部门的检查。第五章隐患排查与风险管控隐患与危险源定义及关系隐患(Hazard)生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患分类一般事故隐患:危害和整改难度较小,可以立即整改重大事故隐患:危害和整改难度较大,需要全部或局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除危险源(DangerSource)危险源是指可能导致人员伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它是事故发生的根源,具有潜在的危险性。危险源类型物理性危险源:机械设备、电气、高温高压等化学性危险源:易燃易爆、有毒有害物质等生物性危险源:病毒、细菌等生物因素行为性危险源:违章操作、疲劳作业等隐患与危险源的关系:危险源是客观存在的,而隐患是由于管理不到位、防护措施不完善等原因使危险源处于失控状态。两者相互转化,未被有效管控的危险源会演变成隐患,未被及时消除的隐患可能导致事故。因此,必须同时加强危险源管控和隐患排查治理。隐患排查治理流程建立完善的隐患排查治理制度,实现隐患的闭环管理,是预防事故的关键措施。1定期排查建立日查、周查、月查、季查、年查等多层次排查机制,覆盖所有区域、部位和环节2登记建档发现隐患后立即登记,建立隐患台账,记录隐患详情、责任人、整改期限等信息3及时整改按照"五定"原则(定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案)落实整改4验收销号整改完成后组织验收,合格后予以销号,不合格的继续整改直至达标5总结反馈定期总结隐患排查治理情况,分析原因,完善制度,防止类似隐患再次发生重大隐患管理对于重大事故隐患,企业应当:立即向负有安全生产监督管理职责的部门报告采取有效措施防止事故发生制定并实施事故隐患治理方案治理方案应包括整改目标、措施、资金、时限、责任人和应急预案法律责任:对于发现的重大事故隐患不报告或者不及时报告的,责令限期改正,导致事故发生的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。典型隐患案例分析1设备老化未及时维护导致事故案例:某制造企业一台使用15年的冲床设备,因长期未进行系统维护保养,安全防护装置失效。2020年3月,操作工在作业时,冲床突然失控,造成操作工右手严重受伤,构成八级伤残。原因分析:企业未建立设备定期检查维护制度,设备管理混乱,老旧设备带病运行,安全防护装置形同虚设。整改措施:建立设备台账,制定维护保养计划,定期检查设备状态,及时更换老旧设备,确保安全防护装置有效。2违章作业引发安全事故案例:某化工企业在设备检修过程中,维修人员未按规定办理动火作业许可,未进行可燃气体检测,未配备监护人员,私自进行焊接作业,引发爆炸事故,造成3人死亡、5人受伤。原因分析:企业安全管理松懈,特殊作业管理制度形同虚设,员工安全意识淡薄,违章作业,现场监管缺失。整改措施:严格执行特殊作业审批制度,加强作业现场监护,强化员工安全教育,严肃查处违章行为,建立安全激励约束机制。警示:这些案例充分说明,任何安全隐患都不容忽视,任何违章行为都可能酿成大祸。企业必须建立健全隐患排查治理机制,严格落实安全管理制度,坚决杜绝违章作业。隐患排查,防患未然及时发现和消除安全隐患,是防止事故发生的最有效手段第六章应急管理与事故处理应急预案编制与演练生产安全事故应急预案是企业应对突发事故的行动指南。《安全生产法》规定,生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。应急预案体系1231综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案企业应根据实际情况,建立三级应急预案体系,明确应急组织机构、职责分工、应急程序和保障措施。应急预案主要内容应急组织体系:应急指挥机构及其职责风险评估:可能发生的事故类型和危害程度预警机制:事故预警的条件、方式和信息发布应急响应:应急响应分级和响应程序处置措施:针对不同事故的具体处置措施应急保障:应急队伍、装备、物资等保障措施善后处置:事故后的恢复重建和调查评估应急演练要求企业应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。通过演练,检验预案的可行性,提高应急队伍的协同作战能力,增强员工的应急意识和自救互救能力。事故报告与调查处理生产安全事故发生后,企业必须按照法定程序及时报告、妥善处置、认真调查、严肃问责,防止类似事故再次发生。及时报告事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告;单位负责人接报后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告应急救援立即启动应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;保护事故现场,妥善保管有关证据事故调查配合政府部门开展事故调查,查明事故原因、经过、人员伤亡和经济损失情况,认定事故性质,提出处理建议责任追究根据调查结论,依法追究相关单位和人员的法律责任,对负有责任的人员给予相应的行政处罚或刑事处罚整改落实认真吸取事故教训,制定整改措施,完善安全管理制度,加强安全教育培训,防止类似事故再次发生事故等级划分特别重大事故死亡30人以上重大事故死亡10-29人较大事故死亡3-9人一般事故死亡1-2人典型事故警示:天津港"8·12"爆炸事故事故概况2015年8月12日22时51分46秒,天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失68.66亿元,是新中国成立以来破坏力最大的工业事故之一。事故主要原因违法违规经营:瑞海公司违法经营、违规储存危险化学品安全管理混乱:安全管理制度形同虚设,隐患长期存在非法改建仓库:擅自改变建筑结构和使用性质违规储存货物:违规储存硝酸铵等危险化学品,且严重超量监管严重失职:多个政府部门监管缺失,未依法履职应急处置不当:应急预案缺失,初期处置措施不当导致爆炸责任追究情况瑞海公司董事长等24人被追究刑事责任公司法定代表人被判处死刑,缓期二年执行副总经理等多人被判处无期徒刑天津市相关政府部门74名公职人员被问责包括天津市交通运输委员会主任等多名厅局级干部被撤职或开除党籍深刻教训:这起事故充分暴露出一些地方和企业安全红线意识不强、安全发展理念不牢、安全监管流于形式等突出问题。企业负责人必须切实履行安全生产主体责任,决不能心存侥幸、违法违规。第七章安全文化建设与领导力提