TGXAS-养老护理员职业技能等级认定工作规范

Q/LB.□XXXXX-XXXXII目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 15认定流程及要求 2附录A（资料性）报考人申报认定流程及要求 5参考文献 8前言本文件参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区民政厅提出、归口并宣贯。本文件起草单位：广西壮族自治区民政干部培训中心、中民民政职业能力建设中心、浙江省社会福利中心、广西桂民民政职业能力建设中心、广西社会福利服务中心、广西老龄与养老服务协会、广西科技商贸高级技工学校、梧州市龙育职业培训学校。本文件主要起草人：唐艳军、凌双、王婷婷、韦佩忠、赵露露、董丹花、吴红、廖啟清、赵仲云、韦俊。养老护理员职业技能等级认定工作规范范围本文件规定了养老护理员职业技能等级认定工作的基本要求、认定流程、认定要求的要求。本文件适用于认定机构的养老护理员职业技能等级认定工作。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。基本要求认定机构应配备满足评价工作的考评人员、监考人员、督导人员和专家团队等工作人员。配备功能独立的候考室、备考室、待考室、实操室及评分室，同时应具备与认定等级匹配的专用照护模拟场地，空间布局满足单人或分组实操考核需求。​实操考场可选择在本单位内自主设置，也可通过与养老机构（如养老院、社区养老服务中心）、护理院校等养老服务相关机构合作的方式提供符合标准的实操场地。​五级/初级工至三级/高级工考试场地应设置基础照护专用模拟区，包含以下功能分区：​日常起居照护区（配备标准化老人或老年人模拟人、护理床、助行器、防滑地垫、老年衣物等）；​饮食与营养照护区（配备标准化老人或老年人模拟人、老年餐具、鼻饲管模型、流质食物道具、防呛咳辅助工具等）；​清洁与个人卫生照护区（配备洗漱用品、护理垫、老年模拟人、口腔护理工具等）。​二级/技师至一级/高级技师考试场地在五级至三级场地基础上，应额外增设专项照护专用模拟区，包含以下功能分区：​综合照护服务区（含认知障碍照护场景、失能康复照护场景）；​应急处理与沟通服务区（配备急救模拟人、血糖仪、血压计、急救箱等道具，包含跌倒应急处置、突发低血糖处理、家属需求沟通与情绪调解等场景）；​智能照护操作区（配备智能护理床、远程生命体征监测仪、智能呼叫系统等设备）。​日常照护模拟区应配备免洗消毒凝胶、医用酒精、一次性护理手套、口罩、体温计等防疫用品；涉及体液接触的操作区域（如口腔护理、会阴护理模拟区），应额外配备医用消毒湿巾、医疗垃圾袋等。​实操室及候考室应放置急救箱（内含创可贴、碘伏、纱布、止血带等基础急救用品），同时张贴急救流程指引。应建立完善的考评员、督导员和考务管理制度，保密制度（含考题保密、成绩保密、隐私信息保密），档案管理制度，安全应急预案（含火灾、设备故障、考生突发疾病等场景处置方案），投诉处理制度。认定流程及要求资格审核证书管理发布通知档案管理

资格审核证书管理发布通知档案管理

实施认定组建认定队伍结果公示报备认定计划职业技能等级认定流程见图1。职业技能等级认定流程认定要求发布认定计划及通知认定机构应根据养老护理员职业发展需求及市场人才供给情况，制定年度/季度认定计划，提前15个工作日发布认定通知。通知应明确、各等级申报条件、递交材料清单及报名截止时间，报考人申报流程及要求见附录A。资格审核认定机构应根据《养老护理员国家职业技能标准》的规定审核报考人的申报资格，重点核查申报材料的真实性、完整性，以及报考人是否符合对应等级的从业年限、技能基础等要求；对劳务派遣人员，可结合实际用工单位出具的工作证明开展审核。组建认定队伍监考人员理论知识考试监考人员与考生配比不低于1:15，每个考场配备不少于2名监考人员。考评员五级/初级工至三级/高级工实操考核的考评员与考生配比不低于1:15，考评组为3人（含）以上单数，其中三级考核需有1名高级考评员担任组长；​二级/技师至一级/高级技师考核的评审委员为3人（含）以上单数，委员中应包含养老照护领域资深专家（如高级技师、护理院校教授、养老机构技术负责人等）。养老护理员职业技能等级认定分为考评员和高级考评员，不同级别考核对考评员的要求如下：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工：考评员应具有二级（技师）及以上职业资格（技能等级）或者中级及以上专业技术职称，掌握本职业理论知识和操作技能，同时要具有良好的职业道德和敬业精神，身体健康，年龄不超过70周岁，无不良记录等；二级/技师、一级/高级技师：二级和一级的考核应由高级考评员负责。高级考评员应具有一级（高级技师）职业资格（技能等级）或高级及以上专业技术职称、取得考评员资格一年以上且参与3次以上考评工作，无不良记录，在本职业领域具有丰富的理论知识、操作技能和考评工作经验。质量督导员认定机构应委派12名内部质量督导人员，严格依据相关规定对认定组织实施全流程开展监督检查，并规范填写《内部督导情况记录表》。地方人力资源和社会保障部门、社会组织分支机构总部应按要求分别委派1～2名外部督导员，通过实地走访方式实施现场质量督导。报备认定确认认定队伍信息后，将制定的认定计划提前5个工作日上报至所在地区职业技能鉴定(指导)中心。认定计划应包括但不限于以下内容：拟评价职业（工种）、等级：职业名称、工种名称等信息应与备案回执保持一致；拟评价对象：申报条件等信息应与备案材料保持一致；拟评价时间、地点：应包含但不限于职业名称、等级、理论评价时间地点、技能评价时间地点等内容，申报条件（或破格申报条件）：应严格按照备案材料填写，确保与备案材料保持一致；自主评价组织机构：应按照备案材料严格填写，确保与备案材料保持一致，如有人员更换应写明原因，安全督查领导小组：确保小组成员分工明确、责任到人，在评价过程中出现的问题由谁承担，具体到事、人；评价内容与方式：应按照备案材料严格填写，确保与备案材料保持一致，明确评价考核方式（考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定等方式）；考务安排：包括但不限于考场规则及考务安排、人员职责、参评人员职责、监考员职责、考评员职责、质量督导人员职责等内容。认定机构在驻地以外开展认定工作的，应填写《职业技能等级认定机构异地认定属地化报备表》向认定工作所在地人社部门报备，经同意后方可开展，相关认定行为接受当地人社部门监管。实施认定实施认定前应做好以下准备工作：考场准备：按考核等级与人数落实场地，划分候考、待考、备考及考试区域，调试机考系统与网络，张贴考务制度，确保护理床、急救箱等设备性能完好；安装调试考试软件、布置考位，做好设备检测、网络保障。在考场内明显位置张贴考务管理制度。涉及多个区域的，进行规划布置，区分候考区和考试区；试题准备：根据报名等级、人数，按试卷管理规定从备案题库或认定平台提取试题，非智能化考试需按保密要求完成试卷印制与保管；人员准备：检查各类工作人员到岗情况，开展养老照护考核专项培训，明确实操考核注意事项；风险防控：制定《养老护理员认定风险防控体系》，成立专项小组排查设备故障、考生突发疾病等风险，制定应急处置方案。按照认定计划，组织实施考试，开展理论知识考试与实操技能考核，二级及以上等级应增加综合评审（含案例分析、方案设计）。认定内容及评分标准应符合《养老护理员国家职业技能标准》的规定。若考生在理论知识考试环节存在识字困难影响正常答题，宜由指定专人负责提供口试支持。理论知识成绩由系统或认定机构主管部门负责阅卷、评分，实操与综合评审由考评组负责，统分核分人员汇总结果并签字，认定机构负责人在《成绩花名册》签字确认并承担总责。结果公示认定机构应在15个工作日内完成成绩审核、录入及公示工作，公示不少于5个工作日。对认定结果有异议的考生，可在公示期内提交《成绩复核申请表》，认定机构应在10个工作日内完成复核并反馈结果。证书管理对通过职业技能等级认定的人员，由认定机构审核证书颁发批次，审核通过颁发相应等级的职业技能等级证书。职业技能等级证书信息纳入全国职业技能等级证书查询系统。证书持有人的个人信息发生变更时，应及时向认定机构提出变更申请，并提交相关证明材料。认定机构审核通过后，应在30个工作日内完成证书信息变更工作。建立证书跟踪与复核机制，对存在违规行为取得证书的人员，撤销其证书。档案管理认定机构应分类保管认定全过程资料，纸质材料保管不少于3年，电子材料保管不少于5年，确保评价过程和结果可追溯、可倒查。保存期满需要销毁的，由认定机构进行台账登记并统一销毁。

（资料性）

报考人申报认定流程及要求缴费确定报考等级

认定机构核对申报条件现场报名递交纸质版材料终止申报缴费确定报考等级

认定机构核对申报条件现场报名递交纸质版材料终止申报

不符合符合领取准考证地方认定机构报考人申报认定流程见图A.1。申报认定流程全国性社会培训评价组织驻地方分支机构、部门行业社会培训评价组织驻地方分支机构报考人申报认定流程见图A.2。申报认定流程缴费缴费确定报考等级

现场提交纸质材料

认定机构核对申报条件民政行业登录一体化平台报名终止申报

不符合符合领取准考证认定申报条件申报条件应符合《养老服务员国家职业技能标准（2019年版）》的规定。申报职业和专业条件应符合《养老服务员国家职业技能标准（2019年版）》的规定。不具备申报条件未达资历要求：工作年限、职业资格等级为满足条件，未取得规定的前置资格证书或毕业证书，则不符合申报条件。学历不符：不同等级对学历有要求，如三级/高级工需技工院校高级工班及以上学历，学历未达标则不能申报。有违规违纪行为：机构或法定代表人有违规失信行为；个人存在违法违纪、安全违规、出勤率不达标，或通过虚假材料、舞弊等手段获取资格的，均不符合。所属机构不符合要求：社会团体、企业、院校若存在年审不合格、列入异常目录、吊销资质等情况，也不具备资格。其他情况。按照国家规定，取得相关专业技术人员职业资格须注册而没有注册的（不在注册状态），注册单位、缴纳社保单位和工作单位三者不一致的（有特殊情况除外），取得的专业技术人员职业资格专业与申报专业不一致的，不符合申报条件。直接晋升等级方式对获得自治区级、国家级决赛个人奖总成绩前3名的选手(具体获奖人数以相关文件规定为准），经人力资源社会保障部门核准后授予“全国技术能手”“省级（自治区级）技术能手”称号，颁发证书，并按相关规定晋升技师职业技能等级；已具有技师职业资格或职业技能等级的，可晋升高级技师职业技能等级。对获得省级（自治区级）、国家级决赛优胜奖以上的选手，按相关规定晋升高级工职业技能等级，已具有高级工职业资格或职业技能等级的，可晋升技师职业技能等级。参加获得晋升职业技能等级的选手，理论知识考试成绩和实操技能考