安徽省公路水运工程监理信用评价实施细则2026

PAGE——PAGE6—安徽省公路水运工程监理信用评价实施细则第一条为了规范公路水运工程监理企业和监理工程师信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》等规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于在本省行政区域内公路水运建设项目监理企业和监理工程师的信用评价活动及其监督管理。第三条参评项目范围为列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运建设项目。其中公路工程项目还应满足以下条件：合同工期大于等于3个月的二级（含）以上项目。不在上述范围内，但存在下列情形之一的，应当纳入信用评价：（一）在交通运输主管部门或者其质量监督机构受理的举报事件中查实存在违法违规问题的监理企业；（二）在重大质量事故中涉及的监理企业；（三）在较大及以上等级安全生产责任事故中涉及的监理企业；（四）从业过程中有《安徽省公路水运工程监理企业信用行为评定标准》（附件1，以下称《评定标准》）中“直接定为D级”行为的监理企业。参评人员范围为参评监理企业的项目监理工程师。第四条本实施细则所称监理信用评价，是指省交通运输厅按照交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》（以下称《评价办法》）和本实施细则的规定，组织开展对在本省行政区域内从事公路水运建设项目的监理企业和监理工程师从业行为进行的信用评价。第五条信用评价遵循依法依规、公正公开的原则，评价结果实行公示、公告制度。第六条信用评价工作实行统一管理、分级负责。省交通运输厅负责全省范围内从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，省交通质安中心负责信用评价的具体工作。市级交通运输主管部门负责在本地区从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，市级交通运输质量监督机构负责信用评价的具体工作。建设单位负责本项目监理企业和监理工程师的信用评价初评工作。监理企业负责本企业信用评价申报以及相关基本信息录入工作。第七条监理企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合方式进行：对监理企业和监理工程师上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行定期评价，一般每年开展一次；对信用行为直接定为D级的监理企业、直接定为“信用差”的监理工程师进行动态评价。第八条监理企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为、其他行为，具体内容按照《评价标准》执行。投标行为以企业单次投标为评价单元，监理企业和监理工程师履约履职行为以单个监理合同段为评价单元，其他行为以每个监理企业为评价单元。第九条建设单位负责建设项目监理企业的投标行为、履约行为的评价工作，并将监理企业失信行为扣分情况和履约考核结果及监理工程师失信行为扣分情况，报对项目具有监督管理职责的交通运输主管部门。第十条监理企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的企业评分分别为：AA级：95分<X≤100分，信用好；A级：85分<X≤95分，信用较好；B级：70分<X≤85分，信用一般；C级：60分≤X≤70分，信用较差；D级：X<60分，或存在直接定为D级行为的，信用差。第十一条信用评价等级为AA级的，同时还应当满足以下条件：（一）近2年信用评价等级为A级（含）以上；（二）每个评价单元的评价得分不低于80分。第十二条信用等级和评分不一致时，以信用等级为准调整其评分，对应分值不高于其信用等级。第十三条监理企业信用评价实行累计扣分制。监理企业信用评分的基准分为100分，具体评分方法见《安徽省公路水运工程监理企业信用行为评价得分计算方法》（附件2）。第十四条监理企业信用评价的依据为：（一）有关单位和部门的正式文件，包括交通运输主管部门及其相关管理机构文件，举报投诉调查处理结果，质量、安全事故调查处理及责任认定相关文件；交通运输主管部门及其相关管理机构发布的督查检查结果、奖罚通报决定、审批审查备案意见；（二）建设单位对监理企业的履约考核结果和投标行为、履约行为评价文件，以及对现场监理机构和监理工程师的检查通报或者处罚（处理）决定、项目整改情况报告、与质量安全有关的文件等；（三）生效的裁判文书、仲裁文书以及政府审计部门的审计意见；（四）在全国交通运输信用信息共享平台和本省公共信用信息系统等采集的有关信用信息。第十五条监理企业的信用评价程序为：（一）投标行为评价：建设单位应当在中标通知书发出之日起30日内，按照《评价标准》的要求，对存在投标失信行为的企业的投标行为进行评价；（二）履约行为评价：结合日常监督管理和问题整改等情况，建设单位、负责项目监管的交通运输主管部门应当按照《评定标准》对参与项目建设的监理企业的履约履职行为进行评价；（三）其他行为评价：负责项目监管的交通运输主管部门按照《评定标准》对参评监理企业和监理工程师其他行为进行评价；（四）综合评价：省交通运输主管部门每年对监理企业上年度信用情况进行综合评价，确定监理企业信用等级及得分；信用评价结果在省交通运输主管部门网站上公示、公告；省交通运输主管部门按照交通运输部要求，在全国公路建设市场监督管理系统、全国水运建设市场信用信息管理系统中提交省级信用评价结果。第十六条监理工程师信用评价实行累计扣分制，具体扣分标准按照《安徽省公路水运工程监理企业项目监理工程师信用评价标准》（附件3）执行。监理工程师定期评价累计扣分大于等于8分、但小于12分的，为“信用较差”；累计扣分大于等于12分，或存在直接定为“信用差”行为的，为“信用差”。第十七条联合体有失信行为的，依据联合体协议中明确的职责分工对相应联合体成员按标准进行扣分。联合体协议中未明确职责分工的，对联合体各成员均按标准进行扣分。合同额不进行拆分。第十八条监理企业发生合并、重组的，可以按照资产控股比例占主导地位一方确定合并后企业的等级。监理企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。监理企业更名的，其信用等级不变。监理企业注销的，注销其信用等级。第十九条省交通运输厅应在门户网站公示省级信用评价结果，时间不少于10个工作日。对评价结果有异议的，可在公示期限内依法依规向省交通运输厅提出申诉或投诉举报，省交通运输厅组织核查处理。省交通运输厅应将最终确定的评价结果向社会公告。第二十条无本省信用评价结果的监理企业，其信用等级按照以下原则确定：监理企业初次进入本省时，其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价的企业，若无不良信用记录，可按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。第二十一条联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方认定。第二十二条监理企业信用评价结果有效期1年，下一年度监理企业在本省无信用评价结果的，其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的，按照初次进入本省确定，但不得高于其在本省最近一次评价等级的上一等级。第二十三条本实施细则自2026年2月1日施行。附件：1.安徽省公路水运工程监理企业信用评价标准2.安徽省公路水运工程监理企业信用行为评价得分计算方法3.安徽省公路水运工程监理企业项目监理工程师信用评价标准附件1安徽省公路水运工程监理企业信用评价标准

评价内容失信行为代码失信行为信用等级或扣分标准投标行为JJX101001出借监理企业资质的直接定为D级JJX101002以他人名义或弄虚作假进行投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，或串标、围标的直接定为D级JJX101003监理企业中标后无正当理由放弃中标的在信用评价总分中扣5分/次

履约行为

履约行为

严重不良行为JJX101004违法分包、转包工程监理工作的直接定为D级JJX101005弄虚作假，故意降低工程质量标准的直接定为D级JJX101006在重大质量事故或较大及以上等级安全生产责任事故中，监理企业负有主要责任的直接定为D级JJX101007在重大质量事故或较大及以上等级安全生产责任事故中，监理企业负有责任的20分∕次

质量、安全生产、环保监理JJX101008将不合格的单位、分部、分项工程、工序按照合格签字的15分∕次JJX101009将不合格的建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的10分∕次JJX101010在环保事件中负有责任的10分∕次JJX101011在一般质量事故或安全生产责任事故中，监理企业负有责任的10分∕次JJX101012工程项目出现重大安全生产事故隐患，监理企业负有责任的6分/次JJX101013工程项目出现质量问题，监理企业负有责任的5分/次JJX101014对交通运输主管部门或质量监督机构检查（督查）提出的监理问题未整改、整改不及时或经整改达不到要求的5分/次JJX101015未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的，或监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的5分/次JJX101016未按规定进行隐蔽工程验收或进行中间交工验收和质量评定的5分/次JJX101017存在假数据、假资料问题的5分∕类·次JJX101018对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的3分/项·次JJX101019未按规定频率进行抽检和质量检验（评定）的3分/次JJX101020监理日志、巡视、旁站记录中重要内容未记录的2分/项·次费用监理JJX101021工程量计量不真实的5分/次进度监理JJX101022由于施工单位原因导致工期滞后，监理未及时提出书面指令督促施工单位整改的3分/次人员设备到位JJX101023企业所属监理人员冒用他人证书从事监理工作的10分∕人次JJX101024监理人员使用假证书从事监理工作的5分∕人次JJX101025监理人员有吃拿卡要行为的5分∕人次JJX101026未按投标承诺的条件配备总监、副总监、驻地监理、总监代表的5分∕人次JJX101027派驻到工程建设项目上的总监、副总监、驻地监理、总监代表未在中标监理企业从业登记的5分/人次JJX101028派驻到工程建设项目上的监理工程师在中标监理企业从业登记的人数不足合同约定监理工程师总人数50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未经业主许可调换总监、副总监、驻地监理、总监代表的5分∕人次JJX101030实际到岗监理工程师不足合同约定70%的3分/次JJX101031监理工地试验室未经质量监督机构备案审核或实际工作中不满足备案要求的3分∕次JJX101032监理工程师同时在两个及以上高速公路或大型水运工程项目中从业的2分/人次其他行为JJX101033监理企业应申请评价而拒绝申请评价的直接定为D级JJX101034被交通运输部通报批评的直接定为D级JJX101035在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中存在企业业绩弄虚作假的发现一次，信用等级降一级JJX101036监理企业在资质许可、资质复查、定期检验等过程中，存在监理工程师业绩等虚假的在信用评价总分中扣2分/人次JJX101037监理企业根据交通运输主管部门要求填报向社会公布的信息存在虚假的在信用评价总分中扣3分/次JJX101038被省交通运输厅、省交通质安中心或省级其他行政主管部门通报批评或行政处罚的15分∕次JJX101039被地（市）级交通运输主管部门、质量监督机构或地（市）级其他行政主管部门通报批评或行政处罚的5分/次附件2安徽省公路水运工程监理企业信用行为评价得分计算方法一、项目评价实行累计扣分制，投标行为、履约行为信用评价初始分值分别为100分。同一失信行为涉及多项扣分标准的，原则上不重复扣分，按照“就高不就低”原则进行扣分。企业投标行为信用评价得分计算公式为：i=1nA其中，Ai为投标失信行为对应的扣分标准，i为投标失信行为数量，i=1、2、…m。企业履约行为信用评价得分计算公式为：j=1nB其中，Bj为履约失信行为对应的扣分标准，j为履约失信行为数量，j=1、2、…n。二、综合评价（一）投标行为评价：企业投标行为评价得分计算公式为：T=i=1m其中：Ti为从业单位在某评价单元投标行为信用评价得分，i为从业单位在省内被进行投标行为评价的评价单元数量，i=1、2、…m。履约行为评价j=1nHj=1n(ljHi其中：Lj为从业单位在某评价单元履约行为信用评价得分，Hj为某评价单元合同金额，j为从业单位在省内被进行履约行为评价的评价单元数量，j=1、2、…n。i=1nQkX=aT+bL-其中：T为企业投标行为评价得分，L为履约行为评价得分，Qk为其他行为对应扣分分值，k为企业在我省被进行其他行为评价的评价单元数量，k=1、2、…p。a、b为评分系数，当评价周期内企业在我省只存在投标行为评价时，a=1，b=0；当评价周期内企业在我省只存在履约行为评价时，a=0，b=1；当评价周期内企业在我省同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2，b=0.8。附件3安徽省公路水运工程监理企业项目监理工程师信用评价标准序号失信行为代码失信行为扣分标准1JJX102001监理工作中，有吃拿卡要等行为的24分/次2JJX102002使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的24分