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全州住建系统2025年度房屋市政工程领域安全生产事故通报

案例一：8月19日，刚察县沙流河镇2025年城乡义务教育校舍安全维修改造建设项目在地下暖气管道维修过程中发生侧墙倒塌安全生产事故，造成1人死亡。该项目建设单位为刚察县教育局；施工单位为青海万君建设工程有限公司（法人代表：贺君，项目经理：宋小兰）；监理单位为中锦冠达工程顾问集团有限公司（法人代表：蒋光标，总监理工程师：李汝东）事故分析：一是地下管道维修作业未对邻近墙体进行有效支护，破坏了原有结构稳定性。二是施工前勘察不充分，未识别侧墙倒塌风险。三是现场安全防护措施缺失，安全管理存在漏洞。事故教训：一是建设单位未履行质量安全首要责任，在未取得施工许可证的情况下开工建设，项目管理严重缺位。二是施工单位安全生产主体责任未落实，专项施工方案缺失，现场安全管理混乱。三是监理单位未有效监督施工单位落实安全措施，失察失管。案例二：9月17日，门源县浩门镇集中供热热源改扩建项目土建标段发生塔吊吊装物体滑落打击事故，造成1人死亡。该项目建设单位为门源益民公共服务有限公司；施工单位为青海君洋建设集团有限公司（法人代表：李春燕，项目经理：文君）；监理单位为甘肃工程建设建立有限公司（法人代表：王雄，总监理工程师：张爱权）事故分析：一是塔吊吊装作业过程中，吊索具绑扎不牢靠、料斗选用不符合安全规范，导致物体在高空滑落，造成下方人员受打击伤亡。二是起重作业安全管理不到位，未严格执行安全操作规程。三是现场警戒区域设置不当，人员违规进入塔吊作业半径范围内。事故教训：一是建设单位协调管理流于形式，未能及时发现并纠正施工安全隐患。二是施工单位安全生产主体责任悬空，现场安全防护与人员配置不达标，现场安全员监督不到位，未能及时发现安全隐患并立即整改。三是监理单位监督缺位，对现场违规行为及管理漏洞未能有效制止。案例三：11月3日，祁连县八宝镇卫生院门诊综合楼建设项目在进行土方回填作业时发生管沟塌方事故，造成1人死亡。该项目建设单位为祁连县卫生健康局；施工单位为山东硕豪建设集团有限公司（法人代表：王广胜，项目经理：苏相阳）；监理单位为山东东方监理咨询有限责任公司（法人代表：胡中全，总监理工程师：闫西德）事故分析：一是施工单位无视停工指令擅自施工，且未针对冬季施工特点制定有效的安全管理和风险防控措施。二是施工前对基坑周边堆土未及时清理，基坑内部未采取有效安全防护措施。事故教训：一是建设单位首要责任履行不到位，对施工单位的协调管理薄弱，未能及时纠正现场存在的质量安全隐患，存在失管失察问题。二是施工单位未严格执行冬季施工相关规范及监管指令，存在违规施工等

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