合肥市进一步强化场景应用创新赋能产业发展工作方案

合肥市进一步强化场景应用创新赋能产业发展工作方案为深入贯彻落实国务院《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》精神，巩固提升我市场景应用创新先发优势，加速构建“技术突破-场景验证-产业应用-体系更新”的正向循环，以场景创新赋能产业高质量发展，打造具有全国影响力的场景创新示范城市，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新质生产力培育，坚持“政府引导、市场主导、企业主体、协同赋能”原则，以场景开放为核心，以产业需求为导向，以机制创新为保障，统筹推进重点产业、重点领域、重点区域场景创新，打通科技成果转化“最后一公里”，推动场景资源与产业发展深度融合，为合肥现代化产业体系建设注入强劲动力。（二）发展目标到2027年，全面建成全国领先的场景服务生态和场景创新示范城市。场景创新体系更加完善，“六位一体”工作机制效能充分释放；场景资源供给持续扩大，每年开放不少于1000项有效场景机会；产业赋能成效显著，推动落地场景合作项目超2000项，服务科创企业超6000家，培育形成一批场景驱动型产业集群；品牌影响力全面提升，跨区域协同创新格局基本形成，每年服务不少于100家科创企业跨区域对接，“合肥场景”成为全国标杆。二、重点任务（一）强化科技创新供给，夯实场景创新基础1.聚焦硬核技术突破。围绕人工智能、量子信息、低空经济、生物医药、聚变能源、智能网联汽车等重点产业赛道，支持高校院所、科研机构与企业共建场景实验室、联合创新中心，开展关键核心技术攻关，每年推动不少于50项前沿技术实现场景化验证。对符合条件的场景实验室分档给予最高200万元支持，对创新联合体分档给予最高一次性200万元支持。2.畅通成果转化渠道。依托科大硅谷、合肥科创大脑等平台，构建“技术亮点-场景能力”转化机制，梳理发布科创企业场景能力清单，推动实验室成果快速转化为可应用的产品和解决方案。深化“科技篇”应用，在政府投资项目中常态化融入新技术新产品，建立涵盖10多个领域的“科技篇”应用库，为场景创新提供初始动力。（二）聚焦重点领域场景，精准赋能产业升级1.打造重点产业融合场景。围绕主导产业和新兴产业，布局一批产业链级场景。在低空经济领域，拓展“低空+医疗”“低空+物流”“低空+文旅”等7类典型应用场景，完善260条低空航线布局，推动300家以上产业链企业集聚发展；在量子信息领域，扩大量子测量、通信、计算在电力、政务等领域的场景应用，打造候店量子应用示范变电站等标杆项目；在智能网联汽车领域，推进无塑料饰板电动侧门雷达探测等技术场景落地，建设全域智能网联测试与应用示范区。2.拓展公共服务场景。聚焦城市治理和民生服务痛点，挖掘应急消防、智慧文旅、城市安全、智慧农业等领域场景机会。在应急消防领域，推广灭火攻坚消防机器人、危化物质处置机器人等场景应用；在智慧文旅领域，深化三河古镇数字化改造，升级骆岗公园“全空间无人体系”超级试验场，新增应用前沿科技产品50项以上；在城市安全领域，推进基于量子加密的燃气场站数据传输、供水管网全光感知漏损管理等场景落地，将管网漏损率稳定控制在7%以下。3.谋划重点区域超级场景。以滨湖科学城、骆岗公园、高新区等为核心，打造一批综合集成超级场景。滨湖科学城重点开放先进光刻材料、核聚变等技术攻关场景和未来城市生活场景；骆岗公园深化“科技+文旅”融合，构建互动体验、文化传播、智慧服务于一体的综合性超级场景；高新区聚焦世界量子中心建设，布局量子科技、人工智能等前沿技术场景集群。（三）完善场景服务体系，提升供需对接效能1.升级场景创新平台。优化“场景创新公共信息管理平台”，融合羚羊工业互联网平台、科大硅谷平台数据资源，运用人工智能大模型技术实现场景资源动态更新、供需智能匹配推送，达成“场景资源一图统览”。建立“机会清单+能力清单”双清单机制，每月滚动发布场景需求与供给信息，形成“挖掘-对接-落地-推广”闭环管理。2.强化市场化服务力量。发挥全国首家实体化场景公司和场景促进中心作用，培育壮大场景服务合伙人队伍，对符合要求的合伙人机构给予每年最高300万元支持。推动全国首家“场景经理人事务所”高效运营，设立产业垂直化专项工作组，构建“需求挖掘-技术匹配-落地推进”全流程服务机制。3.常态化开展对接活动。建立“周对接、月专场、季峰会”活动机制，每周至少开展1场场景对接会，每月举办1场产业专场对接活动，每季度组织1次高水平场景创新峰会。持续开展独角兽企业合肥行等活动，每年邀请不少于80家优质科创企业来肥洽谈合作，推动30家以上企业落地。（四）深化跨域协同创新，拓展场景发展空间1.强化国企场景引领。发挥国有企业场景创新联盟作用，推动26家市属国企每年发布场景机会不少于300项，组织专题对接会60场以上，促成科创企业与国企精准对接500家次以上。发布《国企场景创新白皮书》，引导国企在民生保障、城市基建、产业赋能等领域探索差异化场景创新路径。2.推进跨城协同发展。深化场景创新城市联盟建设，加强与北京经开区、上海闵行区、杭州、苏州等城市合作，建立场景资源共享、项目共推、产业共兴机制。每年组织不少于2次跨城场景对接活动，推动10个以上跨区域场景项目落地，服务100家以上科创企业跨区域发展。3.加强政企银协同。建立“一企一策”定制化服务机制，深化百家优质科创企业服务计划，精准提供场景对接、人才、金融等全方位服务。设立场景创新专项基金，引导社会资本参与场景项目投资，完善“场景+金融”赋能体系，为场景项目落地和产业化提供资金支持。（五）强化品牌塑造推广，营造良好创新生态1.加强典型案例宣传。梳理场景创新标杆案例，通过央视、人民网等中央及省市级主流媒体开展深度报道，每年实现主流媒体报道不少于50次，全网互动量突破500万次。编制合肥场景创新年度报告，发布场景创新白皮书，系统展现合肥场景创新成果。2.打造场景创新品牌活动。高水平举办中国（合肥）场景创新生态大会，打造具有全国影响力的场景创新交流平台。策划开展场景创新大赛、成果展等活动，挖掘培育一批优秀场景解决方案和创新企业。3.优化创新制度环境。将场景支持政策纳入全市重点普惠政策体系，根据场景创新发展新形势动态完善政策条款。建立场景创新容错纠错机制，鼓励各类主体大胆探索新技术新产品场景应用，营造“敢于创新、宽容失败”的良好氛围。三、保障措施（一）加强组织领导强化场景创新工作专班统筹协调作用，完善“处室+专班+公司+中心+场景实验室+场景合伙人”六位一体工作体系。市直各部门、各县（市、区）建立相应工作机制，明确责任分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。将场景创新工作纳入年度绩效考核，定期开展督查督办，确保各项任务落地见效。（二）强化要素保障加大财政投入力度，统筹安排场景创新专项资金，保障场景实验室建设、平台运营、活动开展、政策奖励等需求。强化人才支撑，依托场景经理人事务所开展专业培训，每年培养一批场景创新专业人才。保障场景项目用地、用能需求，优先支持超级场景和重点场景项目落地建设。（三）健全评估监测建立场景创新评估指标体系，重点监测场景机会挖掘数、项