2025年EPC工程合同合同工程变更管理与协调

2025年EPC工程合同合同工程变更管理与协调第一部分总则1.定义与解释1.1除合同另有约定外，下列术语具有以下含义：(a)“合同”指本合同协议书、中标通知书（如适用）、投标书、合同附件（包括但不限于技术规格、图纸、工程量清单）、以及合同履行过程中双方签署的补充协议、变更协议、洽商函件等所有构成合同的组成部分。(b)“项目”指本合同项下承建的[项目名称]工程。(c)“工程”指根据合同约定，由承包商实施建设的全部工程内容。(d)“发包人”指本合同中的业主方。(e)“承包人”指本合同中的工程总承包承包商。(f)“工程变更”指在合同履行期间，任何一方提出的，对工程的设计、数量、质量标准、材料、工艺、功能、施工方法、工程范围等进行修改、增加或减少，或对工程进度、价款等产生影响的任何事项。(g)“变更指令”指经发包人或其授权代表批准的，关于实施工程变更的书面文件。(h)“变更控制委员会”（CCB）指根据合同约定设立，负责审议、评估和批准工程变更的决策机构。(i)“基准日”指本合同签订之日。(j)“日”指连续二十四小时的计日。(k)“不可抗力”指合同双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、动乱、政府行为等。(l)“通知”指根据合同要求，以书面形式（包括信函、传真、电子邮件、即时通讯工具确认等）发出的任何通知、请求、要求或建议。(m)“书面形式”包括信函、传真、电子邮件、合同文件、以及能够有形表现所载内容的任何介质。(n)“索赔”指承包人根据合同约定，向发包人提出的，要求补偿因其遭受的损失或额外成本的请求。(o)“反索赔”指发包人根据合同约定，向承包人提出的，要求赔偿因其违约或造成的损失的请求。1.2除非合同上下文另有要求，下列词语应具有通常含义：(a)“包括”指包含所列举的事项及与之相关的事项。(b)“解释”指对合同条款的说明。(c)“应当”和“应当不”指必须和必须不。(d)“可能”和“或许”指有可能。2.合同目的2.1本合同旨在明确发包人与承包人之间就项目的工程总承包（EPC）范围内的权利和义务，特别是围绕工程变更的管理与协调，确保项目按照合同约定的范围、质量、进度和成本目标完成。3.合同文件构成3.1组成本合同的文件应互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，其组成和解释顺序如下：(a)合同协议书；(b)中标通知书（如适用）；(c)投标书及其附件（如适用）；(d)合同附件，包括但不限于技术规格、图纸、工程量清单、设备材料清单、项目组织机构图、质量保证措施、进度计划等；(e)标准、规范及有关技术文件；(f)双方协商一致的其他文件。3.2合同文件存在歧义或不相一致之处时，应以合同协议书为准；协议书仍无法确定的，按本合同约定的争议解决方式处理。4.适用法律4.1本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律）。5.通讯5.1双方在本合同履行过程中，凡涉及工程变更事宜的通知、请求或其他通讯，均应按本合同约定的地址或联系方式送达。5.2任何一方变更联系方式或地址，应提前[三十（30）]日以书面形式通知另一方。第二部分工程变更管理6.变更范围6.1下列事项构成工程变更：(a)对工程或其任何部分的设计、技术规范、功能要求或性能标准的修改；(b)对工程量清单中任何项目的工程量增减；(c)对合同中约定的任何材料、设备、工艺或施工方法的替换或改变；(d)对工程范围或工作内容的任何增减；(e)因发包人原因导致的现场条件变化或发包人提供的条件未能满足合同要求，而需要承包人进行的调整或处理；(f)法律法规、强制性标准发生变更，需要承包人相应调整工程设计或施工方案；(g)发包人提出的优化设计或提高工程效益的建议；(h)承包人提出的合理化建议，经发包人批准后实施；(i)因不可抗力导致工程需要修复、重建或修改；(j)其他根据合同约定或实际情况需要进行变更的事项。6.2合同双方确认，除本合同另有明确约定外，任何不影响工程基本功能、安全性和合同主要目标的细微调整或完善，不属于重大变更。7.变更发起7.1发包人有权根据项目需求、外部条件变化等因素提出工程变更。7.2承包人有权根据合同履行情况、技术优化、现场条件等因素提出合理化建议。承包人提出的建议若构成工程变更，应按照本合同约定的程序提交变更请求。7.3发包人或承包人提出工程变更请求时，应向对方发出书面通知，详细说明变更的背景、原因、建议方案、预计对成本和进度的影响，并提供必要的图纸、计算书、市场信息等支撑材料。8.变更评估8.1收到对方提交的工程变更请求后，应在[十五（15）]日内进行初步审查，并告知对方是否需要补充材料或说明。8.2承包人应立即组织相关人员对收到的变更请求进行详细评估，分析其对工程成本、进度、质量、安全、资源需求等方面的影响，并形成书面评估报告。评估报告应包括但不限于：(a)变更的技术可行性和实施方案；(b)对工程范围、质量标准、功能性能的影响；(c)对工程安全的影响；(d)详细分析变更引起的成本增加或减少，包括人工、材料、机械、管理费、利润等分项估算，并说明计算依据；(e)详细分析变更对项目进度（特别是关键路径）的影响，提出调整后的进度计划建议；(f)可能产生的风险及应对措施；(g)其他合同约定的必要内容。8.3承包人应在收到变更指令或收到发包人要求评估的变更通知后[三十（30）]日内完成评估报告并提交发包人。若情况紧急，经发包人同意，评估期限可适当缩短。9.变更审批9.1发包人收到承包人提交的变更评估报告后，应在[二十（20）]日内组织CCB（如约定）或授权代表进行审议，并作出批准、否决或要求进一步评估的决定。9.2对于一般变更，发包人可授权其授权代表直接进行审批，审批权限在[人民币XX万元]（或按合同其他约定方式界定）以内。9.3对于重大变更，或超出授权代表审批权限的变更，应由CCB审议。CCB应在收到审议材料后[十五（15）]日内完成审议，并向发包人提交审议意见和决定建议。发包人应在收到CCB审议意见后[十五（15）]日内作出最终批准决定。9.4发包人作出变更批准决定后，应以书面形式（变更指令）通知承包人。变更指令应明确变更的内容、范围、批准的方案、以及（若有）相应的成本和工期调整。9.5发包人若决定否决变更请求，应向承包人发出书面通知，说明理由。如承包人因实施该变更已产生成本或延误，发包人应在评估其损失的基础上，与承包人协商解决补偿事宜。10.变更估价与确认10.1承包人收到发包人批准的变更指令后，应根据变更指令的内容和承包人在评估报告中提供的成本分析，在[十（10）]日内向发包人提交详细的变更估价单。10.2发包人应在收到承包人提交的变更估价单后[十（10）]日内进行审核，确认其合理性。如有异议，应与承包人协商；协商不成的，可委托第三方机构进行评估。10.3对变更估价单无异议的，发包人应将其纳入合同价格，并按照合同约定的支付条款进行支付。变更估价单经发包人书面确认后，作为调整合同价格的依据。11.变更实施11.1承包人应在收到经发包人批准的变更指令后，按照指令要求组织变更实施。11.2承包人应将变更实施情况及时通知发包人，并接受发包人或其代表的检查和监督。11.3因变更导致合同工期延误的，承包人应在变更实施前[五（5）]日内向发包人提交书面请求，说明延误原因和预计延误天数。经发包人审核批准后，工期相应顺延。承包人应调整后续工作计划，确保项目总体目标的实现。12.变更记录与归档12.1合同双方应妥善保存所有与工程变更相关的文件和记录，包括但不限于变更请求、评估报告、审批文件、变更指令、估价单、变更实施记录、检查报告等。12.2这些文件和记录应作为合同附件，构成合同不可分割的一部分，并在工程竣工验收及保修期内予以提供。13.变更引起的索赔与反索赔13.1因发包人提出的工程变更，导致承包人增加成本或（根据合同约定或实际情况）延误工期，承包人有权向发包人提出索赔。承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后[XX]日内（根据合同其他约定或实际情况），向发包人发出索赔通知，并提供必要的证据材料。索赔通知和证据材料应符合合同约定的格式和内容。13.2因承包人实施变更不当或未按批准方案执行，给发包人造成损失的，发包人有权向承包人提出反索赔。反索赔的程序和方式参照本合同关于索赔的约定执行。13.3合同双方应本着友好协商的原则处理索赔与反索赔事宜。协商不成的，按本合同约定的争议解决方式处理。14.变更与合同其他条款的关系14.1工程变更不得免除合同双方依据合同其他条款应承担的责任，如承包人的质量保证责任、发包人的支付责任等。14.2工程变更引起的合同价款调整，应计入合同总价，并按照合同约定的支付程序执行。14.3工程变更不得影响合同约定的风险分担格局。第三部分变更协调15.协调机制15.1发包人和承包人应指定专门人员负责工程变更的日常沟通与协调。15.2双方应定期（如每月或根据需要）召开工程变更协调会议，讨论变更请求的处理进度、变更实施中的问题、潜在的冲突等，并寻求解决方案。15.3对于重大或复杂的变更，应加强沟通，必要时邀请设计单位、监理单位（如合同约定）等相关方参与协调。15.4所有变更协调会议的决议和重要讨论内容，应形成会议纪要，经参会方确认后作为备忘录，并纳入合同文件。16.争议解决16.1在工程变更管理过程中产生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。16.2协商不成的，任何一方均可根据合同约定，向[选择一种：发包人所在地人民法院提起诉讼/提交[指定仲裁委员会名称]按照其仲裁规则进行仲裁]。第四部分其他17.不可抗力17.1[（参照合同不可抗力条款）]18.保险18.1[（参照合同保险条款）]19.保密19.1[（参照合同保密条款）]20.知识产权20.1[（参照合同知识产权条款）]21.合同生效与终止21.1[（参照合同生效与终止条款）]22.通知与送达2