政府涉密采购保密协议书

政府涉密采购保密协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市国家保密局（以下简称“甲方”），

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

甲方是经中华人民共和国政府批准设立的专门负责国家秘密事项管理的行政机构，依法行使对涉密采购项目的监督管理权。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，甲方有权对涉密采购活动实施全过程保密管理，确保国家秘密信息安全。本次涉密采购涉及XX项目（以下简称“涉密项目”），该项目属于国家秘密，密级为XX级，保密期限为XX年。甲方通过公开招标方式选择合格供应商，乙方作为潜在或中标供应商参与本次采购活动。

在本次涉密采购过程中，甲方委托乙方提供符合国家保密标准的XX设备/服务（以下简称“采购标的物”），乙方需严格遵守国家保密法律法规及本协议约定的保密义务，确保采购标的物的保密性、安全性及完整性。双方基于平等、自愿、公平的原则，按照国家保密工作要求，就涉密采购保密事宜达成一致，特制定本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”），

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

乙方是一家经国家保密行政管理部门认证的涉密资质企业，具备承担涉密采购项目的能力，持有《涉密信息系统集成资质证书》（编号：XX）及《涉密载体保密管理许可证》（编号：XX）。乙方向甲方承诺，其提供的采购标的物符合国家保密标准，能够满足XX项目的保密需求，并已通过国家保密技术检测机构的检测认证。

在本次涉密采购中，乙方作为中标供应商，负责按照甲方的要求生产/提供XX设备/服务，并承担相应的保密责任。乙方已充分了解涉密项目的密级及保密要求，承诺在协议履行期间及协议终止后XX年内，对涉密项目相关信息严格保密，不得泄露任何涉及国家秘密的内容。

双方基于国家保密工作的需要，本着诚信合作、严格履约的原则，就涉密采购保密事宜达成一致，特制定本协议。协议的签订及履行将严格遵循《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《政府采购保密协议管理办法》等法律法规的规定，确保涉密项目信息安全。

在本协议履行过程中，甲方作为采购方，有权对乙方的保密措施、技术能力及履约情况进行监督和检查；乙方作为供应商，需积极配合甲方的保密管理，确保采购标的物的保密性符合国家要求。双方均应严格遵守本协议约定，共同维护国家秘密信息安全。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在涉密采购活动中的保密责任，确保涉密项目信息安全，防止国家秘密泄露。本协议涉及的保密范围包括但不限于：涉密项目的技术参数、设计方案、测试数据、采购合同内容、双方往来函电及会议记录等所有涉及国家秘密的信息。协议范围涵盖从采购标的物的研发/生产/提供准备阶段至项目验收及后续保密管理全过程，包括但不限于涉密信息的产生、传递、存储、使用和销毁等环节。双方均应严格遵守协议约定，确保涉密信息得到有效保护。

第二条定义

1.涉密项目：指国家秘密事项，密级为XX级，保密期限为XX年，具体内容以国家保密行政管理部门的认定为准。

2.采购标的物：指乙方根据甲方要求提供的XX设备/服务，包括但不限于硬件设备、软件系统、技术文档及配套服务等。

3.保密措施：指为保护国家秘密信息安全所采取的管理和技术手段，包括物理隔离、技术加密、访问控制、保密教育培训等。

4.涉密载体：指包含涉密信息的任何形式的物理介质或电子文件，包括但不限于硬盘、U盘、纸质文件、网络存储设备等。

5.保密期限：指本协议约定的保密义务持续的时间，包括协议履行期间及协议终止后的XX年。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权要求乙方提供涉密资质证明文件，并审查其保密管理体系及人员资质是否符合国家要求。

（2）甲方有权对乙方的保密措施、技术能力及履约情况进行监督和检查，乙方应予以配合，不得拒绝或阻挠。

（3）甲方应向乙方提供涉密项目的必要需求说明和技术参数，并确保所提供信息的准确性，但不得超出国家秘密范围。

（4）甲方应按照国家保密规定，对乙方接触涉密信息的范围进行限定，并签署保密承诺书。

（5）甲方应确保涉密采购流程符合政府采购法律法规，并对采购标的物的保密性进行最终验收。

（6）甲方应妥善保管涉密项目相关文件，防止信息泄露，并在协议终止后按规定销毁涉密载体。

（7）甲方有权要求乙方对违反保密义务的行为进行整改，并依法追究其法律责任。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权要求甲方提供涉密项目的相关背景资料及保密要求，并确保其符合国家秘密管理规范。

（2）乙方应具备国家保密行政管理部门认可的涉密资质，并建立完善的保密管理体系，确保人员、设备、环境符合保密标准。

（3）乙方应严格按照国家保密法律法规及本协议约定，采取严格的技术和管理措施，确保采购标的物的保密性，包括但不限于：

-对涉密信息进行加密存储和传输，采用符合国家标准的加密算法；

-限制涉密信息的访问权限，实行身份认证和操作日志记录；

-对涉密载体进行物理隔离和专人管理，防止非授权接触；

-对参与涉密项目的人员进行保密教育培训，签订保密承诺书；

-建立应急响应机制，对泄密事件进行及时处置和报告。

（4）乙方应确保采购标的物经过国家保密技术检测机构检测认证，并提供检测报告供甲方审查。

（5）乙方不得将涉密项目信息泄露给任何第三方，包括关联公司、合作伙伴或个人，不得用于任何与采购标的物无关的目的。

（6）乙方应配合甲方进行涉密项目的验收工作，并提交完整的保密管理自评报告。

（7）协议终止后XX年内，乙方仍需对涉密项目信息承担保密义务，不得以任何形式向任何第三方披露或使用。

（8）乙方应建立涉密信息销毁制度，对协议终止后的涉密载体进行安全销毁，并提交销毁证明文件给甲方备案。

（9）乙方有权要求甲方在协议履行期间提供必要的保密支持，包括技术指导、人员培训等，但甲方应确保其提供的支持不涉及国家秘密信息。

（10）乙方发现甲方违反保密义务时，有权要求其立即整改，并有权向国家保密行政管理部门举报。

第四条价格与支付条件

采购标的物的总价格（含税）为人民币XXXX元整（大写：XXXX元整），具体价格明细清单作为本协议附件一，经双方确认后生效。该价格已包含采购标的物的设计、研发、生产/提供、运输、安装调试、技术培训及售后服务等所有费用，且为固定价格，不受市场价格波动影响。

付款方式采用分期付款方式：

（1）合同签订后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%，即人民币XXXX元整（大写：XXXX元整），作为预付款；

（2）采购标的物交付并经甲方初步验收合格后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%，即人民币XXXX元整（大写：XXXX元整）；

（3）采购标的物正式验收合格并完成保密验收确认后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%，即人民币XXXX元整（大写：XXXX元整）；

（4）剩余XX%作为质量保证金，即人民币XXXX元整（大写：XXXX元整），于协议履行期满后XX个月内，经甲方确认采购标的物无任何质量问题且乙方完成所有保密义务后支付。

乙方应在收到每期付款前向甲方提供等额发票，甲方凭发票及相关验收文件办理付款手续。所有付款均通过银行转账方式完成，乙方指定收款账户信息如下：

开户名称：XX科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXX

任何一方变更收款账户信息，应提前XX日书面通知对方，否则由此造成的延迟付款不承担违约责任。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，本协议可自动续延XX年。

协议履行期间的关键时间节点如下：

（1）乙方应于协议生效后XX日内完成采购标的物的设计方案，并提交甲方审核；

（2）乙方应于协议生效后XX日内启动采购标的物的研发/生产/提供工作，并按协议附件二约定的进度节点向甲方汇报进展；

（3）甲方应于采购标的物交付前XX日向乙方提供详细的安装调试环境要求及验收标准；

（4）乙方应于采购标的物交付时提供完整的保密技术文档及操作手册，并配合甲方进行安装调试；

（5）甲方应于采购标的物交付后XX日内完成初步验收，并书面通知乙方验收结果；

（6）双方应在初步验收合格后XX日内安排正式验收，验收合格后签署验收报告；

（7）保密验收由甲方指定的保密技术部门负责，应在正式验收通过后XX日内完成，验收合格后出具保密验收确认书。

任何一方未能按约定时间节点履行义务，应提前XX日书面通知对方，并提供合理的延期理由；如无正当理由逾期XX日仍未履行，视为违约。

第六条违约责任

1.违约金约定：

（1）甲方未按本协议第四条约定的付款时间及金额足额支付款项的，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日，乙方有权暂停交付采购标的物或解除本协议，并要求甲方赔偿因此造成的损失。

（2）乙方未按本协议约定的时间节点交付采购标的物，或交付的采购标的物不符合质量标准及保密要求的，每逾期一日，应按合同总价的XX%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总价的XX%。逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付的全部款项，并赔偿因此造成的损失。

2.赔偿损失：

（1）因任何一方违反保密义务导致国家秘密泄露的，应承担相应的法律责任，包括但不限于支付违约金人民币XXXX万元整（大写：XXXX万元整），并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括直接经济损失、间接经济损失及声誉损失等。

（2）因乙方原因导致采购标的物存在质量缺陷或保密隐患，在协议履行期内或保密期限内被发现，乙方应负责修复或更换，并承担由此产生的全部费用，包括运输费、安装调试费等。若修复或更换仍无法满足保密要求，甲方有权要求乙方承担协议总价的XX%的赔偿金。

（3）因甲方原因导致乙方交付的采购标的物无法按原定用途使用，乙方应在收到甲方通知后XX日内进行调整或提供替代方案，调整或替代方案的费用由甲方承担。

3.违约责任承担方式：

（1）违约方应在收到守约方书面违约通知后XX日内纠正违约行为，并承担相应的违约责任；

（2）如违约行为严重影响协议目的实现，守约方有权解除本协议，并要求违约方赔偿全部损失；

（3）双方同意，因违约行为产生的争议，应优先通过协商解决，协商不成的，按本协议第十二条约定处理。

4.保密责任特别约定：

（1）任何一方违反本协议保密条款，无论是否因故意，均应承担违约责任。违约方应立即停止违约行为，并采取有效措施防止泄密范围扩大；

（2）泄密事件发生后，违约方应积极配合，并提供一切必要的协助，否则应承担更重的违约责任；

（3）本协议终止后，双方对涉密信息的保密义务不因协议终止而解除，仍应按照国家保密法律法规及本协议约定继续履行。

5.不可抗力免责：

（1）因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供不可抗力证明文件；

（2）不可抗力影响消除后，双方应协商确定是否继续履行协议或解除协议，并调整相关时间节点。

6.争议解决优先适用：

（1）本协议所有违约责任的认定及处理，均应优先适用本协议约定，如本协议未约定，则参照《中华人民共和国民法典》及相关法律法规执行；

（2）双方在履行协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整）、流行病疫情、网络攻击、电力或通讯中断等无法预见或无法控制的突发事件。

2.不可抗力影响：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。但遭遇不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，包括但不限于政府部门出具的灾害证明、新闻报道、保险理赔文件等。

3.责任免除：如不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权根据事件影响程度，协商调整协议履行期限、部分或全部解除协议，并互不承担违约责任。但遭遇不可抗力一方应采取合理措施减少损失，并在事件消除后尽快恢复履行协议。

4.不可抗力不适用：因一方违约行为（如故意隐瞒、拖延履行）导致的损失，或因一方违反保密义务造成的泄密风险，不得以不可抗力为由进行免责。双方应明确不可抗力事件与违约行为的界限，确保不可抗力条款不被滥用。

5.不可抗力终止：不可抗力事件消除后，遭遇不可抗力一方应立即通知对方，并继续履行协议剩余义务。如不可抗力事件导致协议目的无法实现，双方可协商解除协议，并按实际履行情况结算费用。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务纠纷、违约责任认定等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着平等、诚信的原则，由双方授权代表进行，并争取在XX日内达成一致意见。

2.协商不成处理：如双方协商不成，任何一方均有权选择以下第（1）至（4）项争议解决方式：

（1）调解：提交XX（如中国国际经济贸易仲裁委员会）进行调解。调解应遵循自愿、公平、保密的原则，调解达成协议的，双方应签署调解书并履行；调解未达成协议的，调解应制作调解协议书或出具调解终结书，双方仍可另行选择仲裁或诉讼方式解决争议。

（2）仲裁：提交XX（如中国国际经济贸易仲裁委员会）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁过程中涉及的国家秘密信息，仲裁机构应采取保密措施，仲裁员应保守秘密。

（3）诉讼：向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，涉及的国家秘密信息，原告应向法院申请不公开审理，法院应决定是否采纳。被告对国家秘密信息的保密义务不因诉讼程序而免除。

（4）优先选择：双方在争议发生前或争议发生后XX日内，可通过书面补充协议明确选择上述争议解决方式的优先顺序。如未明确约定，则默认优先选择仲裁方式解决。

3.争议解决期间履行：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，包括保密义务、付款义务等，以避免因争议导致协议整体履行中断。任何一方不得以争议存在为由，擅自停止履行协议义务或采取不利措施。

4.证据保全：任何一方在争议解决前，如发现对方存在违约行为或可能面临证据灭失风险，有权采取证据保全措施，包括但不限于公证取证、录音录像、锁定电子数据等，并书面通知对方。对方应在收到通知后配合取证，如不配合，对方有权自行采取保全措施，由此产生的费用由对方承担。

5.争议解决费用：因争议解决产生的仲裁费、诉讼费、律师费、差旅费等一切费用，如双方另有约定，按约定处理；如无约定，则由败诉方承担，或根据实际发生情况合理分担。仲裁或诉讼过程中涉及的国家秘密信息鉴定、评估等特殊费用，由请求方承担并提供相应依据。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件、证据等均应采用书面形式，可通过专人递送、挂号信、快递服务、传真、电子邮件或双方确认的电子数据交换系统发送。通知应在工作日送达，非工作日则于下一个工作日视为送达。地址以本协议首页载明的为准，任何一方变更地址，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容应作为本协议不可分割的一部分，与原协议具有同等法律效力。任何口头约定或非正式承诺均不构成有效变更。

3.保密协议独立性：本保密协议是本协议不可分割的一部分，即使本协议其他条款无效或被解除，本保密协议的效力仍然存在，除非双方另有明确约定或法律规定。保密义务不因本协议的终止而解除。

4.可分割性：本协议各条款应视为独立部分。如任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

5.知识产权：乙方在履行本协议过程中产生的与采购标的物相关的知识产权，除双方另有约定外，归乙方所有。甲方获得采购标的物的使用权，不包