安徽安全新规速递讲解

PleaseclickheretomodifythetetforeampleThetethereyoumayposttets安徽安全新规速递讲解-修订背景与意义安全生产工作机制安全生产保障措施监督管理措施法律责任与处罚附则附则的补充其他相关措施附则与过渡期安排目录强化企业主体责任国际交流与合作总结与展望1修订背景与意义修订背景与意义123贯彻落实中央决策部署根据习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党的二十大关于安全生产风险专项整治要求，落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体举措维护法制统一需要2021年《安全生产法》全面修改后，原条例部分内容与上位法不一致，需进行相应调整防范重大安全风险针对安徽省工业化、城镇化快速发展阶段各类事故隐患和安全风险交织叠加的现状，强化安全生产基础2安全生产工作机制安全生产工作机制生产经营单位是安全生产责任主体，主要负责人是第一责任人，平台经济等新兴行业需建立全员安全生产责任制责任主体明确协作机制建设强化城市运行安全保障体系，加强高层建筑、大型综合体、城市生命线工程等检测维护城市安全保障县级以上政府加强领导，乡镇街道及开发区等明确监管机构职责，应急管理部门实施综合监督管理政府职责划分建立长三角区域安全生产工作协作机制，推进信息互通、资源共享和联勤联动3生产经营单位管理职责生产经营单位管理职责安全生产条件明确必须具备的九项安全生产条件，包括场所设施合规、规章制度完备、资金投入充足等机构人员配置矿山、金属冶炼等高风险单位依规模配置专职安全管理人员，从业人员300人以上单位设安全管理机构特殊岗位要求危险物品生产储存等单位需有专业注册安全工程师，大型单位应设置安全总监职位教育培训规定新进、离岗换岗人员需岗前培训，特种作业人员必须持证上岗，实习学生纳入统一管理统一管理范围将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位安全生产统一管理，不得转移保障责任4安全生产保障措施安全生产保障措施安全设施与主体工程同时设计、施工和投入使用，危险物品项目需先行验收建立重大危险源运行档案，全程监控并定期检查安全状态，设置明显安全警示标志爆破、吊装等危险作业需专人现场指挥，有限空间作业遵守"先通风、再检测、后作业"原则建立安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，动态评估调整风险等级和管控措施公众聚集场所不得改变建筑主体结构，保持安全出口畅通，不得超过核定容纳人数建设项目"三同时"危险源管理特殊作业管理风险管控机制场所安全要求5监督管理措施监督管理措施数字化监管加强重点行业领域安全生产数字化监管，运用物联网、大数据等技术提升监管能力权责清单制度县级以上政府制定部门安全生产权责清单，实行失职追责和尽职免责联合执法机制对使用燃气餐饮等跨部门监管行业，确定牵头执法部门实施联合执法举报奖励制度建立安全生产违法行为举报制度，对有功人员给予奖励6应急救援与事故处理应急救援与事故处理事故报告要求发生事故后立即报告，保护现场证据，严禁隐瞒不报、谎报或迟报应急预案体系生产经营单位预案需与政府预案相衔接，高危单位预案需备案并每半年演练一次调查处理原则按照科学严谨、依法依规原则查清原因，评估应急处置，提出整改措施整改评估机制负责调查的政府应在批复后一年内组织整改评估，并公开结果7法律责任与处罚法律责任与处罚严格责任追究对违反安全生产规定的单位和个人，依法追究法律责任罚款上限设置对某些重大安全生产违法行为，规定相应的罚款上限行政处罚力度对违法行为给予警告、罚款、责令停产停业等行政处罚，构成犯罪的移送司法机关处理履职考核制度政府对部门及主要负责人的安全生产履职情况进行考核，作为干部选拔任用的重要依据8安全生产标准化和宣传教育安全生产标准化和宣传教育标准化管理推动企业实行安全生产标准化，规范作业行为，加强内部安全管理标准化推广对行业领先的企业实施激励政策，以促进标准化管理体系的广泛实施宣传教育加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识，开展安全文化活动安全培训加强企业负责人和员工的安全培训，提高安全技能和应急处置能力9附则附则实施时间解释权归属法律衔接本条例的解释权归安徽省人民政府应急管理部门本条例与国家相关法律法规不一致的，以国家法律法规为准本条例自发布之日起实施，原条例同时废止附则67LOREM10LOREM以上就是关于安徽省安全生产新规的详细讲解这些规定旨在加强安全生产工作机制、明确生产经营单位管理职责、强化安全生产保障措施、加强监督管理、完善应急救援与事故处理机制、严格法律责任与处罚、推进安全生产标准化和宣传教育等方面，以保障人民群众的生命财产安全10跨区域合作与协同发展跨区域合作与协同发展长三角地区协同机制：推动与长三角其他省市在安全生产领域建立合作机制，共享资源，互帮互助，形成跨区域安全生产网络信息互通与资源共享：加强安全生产相关信息、技术、方法的交流与共享，提升整体安全水平11安全技术支撑与信息化建设安全技术支撑与信息化建设鼓励和支持科研机构、高等院校、企业等开展安全科技研究与应用，提高安全生产的技术支撑能力安全技术支撑鼓励和支持科研机构、高等院校、企业等开展安全科技研究与应用，提高安全生产的技术支撑能力信息化建设12保障措施与奖励机制保障措施与奖励机制01奖励机制：对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，鼓励社会各界参与和支持安全生产工作02保障措施：各级政府应制定和落实安全生产保障措施，确保安全生产工作的顺利进行13附则的补充附则的补充具体执行细则本条例的具体执行细则由安徽省人民政府应急管理部门会同相关部门制定并发布0103法规解释权对于本条例的解释权归安徽省人民代表大会常务委员会所有02法律法规衔接对于本条例的解释权归安徽省人民代表大会常务委员会所有附则的补充以上就是关于安徽省安全生产新规的补充内容，旨在进一步完善安全生产体系，提高安全管理水平，保障人民群众的生命财产安全14安全生产宣传与教育安全生产宣传与教育01021宣传活动各级政府和相关部门应定期组织安全生产宣传活动，提高公众的安全意识和知识水平2教育培训加强安全生产教育培训，特别是对企事业单位的负责人和安全管理人员进行专业培训，提高其安全管理能力15事故隐患举报与奖励制度事故隐患举报与奖励制度01021举报渠道建立健全事故隐患举报渠道，鼓励公众积极举报安全生产事故隐患2奖励措施对举报属实并有助于查处安全生产事故的人员给予一定的奖励，激发社会公众参与安全生产的积极性16安全文化与社区共建安全文化与社区共建安全文化建设：推动企事业单位和社区建设安全文化，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围社区共建：鼓励社区、企事业单位和居民共同参与安全生产工作，共同维护社区安全17其他相关措施其他相关措施联合执法：加强与其他相关部门的联合执法，形成合力，共同推进安全生产工作01科研支持：鼓励和支持科研机构、高等院校等单位开展安全生产科研工作，为安全生产提供技术支持02国际化合作：积极参与国际安全生产合作与交流，学习借鉴国际先进的安全管理经验和技术0318加强应急救援能力建设加强应急救援能力建设救援队伍建设：各级政府应加强应急救援队伍建设，配备必要的救援装备和物资，提高应急救援能力演练与培训：定期组织应急救援演练和培训，提高救援人员的应急处置能力和素质19实施细则的制定与执行实施细则的制定与执行制定实施细则执行与监督各级政府和相关部门应严格执行本条例，加强监督检查，确保各项规定得到有效执行各级政府和相关部门应严格执行本条例，加强监督检查，确保各项规定得到有效执行20法律责任与监督机制法律责任与监督机制对违反本条例规定的单位和个人，依法追究其法律责任法律责任建立健全监督机制，对安全生产工作进行监督检查，发现问题及时处理监督机制21绿色发展与安全生产绿色发展与安全生产绿色发展理念安全环保措施在推动经济社会发展的同时，坚持绿色发展理念，把安全生产与环境保护相结合在生产过程中采取安全环保措施，减少环境污染，保护生态环境22特殊行业与领域的安全管理特殊行业与领域的安全管理1特殊行业对化工、矿山、烟花爆竹等特殊行业和领域，制定特殊的安全管理制度和措施2专项整治定期开展特殊行业和领域的专项整治行动，消除安全隐患23加强舆论监督与社会参与加强舆论监督与社会参与舆论监督加强舆论监督，鼓励媒体对安全生产进行报道和监督社会参与鼓励社会组织和公众参与安全生产工作，共同维护社会安全24附则与过渡期安排附则与过渡期安排52附则本条例未尽事宜，按照国家有关法律法规执行过渡期安排本条例实施后，原有相关规定与本条例不一致的，以本条例为准。在过渡期内，相关部门应制定具体实施方案，确保新旧规定顺利衔接25安全生产与科技进步安全生产与科技进步科技创新鼓励和支持企事业单位在安全生产领域进行科技创新，推动安全生产技术的研发和应用智能化监管利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提高安全生产的智能化监管水平26强化企业主体责任强化企业主体责任主体责任明确考核与奖惩企业要切实承担起安全生产的主体责任，确保各项安全管理制度和措施得到有效执行将安全生产工作纳入企业考核体系，对安全生产工作突出的企业给予奖励，对安全生产工作不力的企业进行惩戒27跨部门协作与信息共享跨部门协作与信息共享跨部门协作信息共享加强应急管理、公安、卫生、环保等部门的协作，形成合力，共同推进安全生产工作建立跨部门的信息共享机制，实现安全生产相关信息的互通互联，提高安全管理效率28安全文化建设与社会共治安全文化建设与社会共治安全文化普及社会共治通过多种形式普及安全文化，提高公众的安全意识和安全技能鼓励社会各界参与安全生产工作，形成政府、企业、社会共同参与的安全生产共治格局29加强应急救援队伍建设与培训加强应急救援队伍建设与培训专业救援队伍建设：加强专业救援队伍建设，提高救援队伍的素质和技能水平01培训与演练：定期对救援人员进行培训和演练，提高救援人员的应急处置能力和心理素质0230国际交流与合作国际交流与合作加强与国际组织的交流与合作，学习借鉴国际先进的安全管理经验和技术国际交流开展与国际组织的合作项目，共同推进安全生产领域的技术研发和标准制定合作项目31安全生产与城市发展安全生产与城市发展城市规划与安全城市安全管理在城市规划和建设中，充分考虑安全生产因素，确保城市基础设施和建筑的安全建立健全城市安全管理机制，加强对城市公共安全的管理和监控32应急救援物资储备与调拨应急救援物资储备与调拨物资储备物资调拨各级政府应建立应急救援物资储备制度，确保在应急救援时能够及时提供所需的物资建立应急救援物资调拨机制，确保救援物资能够及时、有效地调配到受灾地区33安全风险评估与预警安全风险评估与预警风险评估预警系统对重点行业、重点企业和重点工程进行安全风险评估，及时发现和消除安全隐患建立安全风险预警系统，对可能发生的安全事故进行预警和预防34安全技术的研究与推广安全技术的研究与推广技术研究鼓励和支持企事业单位、科研机构、高等院校等单位开展安全技术的研究和开发技术推广将先进的安全技术推广应用到实际生产中，提高生产过程的安全性和可靠性35加强安全生产宣传教育基地建设加强安全生产宣传教育基地建设宣传教育基地建设安全生产宣传教育基地，为公众提供安全教育、培训和体验的场所宣传活动多样化开展多样化的安全生产宣传活动，如安全知识竞赛、安全文化节等，提高公众的安全意识和安全技能36安全生产标准化与认证安全生产标准化与认证A标准化管理：推动企业实行安全生产标准化管理，建立完善的安全生产管理体系B认证制度：建立安全生产认证制度，对符合标准的企业给予认证，提高企业的安全生产水平37安全生产与环境保护相结合安全生产与环境保护相结合绿色生产环保监管鼓励企业采用绿色生产方式，减少生产过程中的环境污染，实现经济发展与环境保护的双重目标加强环保监管，确保企业生产过程中的环保措施得到有效执行，防止环境污染和生态破坏38加强安全生产法规建设加强安全生产法规建设法规完善执法力度根据安全生产工作的需要，不断完善相关法规和规章制度，为安全生产提供法律保障加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为，维护法律法规的严肃性和权威性39建立安全生产信息共享平台建立安全生产信息共享平台信息平台建设建立安全生产信息共享平台，实现各级政府、企业、社会之间的信息共享和协同联动数据应用充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对安全生产数据进行挖掘和分析，为决策提供支持40建立安全生产责任追究制度建立安全生产责任追究制度责任追究对安全生产工作中存在失职、渎职行为的人员，依法追究其责任完善制度建立健全安全生产责任追究制度，明确责任追究的程序和标准，提高责任追究的效率和公正性41鼓励企业采用先进技术和管理经验鼓励企业采用先进技术和管理经验A技术引进：鼓励企业引进国内外先进的技术和管理经验，提高企业的安全生产水平B经验交流：加强企业之间的经验交流和合作，共同提高安全生产管理水平42加强安全生产教育与培训的实效性加强安全生产教育与培训的实效性培训内容根据不同行业、不同岗位的特点，制定针对性的培训内容和教学方法，提高培训的实效性01培训评估对培训和教育工作进行评估和反馈，确保培训效果达到预期目标0243推进安全生产信息化建设推进安全生产信息化建设信息平台升级：推动安全生产信息平台的升级和完善，提升信息化监管能力和效率智慧安全监管：利用物联网、大数据等现代信息技术，构建智慧安全监管系统，实现安全风险的实时监测和预警44强化应急救援队伍建设强化应急救援队伍建设A专业队伍扩充：加强专业救援队伍的建设，扩充队伍规模，提高救援能力和水平B队伍培训：定期对救援队伍进行专业培训，提高救援人员的专业技能和应急处置能力45完善事故预防与应急救援机制完善事故预防与应急救援机制A预防为主：坚持预防为主的原则，加强事故预防工作，降低事故发生的概率B快速响应：建立健全应急救援机制，确保在事故发生时能够快速、有效地进行应急救援46加强安全生产监管执法力度加强安全生产监管执法力度加大对安全生产违法行为的监管和执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为严格执法确保执法公正、公平、公开，维护法律法规的严肃性和权威性公正执法47鼓励社会公众参与安全生产监督鼓励社会公众参与安全生产监督公众参与鼓励社会公众参与安全生产监督，建立健全举报奖励制度，激发公众参与安全生产的积极性01监督渠道畅通监督渠道，方便公众对安全生产进行监督和举报0248加强安全生产科研和技术创新加强安全生产科研和技术创新科研投入技术推广加大对安全生产科研的投入，推动安全生产技术的研发和创新将先进的安全生产技术推广应用到实际生产中，提高生产过程的安全性和可靠性49落实企业主体责任和员工参与权落实企业主体责任和员工参与权主体责任明确企业要切实承担起安全生产的主体责任，确保安全生产各项措施得到有效执行员工参与保障员工在安全生产方面的知情权、参与权和监督权，提高员工的安全意识和安全技能50强化安全生产宣传教育长效机制强化安全生产宣传教育长效机制宣传教育常态化将安全生产宣传教育纳入常态化工作，定期开展宣传教育活动教育内容更新根据安全生产形势和任务的变化，及时更新宣传教育内容和方法，提高宣传教育的针对性和实效性51建立安全生产激励与约束机制建立安全生产激励与约束机制系列1系列2类别1类别2类别3543210激励措施对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，激发各方的积极性和创造力约束措施对安全生产工作不力、造成安全事故的单位和个人，依法依规进行处罚和惩戒，形成有效的约束力52加强安全生产应急救援物资储备加强安全生产应急救援物资储备01物资更新维护：定期对储备物资进行检查和维护，确保其完好有效02物资储备充足：各级政府和企业应建立充足的应急救援物资储备，确保在应急救援时能够及时提供所需的物资53推动安全生产标准化与认证的普及推动安全生产标准化与认证的普及加大对安全生产标准化的宣传和推广力度，鼓励企业积极采用标准化管理标准化普及完善安全生产认证制度，提高认证的公正性和权威性，推动认证制度的普及认证制度完善54建立安全生产社会共治机制建立安全生产社会共治机制社会参与鼓励社会组织和公众参与安全生产工作，共同维护社会安全跨部门合作加强跨部门、跨行业的协作，形成齐抓共管的工作格局55强化安全生产培训的针对性和实效性强化安全生产培训的针对性和实效性根据不同行业、不同岗位的特点，制定针对性的培训内容和教学方法培训内容针对性对培训和教育工作进行评估和反馈，确保培训效果达到预期目标培训效果评估56加强安全生产与职业健康的融合发展加强安全生产与职业健康的融合发展A健康安全并重：将安全生产与职业健康相结合，关注员工的身心健康B健康管理：建立健全员工健康管理制度，加强员工健康管理和健康宣传教育57推动安全生产信息化建设与智能化发展推动安全生产信息化建设与智能化发展A信息化建设：推动安全生产信息化建设，实现安全生产的数字化、网络化、智能化B智能化应用：利用人工智能、物联网等先进技术，提高安全生产的智能化监管和应急救援能力58加强安全生产法规的宣传与普及加强安全生产法规的宣传与普及法规宣传普法教育加强对安全生产法规的宣传和普及，提高公众对安全生产法规的知晓率和遵守率将安全生产法规纳入普法教育的重要内容，提高企业和员工的法律意识和法律素养59强化安全生产应急救援的国际合作强化安全生产应急救援的国际合作国际交流合作：加强与其他国家和地区的应急救援交流与合作，学习借鉴国际先进的应急救援经验和技术资源共享：建立国际应急救援资源共享机制，实现跨国界的救援物资、信息和技术的共享60建立安全生产风险评估与预警系统建立安全生产风险评估与预警系统风险评估预警系统对重点行业、重点企业和重点工程进行定期的安全生产风险评估，及时发现和消除安全隐患建立完善的安全生产预警系统，对可能发生的安全事故进行预警和预防，降低事故发生的概率61推进安全生产管理与现代企业管理相融合推进安全生产管理与现代企业管理相融合管理融合将安全生产管理融入现代企业管理体系，实现安全生产管理与企业日常运营的有机结合企业文化建设加强企业文化建设，培养员工的安全意识和安全文化，提高企业的整体安全水平62加强安全生产科技创新与成果转化加强安全生产科技创新与成果转化科技创新成果转化鼓励和支持企事业单位在安全生产领域进行科技创新，推动安全生产技术的研发和应用加强科技成果的转化和应用，推动安全生产技术的普及和推广63完善安全生产考核与激励机制完善安全生产考核与激励机制01021考核制度建立健全安全生产考核制度，对各级政府和企业的安全生产工作进行定期考核和评估2激励机制对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励和表彰，激发各方的积极性和创造力64强化安全生产教育培训的法制保障强化安全生产教育培训的法制保障A法制建设：完善安全生产教育培训的相关法律法规，为教育培训工作提供法制保障B执法检查：加强对安全生产教育培训工作的执法检查，确保教育培训工作的质量和效果65建立安全生产信息公开与透明度建立安全生产信息公开与透明度01信息共享平台：建立统一的信息共享平台，方便公众查询和了解安全生产相关信息02信息公开：各级政府和相关部门应定期公开安全生产相关信息，包括事故统计、监管执法、救援行动等，提高透明度66推动安全生产文化与教育的深入发展推动安全生产文化与教育的深入发展1文化培育通过多种形式和途径，加强安全生产文化的培育和传播，提高公众对安全生产的认识和重视程度2教育活动组织开展形式多样的安全生产教育活动，如安全知识竞赛、安全文化周等，增强公众的安全意识和安全技能67加强安全生产监督管理的信息化建设加强安全生产监督管理的信息化建设系统升级1对现有的安全生产监管信息系统进行升级和完善，提高信息化监管能力和效率数据应用2充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对安全生产数据进行深度挖掘和分析，为决策提供支持68强化安全生产应急救援队伍的专业化建设强化安全生产应急救援队伍的专业化建设专业培训对救援队伍进行专业化的培训和演练，提高救援队伍的应急处置能力和心理素质装备升级更新救援装备和物资，确保救援队伍在应急救援时能够及时提供所需的装备和物资69加强安全生产宣传教育的社会参与度加强安全生产宣传教育的社会参与度宣传活动媒体宣传鼓励社会各界参与安全生产宣传活动，形成全社会关注安全生产的良好氛围利用媒体资源，加强对安全生产的宣传和报道，提高公众的安全意识和安全技能70完善安全生产责任追究与惩罚机制完善安全生产责任追究与惩罚机制责任追究惩罚措施对安全生产工作中存在失职、渎职行为的人员，依法严肃追究其责任制定严格的惩罚措施，对造成严重后果的安全生产事故进行严厉处罚，形成有效的震慑力71加强安全生产与环境保护的协同发展加强安全生产与环境保护的协同发展绿色生产协同监管在安全生产的基础上，积极推动绿色生产方式，实现经济发展与环境保护的双赢加强安全生产与环境保护的协同监管，共同推进环保与安全管理的有机结合72强化安全生产应急救援的快速反应能力强化安全生产应急救援的快速反应能力建立健全快速响应机制，确保在接到应急救援请求时能够迅速作出反应快速响应机制加强跨区域、跨部门的应急救援协作，提高应急救援的效率和效果跨区域协作73推动安全生产标准化与行业发展的深度融合推动安全生产标准化与行业发展的深度融合以安全生产标准化为引领，推动行业发展的规范化、标准化标准化引领加强行业自律，推动企业自觉遵守安全生产规定，提高行业整体安全水平行业自律74加强安全生产教育与培训的针对性和实效性加强安全生产教育与培训的针对性和实效性培训内容更新根据行业特点和事故案例，不断更新培训内容，提高培训的针对性和实效性实践操作加强实践操作培训，提高员工实际操作能力和应急处置能力75鼓励社会力量参与安全生产监督与管理鼓励社会力量参与安全生产监督与管理社会监督1鼓励社会力量参与安全生产监督与管理，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围第三方服务2支持和发展安全生产第三方服务机构，为企事业单位提供专业的安全生产咨询和服务76强化安全生产科技支撑与创新能力强化安全生产科技支撑与创新能力技术研发创新平台加大对安全生产技术研发的投入，推动科技创新在安全生产领域的应用建立