2026年资源回收公司加工停工复工管理制度

2026年资源回收公司加工停工复工管理制度第一章总则第一条目的为规范公司资源回收加工业务停工复工管理工作，建立“流程规范、责任明确、安全可控、高效衔接”的停工复工管控机制，确保加工环节停工前风险全面排查、停工中状态有效管控、复工后生产安全有序，防范化解停工复工过程中的安全环保、设备故障等风险，保障员工人身安全与公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《再生资源回收管理办法》《固体废物污染环境防治法》等相关法律法规及公司加工现场管理、安全管控等配套制度，结合资源回收加工（分拣、破碎、打包等）核心环节实际，特制定本制度。本制度旨在通过明确停工复工流程、责任分工与管控要求，杜绝违规停工、盲目复工引发的安全事故，提升加工业务安全运营水平与应急处置能力。第二条适用范围本制度适用于公司所有资源回收加工业务的停工复工管理全流程，覆盖各类停工场景（含计划内停工、计划外停工）、所有加工区域（分拣区、破碎区、打包区、暂存区等）、相关职能部门（生产部、安全环保部、设备部、质检部、仓储部、人力资源部等）、现场管理人员、一线操作人员及加工业务合作方（含设备维修服务商、物料供应商等）。所有参与加工停工申请、审批、实施、复工检查、复工执行的部门、人员及合作方，均需严格遵守本制度规定，接受停工复工管理监督。第三条基本原则安全优先原则：停工复工全过程以安全为核心，优先排查、消除安全环保隐患，确保各项管控措施落实到位，无安全风险后方可实施停工或复工。流程规范原则：严格遵循“申请-审批-实施-检查-复工”全流程管理，所有停工复工操作均需履行审批手续，严禁无审批停工、违规复工。权责明确原则：明确各部门、各岗位停工复工管理职责，做到“谁申请、谁负责，谁审批、谁监管”，确保各项工作落地到人，避免推诿扯皮。全程管控原则：覆盖停工复工全生命周期，包括停工前准备、停工实施、停工期间管控、复工申请、复工检查、复工实施，实现全环节无管控盲区。快速响应原则：针对计划外突发停工（如设备故障、安全隐患），立即启动应急处置流程，快速排查原因、管控风险，具备条件后及时复工，降低生产损失。第四条管理职责停工复工管理领导小组：由公司高层牵头，成员包括生产部、安全环保部、设备部负责人，负责本制度的审批、修订；审定停工复工计划与重大管控方案；审批重大停工复工申请与异常处置方案；协调解决停工复工中的重大问题；审批考核结果与奖惩决定。停工复工管理执行小组：由生产部牵头，联合安全环保部、设备部组成，负责本制度的落地执行；制定停工复工实施细则与流程；组织开展停工复工申请审核、现场检查与过程管控；牵头处置停工复工异常问题；开展停工复工培训；汇总停工复工相关数据并上报领导小组；负责停工复工考核的组织实施。各职能部门：生产部负责牵头组织停工复工申请、实施与过程管控，协调各环节停工复工衔接；安全环保部负责停工复工全过程安全环保隐患排查、监督，出具安全检查意见，参与异常处置；设备部负责停工前设备停机检查、维护，复工前设备调试与故障排查，确保设备符合运行要求；质检部负责复工后加工产品质量检验，确保复工后生产质量达标；仓储部负责停工前物料封存、复工前物料准备，保障物料供应与存储安全；人力资源部负责停工复工期间人员排班、培训与考勤管理，将考核结果与员工绩效挂钩；行政部负责停工复工期间现场安保、应急物资保障，配合开展安全检查。现场管理人员：作为分管区域停工复工第一责任人，负责落实停工复工管控要求；组织开展本区域停工前隐患排查与停工实施；负责停工期间区域巡查与状态管控；组织本区域复工前检查与复工准备；及时发现并上报停工复工异常；每日汇总区域停工复工情况，上报执行小组。一线操作人员：严格按停工复工流程开展作业，配合开展停工前隐患排查、设备停机与物料整理；停工期间遵守现场管控要求，不得违规进入作业区域；复工前接受安全与操作培训，配合设备调试与检查；发现停工复工相关异常（如设备故障、安全隐患），立即上报现场管理人员。合作方：设备维修服务商需按停工复工要求开展设备维修，遵守现场安全规定，确保维修过程安全合规；物料供应商需配合停工前物料封存与复工前物料供应，及时反馈物料相关问题；因合作方原因导致停工复工异常的，承担相应责任。第二章加工停工管理第五条停工类型与触发条件计划内停工：指提前规划的、可预见的停工，主要包括：月度/季度设备常规检修（每月固定1-2天）；年度停产大修（每年1次，时长不超过15天）；订单调整、物料短缺导致的计划性停工；法定节假日、公司统一安排的停工；安全环保专项整治要求的计划性停工。计划外停工：指突发的、不可预见的停工，主要包括：加工设备突发重大故障，无法继续运行；现场发现重大安全环保隐患（如火灾隐患、环保设施故障、危废泄漏等），需立即停工整改；突发安全环保事故（如工伤、火灾、污染事件），需停工处置；政府监管部门临时检查要求停工；极端天气（如暴雨、台风、高温预警）导致无法正常作业；其他突发情况（如停电、停水、人员突发大面积短缺）。第六条停工申请与审批流程计划内停工申请：由生产部提前3个工作日提交《加工停工申请表》，明确停工类型、停工时间（起止时间）、停工区域、停工原因、停工期间管控措施、责任人及复工初步计划，附上相关支撑材料（如检修计划、订单调整通知等），上报执行小组审核。计划内停工审批：执行小组在1个工作日内完成审核，组织安全环保部、设备部开展初步隐患排查，出具审核意见；审核通过后上报领导小组审批，领导小组在1个工作日内完成审批；审批通过的，由生产部正式下达停工通知，同步告知各相关部门与合作方；审批未通过的，生产部按意见修改后重新上报。计划外停工申请：突发情况导致需立即停工的，现场管理人员可先下达临时停工指令，组织人员撤离与风险管控，同时在30分钟内上报执行小组；执行小组接到上报后，立即组织核查，由生产部在1小时内补提《加工停工申请表》，注明“紧急停工”标识，上报领导小组特批；情况特别紧急（如重大安全事故），可先停工处置，事后24小时内完善审批手续。停工通知下达：停工申请审批通过后，生产部在1个工作日内（计划外停工即时）下达《加工停工通知书》，明确停工时间、区域、要求、责任人及注意事项，通过书面、工作群等方式告知各相关部门、现场人员与合作方，确保信息传递到位。第七条停工前准备与实施安全环保隐患排查：停工前1个工作日（计划外停工即时），现场管理人员组织操作人员、安全环保部人员开展本区域安全环保隐患排查，重点检查加工设备、电气线路、消防设施、环保设施、物料存储等，发现隐患立即整改；无法当场整改的，需标注隐患位置、类型，设置警示标识，明确整改责任人与完成时限，上报执行小组备案。设备停机与检查：操作人员按设备操作规程开展设备停机作业，关闭电源、气源、水源等，清理设备内残留物料；设备部人员对停机设备进行全面检查，记录设备运行状态、潜在故障，对需维修的设备标注维修标识，制定维修计划；停工期间需保持设备断电、上锁状态，严禁擅自开机。物料整理与封存：仓储部与现场管理人员配合，对停工区域内的待加工物料、半成品、成品进行分类整理，转移至指定存储区域，做好标识（如物料名称、批次、状态）；对易挥发、易泄漏、易燃易爆等危险物料，按安全规范进行密封封存，设置隔离区域与警示标识，安排专人看管。现场清理与管控：操作人员清理作业区域内的杂物、废料，保持现场整洁；现场管理人员组织设置停工区域警示标识（如“停工区域，禁止入内”），划定隔离范围，明确管控责任人；对停工期间无需使用的作业工具、设备配件，统一收纳存放，做好登记。人员安排与交底：人力资源部与现场管理人员配合，明确停工期间的值班人员、巡查人员，制定排班表；现场管理人员对参与停工实施的人员开展安全交底，明确停工操作要求、风险点与应急措施，确保人员知晓安全注意事项。第八条停工期间管控现场巡查：值班人员每2小时开展一次停工区域巡查，重点检查设备状态、物料存储安全、消防设施、环保设施、现场警示标识等，记录巡查情况；发现隐患、异常（如物料泄漏、标识脱落），立即上报现场管理人员，及时处置。设备维护：设备部按维修计划开展停工期间设备维护、检修，维修过程需遵守安全操作规程，设置维修警示标识，完工后做好维修记录，确保设备处于良好待机状态；严禁无关人员触碰维修设备与工具。物料管控：仓储部安排专人负责停工期间物料看管，定期检查物料存储状态，发现物料变质、泄漏等问题，立即上报并处置；严禁擅自领用、转移停工封存物料，确需领用的，需提交申请，经执行小组审批后执行。安全环保管控：安全环保部定期开展停工期间安全环保监督检查，重点核查隐患整改情况、现场管控措施落实情况，发现违规行为（如擅自进入停工区域、违规操作设备），立即制止并通报批评；确保停工期间消防通道畅通、应急物资齐全有效。信息上报：现场管理人员每日下班前1小时，汇总本区域停工期间管控情况（含巡查记录、隐患处置、设备维修进度等），填写《加工停工期间管控日报表》，上报执行小组；执行小组每周汇总停工情况，上报领导小组。第三章加工复工管理第九条复工申请条件隐患整改到位：停工期间排查的安全环保隐患已全部整改完成，经安全环保部复查合格；设备故障已维修完毕，经设备部调试检验合格，具备正常运行条件。物料准备就绪：复工所需物料（待加工回收物、辅料、备件等）已到位，经质检部检验合格，存储符合安全规范，可满足复工后生产需求。设备状态达标：加工设备、电气线路、消防设施、环保设施等已完成全面检查与调试，运行参数符合工艺要求，无安全隐患；设备维修记录、调试记录完整。人员配置到位：复工所需操作人员、管理人员已到岗，经安全培训与操作交底，熟悉复工后作业要求、安全风险点与应急措施，考核合格。现场管控就绪：停工区域警示标识已拆除，作业区域已清理整洁，隔离设施已移除；应急物资（如灭火器、急救箱）齐全有效，现场安保、通讯保障到位。第十条复工申请与审批流程复工申请：具备复工条件后，生产部牵头组织相关部门开展复工准备自查，自查合格后，提交《加工复工申请表》，明确复工时间、区域、复工计划、安全保障措施、责任人及前期停工整改情况，附上隐患整改报告、设备调试记录、人员培训考核记录等支撑材料，上报执行小组审核。复工审核：执行小组在1个工作日内完成审核，组织安全环保部、设备部、质检部开展复工现场联合检查，重点核查隐患整改、设备状态、物料准备、人员培训等情况，出具联合检查意见；审核通过后上报领导小组审批，领导小组在1个工作日内完成审批；审批通过的，由生产部正式下达复工通知；审批未通过的，生产部按检查意见整改，整改完成后重新申请。紧急复工审批：因突发情况（如订单紧急交付）需紧急复工的，生产部提交《紧急复工申请表》，经执行小组现场核查、领导小组特批后，可先行复工，但需在复工后24小时内完善相关手续与检查记录。复工通知下达：复工申请审批通过后，生产部在1个工作日内（紧急复工即时）下达《加工复工通知书》，明确复工时间、区域、作业要求、责任人及注意事项，告知各相关部门、现场人员与合作方，确保全员知晓。第十一条复工前检查与准备联合安全检查：执行小组组织安全环保部、设备部、生产部开展复工前联合安全检查，重点检查设备运行状态、电气线路安全、消防设施、环保设施、物料存储、作业区域环境等，填写《加工复工安全检查表》，对检查发现的问题，明确整改责任人与完成时限，整改完成后复查合格方可复工。设备调试与检验：设备部对加工设备进行全面调试，包括空载运行、负载测试等，检查设备运行参数、润滑情况、安全防护装置等，确保设备运行稳定、安全；调试完成后出具设备调试合格报告，存档备查。人员培训与交底：现场管理人员对复工人员开展专项培训，内容包括复工后作业流程、安全操作规程、风险点防控、应急处置措施等；培训后进行考核，考核合格方可上岗；上岗前开展岗前交底，明确个人岗位职责与作业要求。物料核查与发放：仓储部核查复工所需物料的数量、质量、存储状态，确保物料符合生产要求；按复工计划发放物料，做好物料领用记录，确保物料发放与作业需求匹配。应急准备：行政部与安全环保部配合，检查应急物资储备情况，确保灭火器、急救箱、应急照明等应急设备齐全有效；组织开展简单应急演练（如火灾应急处置、工伤急救），提升员工应急响应能力。第十二条复工实施与过程管控分阶段复工：复工初期采取分阶段复工模式，先启动部分设备、少量人员开展试生产，试生产时长不少于2小时；试生产期间重点监测设备运行状态、产品质量、安全环保情况，无异常后再逐步扩大生产规模，全面复工。现场管控：现场管理人员全程监督复工过程，重点检查操作人员作业规范性、设备运行状态、物料使用情况等，及时纠正违规操作；安全环保部人员现场巡查，排查潜在安全环保隐患，确保复工过程安全合规。质量管控：质检部对复工后生产的半成品、成品进行全程检验，记录检验结果，发现质量问题立即上报，及时调整生产参数，确保产品质量达标。数据记录：操作人员记录复工后设备运行数据、作业产量、质量情况等；现场管理人员汇总复工当日生产数据、安全情况，填写《加工复工日报表》，上报执行小组。问题处置：复工过程中发现设备故障、安全隐患、质量问题等异常，立即停止相关作业，组织人员撤离，上报现场管理人员与执行小组，启动异常处置流程；隐患未消除前，不得恢复作业。第四章停工复工异常处置第十三条异常识别与上报异常识别：一线操作人员、现场管理人员在停工复工过程中，需及时识别异常情况，包括但不限于：停工前未排查出的重大安全环保隐患；停工期间物料泄漏、设备损坏、火灾等突发事故；复工前隐患整改不到位、设备调试不合格；复工后设备突发故障、产品质量不达标；违规停工、盲目复工；人员未培训上岗、违规操作；合作方维修不当导致设备故障等。异常上报：发现异常后，需按以下流程上报：轻微异常（如设备小故障、标识错误），操作人员立即上报现场管理人员，现场管理人员组织即时处置，处置完成后记录备案；一般异常（如隐患整改未到位、复工后产品质量不合格），现场管理人员在15分钟内上报执行小组，执行小组组织协调处置；重大异常（如突发安全环保事故、大面积设备故障、违规复工导致事故），现场管理人员立即上报执行小组与领导小组，领导小组牵头组织应急处置，同时按规定上报相关监管部门（如涉及安全环保事故时）。上报内容：异常上报需明确以下内容：异常发生时间、地点、涉及停工复工阶段（停工前/停工中/复工前/复工后）；异常具体情况（如故障类型、隐患位置、事故程度）；异常影响范围（如影响的生产区域、产量、进度）；已采取的临时措施；需要协调的资源与支持。第十四条异常处置流程与责任轻微异常处置：由现场管理人员牵头处置，1小时内制定处置措施（如维修设备、纠正标识、整改小隐患），协调区域内资源，及时化解异常；处置完成后，30分钟内记录处置过程与结果，上报执行小组备案。一般异常处置：由执行小组牵头，组织生产部、安全环保部、设备部等相关部门开展处置，2小时内制定处置方案（如重新整改隐患、调试设备、调整生产参数）；明确各部门处置职责，如设备故障由设备部负责维修，质量问题由质检部牵头整改；处置完成后，1小时内形成《停工复工异常处置报告》，上报领导小组备案。重大异常处置：由领导小组牵头，启动应急处置预案，4小时内组织相关部门制定应急处置方案（如启动消防应急、组织人员救援、全面排查隐患），协调外部资源（如联系专业维修机构、应急救援部门），最大限度降低异常影响；处置过程中，每1小时向领导小组上报一次处置进展；处置完成后，24小时内形成《重大停工复工异常处置报告》，总结处置经验与教训，明确责任追究结果。处置责任：因部门或个人原因导致停工复工异常的（如未排查出隐患、违规操作、未按流程审批），由相关部门或个人承担处置责任；因合作方原因导致异常的（如维修不当导致设备故障），按合作协议追究合作方责任，要求其承担相应损失；因不可抗力导致异常的，按应急处置预案执行，减轻相关人员责任。第十五条异常复盘与预防异常复盘：每月末，执行小组组织相关部门对本月发生的停工复工异常开展复盘，分析异常产生的根本原因（如管理漏洞、人员技能不足、设备老化、流程不合理等），总结处置过程中的经验与不足，形成《停工复工异常复盘报告》，提出针对性预防措施。预防措施：针对复盘发现的问题，落实预防措施，如加强人员安全培训、完善隐患排查流程、定期维护设备、优化停工复工审批流程等；执行小组跟踪预防措施落实情况，确保落地见效，减少同类异常再次发生。案例警示：收集整理重大停工复工异常案例（如违规复工导致安全事故），通过内部培训、会议分享等方式开展警示教育，提升全员停工复工安全意识与风险防控能力。第五章考核与奖惩第十六条考核指标与评分标准考核指标：停工复工考核实行百分制，核心考核指标包括：流程合规率（30分）、隐患整改率（20分）、异常处置及时性（20分）、记录完整性（15分）、安全合规率（15分）。评分标准：流程合规率100%（停工复工申请、审批、实施按流程执行）得满分，每出现1次违规（如无审批停工、盲目复工）扣10分；隐患整改率100%（排查隐患全部整改完成）得满分，每遗漏1处隐患未整改扣5分；异常处置及时性达标（轻微异常1小时内处置、一般异常2小时内处置、重大异常4小时内处置）得满分，每延迟1小时扣5分；记录完整性100%（停工复工相关记录、报表齐全规范）得满分，每缺失1项关键记录扣3分；安全合规率100%（无安全环保事故、无违规操作）得满分，每出现1次违规操作扣5分，发生安全环保事故的直接判定为考核不合格。第十七条考核周期与方式考核周期：考核分为月度考核、季度考核与年度考核。月度考核每月末开展，考核当月停工复工管理情况；季度考核每季度末开展，综合季度内月度考核结果；年度考核每年末开展，综合全年各周期考核结果与年度停工复工目标完成情况。考核方式：由停工复工管理执行小组牵头，联合人力资源部、安全环保部组成考核小组，结合停工复工记录、现场核查情况、异常处置记录、安全检查结果等资料开展考核评分；考核过程中，可采取数据抽查、现场访谈、操作检查等方式，确保考核结果客观公正；考核完成后，形成《加工停工复工考核报告》，上报领导小组审批。第十八条奖励措施常规奖励：月度考核优秀（90分及以上）的部门，给予500-1000元绩效奖金；优秀个人（岗位）给予200-300元绩效奖励。年度考核优秀的部门，授予“停工复工优秀管理部门”称号，给予2000-3000元奖励；年度考核优秀的个人，授予“停工复工优秀员工”称号，给予800-1000元奖励，纳入年度晋升候选名单。专项奖励：对及时发现重大停工复工异常、异常处置成效显著、提出停工复工优化建议并被采纳的部门或个人，给予专项奖励，奖励金额为300-2000元，具体按贡献度确定。荣誉奖励：年度考核优秀的部门、个人，在公司内部公示表彰，颁发荣誉证书，其先进经验纳入公司内部培训案例，进行推广学习。第十九条处罚措施绩效处罚：月度考核不合格（60分以下）的部门，扣除当月30%绩效奖金；考核基本合格（60-69分）的部门，扣除当月10%绩效奖金。月度考核不合格的个人，扣除当月20%绩效奖金，参加专项培训；连续两个月考核不合格的个人，暂停上岗，培训后考核仍不合格的，调整岗位或解除劳动合同。违规处罚：存在无审批停工、盲目复工、违规操作的，首次违规扣除责任人50-100元绩效奖金，二次违规扣除当月30%绩效奖金，三次及以上违规给予书面警告，扣除当月全部绩效奖金；因个人原因导致重大停工复工异常、发生安全环保事故的，扣除责任人当月全部绩效奖金，情节严重的，调整岗位或解除劳动合同；部门管理失职导致多次停工复工异常的，约谈部门负责人，扣除部门负责人当月50%绩效奖金，情节严重的，调整管理岗位。损失赔偿：因部门或个人原因导致停工复工异常，造成公司经济损失（如设备损坏、订单延误索赔、监管处罚）的，按损失金额的10%-50%追究相关部门或个人的赔偿责任；因合作方原因导致损失的，按合作协议要求合作方承担全部赔偿责任。第六章培训与持续改进第二十条培训管理岗前培训：新入职员工（含现场管理人员、一线操作人员）需参加停工复工管理岗前培训，培训内容包括本制度、停工复工流程、安全操作规程、隐患排查方法、异常处置流程等，培训合格后方可上岗，培训