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文档简介
根据《关于开展深化“放管服”改革自查工作的通知》要求,为全面检视改革推进成效、查找短板不足,我单位(或XX地区)围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革重点任务,通过自查自纠、实地调研、征求意见等方式开展全面自查,现将有关情况报告如下:一、自查工作开展情况(一)简政放权提质效,释放市场主体活力聚焦审批事项精简与流程优化,对行政许可、备案等事项开展全流程梳理。取消一批与企业生产经营关联度低、重复设置的审批事项,下放一批符合基层承接能力的审批权限,推动审批流程“做减法”。例如,对XX领域审批事项推行告知承诺制,企业提交材料后当场办结;将XX事项下放至乡镇(街道)办理,压缩企业群众办事层级。同步清理规范中介服务事项,取消强制中介服务,推动中介服务市场化,切实减轻企业负担。(二)创新监管优方式,守住安全发展底线构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。建立跨部门联合抽查机制,整合市场监管、生态环境、应急管理等部门检查事项,减少对企业的多头检查、重复检查。运用大数据、人工智能技术搭建智慧监管平台,对食品药品、特种设备等重点领域实行在线监测、动态预警,提升监管精准度。完善信用评价体系,对守信企业实施“绿色通道”“容缺受理”,对失信企业依法依规联合惩戒,形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。(三)政务服务再升级,提升群众企业获得感推进“互联网+政务服务”建设,实现政务服务事项“一网通办”全覆盖,高频事项网上可办率达100%。优化线下服务,打造“一窗受理、集成服务”窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式,减少群众跑腿次数。针对企业开办、项目审批等重点领域,推出“一件事一次办”套餐服务,整合多部门事项,实现“一表申请、并联审批、限时办结”。开展惠企政策“免申即享”改革,通过大数据比对自动识别符合条件的企业,将补贴、优惠政策精准推送、快速兑现,助力企业纾困发展。二、自查发现的主要问题(一)简政放权“接得住”能力待提升部分下放事项因基层人员业务不熟、配套制度不完善,导致承接效率不高。例如,XX事项下放后,乡镇(街道)窗口因缺乏专业培训,对审批标准把握不准,出现办件延迟、材料反复补正的情况;部分事项下放后,后续监管跟进不及时,存在“一放了之”的风险。(二)协同监管机制需进一步完善跨部门联合监管的信息共享、执法联动仍有不足。部门间监管数据壁垒尚未完全打破,存在“检查计划不协同、执法标准不统一”的问题,导致对跨领域违法违规行为的打击合力不足。信用监管的应用场景不够丰富,信用评价结果与政务服务、市场准入的关联度有待加强,尚未形成全流程、全领域的信用闭环管理。(三)政务服务质效存在区域、层级差异基层政务服务窗口硬件设施、人员配置不均衡,部分偏远地区窗口存在“一人多岗”“业务不熟”的情况,影响服务效率。数据共享深度不足,部门间系统对接存在技术障碍,部分事项仍需群众重复提交证明材料,“数据多跑路、群众少跑腿”的目标未完全实现。惠企政策宣传覆盖面不够,部分中小微企业对政策知晓率低,政策红利释放不充分。三、整改措施及下一步计划(一)靶向施策补短板,夯实改革基础针对承接能力不足问题,开展“点对点”业务培训,邀请上级部门业务骨干对基层人员进行实操指导,编制《审批服务操作手册》,明确办理流程、材料标准。建立“市县联动”帮办机制,对复杂事项实行“上级带办、基层跟办”,确保下放事项“接得住、办得好”。同步加强下放事项的后续监管,建立“下放—监管”联动台账,定期开展“回头看”,防止监管真空。(二)深化协同强监管,提升治理效能打破部门数据壁垒,依托政务数据共享平台,推动监管数据跨部门、跨层级互通共享,实现“一次检查、多方互认”。完善联合监管工作规则,制定跨部门联合抽查事项清单、检查标准,建立“检查结果互认、处理决定协同”的工作机制。拓展信用监管应用场景,将信用评价结果嵌入行政审批、公共服务等环节,对守信主体在资质认定、资金扶持等方面给予倾斜,对失信主体依法限制市场准入,构建“信用+监管+服务”的闭环体系。(三)聚焦服务提质效,优化营商环境实施基层政务服务能力提升工程,加大对偏远地区窗口的资金、人员支持,统一服务标准、配备智能终端,实现“标准化+智能化”服务。推进“无证明城市”建设,梳理高频证明事项,通过数据共享、部门核验替代群众提交,年底前实现90%以上证明事项“免提交”。开展惠企政策“精准滴灌”行动,建立政策推送平台,根据企业行业、规模等标签自动匹配政策,组建“政策宣讲团”深入园区、企业开展专场培训,确保政策红
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