北京2020年建筑工地垃圾分类实施方案

一、实施背景与工作目标随着《北京市生活垃圾管理条例》全面落地，建筑工地作为城市建设核心场景，其垃圾分类管理水平直接影响城市环境质量与资源利用效率。为规范工地垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”全流程管理，结合本市建筑工地施工特点与环境管理需求，制定本方案，推动2020年全市在建工地实现生活垃圾与工程废弃物分类管理全覆盖，构建“源头减量、分类精准、处置合规”的工地垃圾治理体系。工作目标覆盖目标：2020年12月底前，全市所有在建建筑工地完成垃圾分类体系建设，施工人员分类知晓率100%，投放准确率不低于90%。管理目标：建立“生活垃圾（四分法）+工程废弃物（专项分类）”双轨管理模式，实现垃圾产生量台账清晰、运输处置合规可追溯。二、分类标准与适用范围（一）分类类别建筑工地垃圾分为生活垃圾与工程废弃物两大类，分类细则如下：1.生活垃圾（参照“四分法”）可回收物：废弃金属（钢筋头、废铁丝等）、塑料（包装膜、管材等）、废纸（图纸、办公废纸等）、玻璃、织物等适宜回收利用的废弃物。厨余垃圾：工地食堂产生的剩菜剩饭、菜叶果皮、食品加工废料等易腐有机垃圾（不含一次性餐具、塑料袋等非食品类废弃物）。有害垃圾：废电池（含汞、镍镉等）、废油漆桶、过期涂料、废灯管、废化学品容器等对环境有潜在危害的废弃物。其他垃圾：受污染废纸、一次性口罩、破损陶瓷等无法归入前三类的生活垃圾。2.工程废弃物（专项分类）工程渣土：土方开挖产生的泥土、砂石等（需单独运输至消纳场或资源化利用场所）。建筑垃圾：混凝土块、砖瓦碎料、废弃建材（木材、钢材边角料等）、装饰废料等（其中可回收建材需单独分拣，余料按规定处置）。（二）适用范围本市行政区域内所有在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程等建筑工地（含施工区、办公区、生活区）。三、实施步骤与核心任务（一）动员部署阶段（2020年X月—X月）各建筑工地由建设单位牵头，联合施工、监理单位成立“垃圾分类工作小组”，明确“建设单位统筹、施工单位实施、监理单位监督”的责任分工。结合项目实际制定《垃圾分类实施方案》（含设施布局、责任分工、宣传计划、台账细则），报属地住建部门备案。（二）设施建设阶段（2020年X月—X月）1.分类容器配置生活区（宿舍、食堂）：按“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”配置四色垃圾桶（建议厨余垃圾容器容量100L/桶，其他垃圾240L/桶，可回收物、有害垃圾按需配置），容器标注清晰分类标识与投放指引。施工区：设置“工程渣土”“建筑垃圾（可回收）”“建筑垃圾（不可回收）”三类堆放区，采用围挡隔离、地面硬化并设排水坡度，防止污染土壤。办公区：参照生活区标准配置四色垃圾桶，重点加强废纸、废文具等可回收物分类收集。2.运输通道规划明确生活垃圾与工程废弃物运输路线，避免交叉污染；生活垃圾暂存点靠近市政道路，便于环卫车辆清运。（三）宣传培训阶段（2020年X月—X月）1.人员培训施工单位组织管理人员、作业工人开展分类培训，内容涵盖《北京市生活垃圾管理条例》解读、工地分类标准、投放要求等。培训后考核上岗（可通过“线上+线下”结合方式，如微信群发资料、现场实操演示）。2.氛围营造在工地出入口、生活区、施工区设置宣传栏，张贴分类海报、投放流程图；为工人发放《垃圾分类指导手册》（含常见垃圾分类示例，如“钢筋头属可回收物，废油漆桶属有害垃圾”）。（四）全面实施阶段（2020年X月—12月）1.分类投放管理工人按分类要求投放垃圾，施工班组设“垃圾分类监督员”，每日早、晚两次巡查投放情况，现场纠正混投、误投行为。食堂厨余垃圾沥干水分后投放，禁止混入塑料袋、餐具；有害垃圾单独存放，定期移交属地环保部门指定回收点。2.收集与运输管理生活垃圾：委托具备资质的环卫企业或生活垃圾运输单位“日产日清”，运输车辆密闭防遗撒。工程废弃物：工程渣土：委托具备“渣土消纳许可证”的运输企业，运至指定消纳场或资源化利用场所（如制砖厂、回填场地）。建筑垃圾：可回收部分（钢筋、木材等）自行分拣后出售给再生资源企业；不可回收部分由具备资质的建筑垃圾运输单位运至消纳场。3.台账管理施工单位建立《垃圾分类管理台账》，记录每日垃圾产生量、分类投放量、运输单位、去向等信息，每月汇总后报建设单位与属地住建部门（台账保存至少2年，便于追溯）。（五）总结提升阶段（2020年12月）各工地自查设施完好率、投放准确率、台账完整性；建设单位组织施工、监理单位召开总结会，提炼“班组责任制”“积分奖励”等有效经验，形成《年度垃圾分类工作报告》报属地住建部门。属地住建部门评估辖区工地，评选“垃圾分类示范工地”并推广优秀经验。四、管理措施与监督考核（一）责任分工建设单位：工地垃圾分类第一责任人，统筹协调施工、监理单位，保障经费投入（建议按工程造价的0.1%—0.3%列支专项经费），定期检查工作落实。施工单位：具体实施分类工作，配置设施、培训人员、建立台账，对违规投放行为处罚（如扣除班组绩效、通报批评）。监理单位：将垃圾分类纳入日常监理，发现问题下发整改通知，拒不整改的上报建设单位与属地住建部门。（二）监督检查日常检查：施工单位每周自查1次，监理单位每周抽查2次，建设单位每月全面检查1次，结果纳入项目考核。属地检查：区住建部门每月随机抽查辖区20%工地，重点检查设施、台账、运输合规性；对问题工地下达《整改通知书》，逾期未改的依法罚款（参照《北京市生活垃圾管理条例》），并记入企业信用档案。（三）激励与约束激励：“垃圾分类示范工地”在评优评先、绿色工地申报中优先考虑；对表现突出的班组/个人给予物质奖励（生活用品、话费充值等）。约束：多次整改不到位的工地，暂停办理施工许可延期；违规运输企业纳入“黑名单”，限制在京承接工程。五、保障机制（一）组织保障市住建委成立“建筑工地垃圾分类领导小组”统筹指导；各区住建部门设专职联络员，负责政策解读、技术指导与问题协调。建设、施工单位同步成立专项工作组，责任到人。（二）技术支持市住建委联合行业协会编制《建筑工地垃圾分类操作指南》，提供分类示例、设施布局、台账模板；建立“工地垃圾分类咨询热线”，为企业答疑。（三）经费保障建设单位将垃圾分类经费纳入工程预算（用于设施购置、宣传培训、运输处置）；施工单位可通过“变卖可回收物收入奖励班组”降低管理成本，激发工人积极性。（四）宣传引导利用“北京住建”官网、公众号发布典型案例；组织“垃圾分类进工地”活动，邀请环保专家授课；鼓励工地开展“分类达人”评选、知识竞赛，营造全员参与氛围。六