2025年幼儿园落实学前教育资助政策实施方案

2025年幼儿园落实学前教育资助政策实施方案为全面落实国家及地方学前教育资助政策，切实保障家庭经济困难幼儿接受公平优质的学前教育，根据《财政部教育部人力资源社会保障部退役军人部中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财教〔2021〕310号）、《教育部等九部门关于印发〈“十四五”学前教育发展提升行动计划〉的通知》（教基〔2021〕8号）及本省《关于进一步加强学前教育资助工作的实施意见》等文件精神，结合本园实际，制定2025年学前教育资助政策落实实施方案如下：一、总体目标以“应助尽助、精准资助、规范管理、育人融合”为原则，通过建立覆盖全员的家庭经济困难幼儿动态识别机制、科学合理的资助标准体系、便捷高效的申请审核流程、安全规范的资金发放渠道及多元协同的监督保障机制，确保家庭经济困难幼儿平等享受学前教育服务，助力幼儿身心健康发展，切实提升家长对学前教育的获得感与满意度。2025年计划实现资助覆盖率不低于在园幼儿总数的8%（其中重点保障对象覆盖率100%），资助资金发放准确率100%，家长政策知晓率100%，无因家庭经济困难导致的幼儿失学或入园困难问题。二、资助对象与分类认定标准（一）资助对象范围本园在园且具有本园正式学籍（或实际在园就读满3个月）的3-6周岁幼儿，符合以下条件之一的，纳入资助范围：1.重点保障类：经民政部门认定的最低生活保障家庭幼儿、特困供养幼儿；经残联认定的一级/二级残疾幼儿（含孤独症谱系障碍、智力障碍等）；经退役军人事务部门认定的烈士子女、因公牺牲军人子女；经乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）家庭幼儿。2.一般困难类：父母一方或双方因重病、残疾（三级/四级）、失业（连续失业6个月以上且无稳定收入来源）等原因导致家庭经济困难的幼儿；单亲家庭（父母一方已故或离异且未再婚，另一方无固定收入）幼儿；多子女在读（同一家庭有2名及以上子女在园或接受义务教育）导致经济负担过重的幼儿；因自然灾害、意外事故等突发情况造成经济困难的幼儿。（二）分类认定标准1.重点保障类幼儿：需提供相关部门出具的有效证明材料（如低保证、特困供养证、残疾证、烈士证明、防止返贫监测对象认定书等），经园方联合社区（村）、民政等部门复核无误后直接认定。2.一般困难类幼儿：家庭人均月收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的40%（2025年本市标准为3800元/月），或家庭刚性支出（医疗、教育等）占家庭总收入比例超过60%。认定时需提供家庭收入证明（如近3个月银行流水、务工单位证明）、支出证明（如医疗费用单据、学费收据）及社区（村）出具的困难情况说明，经园方入户调查核实后认定。三、资助项目与标准（一）资助项目以“保教费减免为主、生活费补助为辅”，重点解决家庭经济困难幼儿入园的直接费用压力，兼顾基本生活保障需求。（二）资助标准1.保教费减免：-重点保障类幼儿：全额减免保教费（本园2025年保教费标准为2200元/月，按实际在园月份计算）。-一般困难类幼儿：按保教费的50%减免（即1100元/月，按实际在园月份计算）。2.生活费补助：-重点保障类幼儿：每月补助400元（用于餐费、园服等基本生活支出，按实际在园月份发放）。-一般困难类幼儿：每月补助200元（按实际在园月份发放）。（三）动态调整机制根据本市物价指数、居民收入水平及幼儿园成本核算情况，每年9月前对资助标准进行评估，经园务会审议并报区教育局备案后调整，确保资助标准与实际需求相匹配。四、资助流程与操作规范（一）申请阶段（每年8月15日-9月5日）1.政策宣传：通过家长会、班级微信群、园所公众号、社区公告栏等渠道发布资助政策，明确申请条件、材料清单及时间节点。2.自主申请：幼儿监护人填写《学前教育资助申请表》，并提交以下材料：-重点保障类：低保证/特困供养证/残疾证/烈士证明/防止返贫监测对象认定书（原件及复印件）；-一般困难类：家庭收入证明、支出证明、社区困难情况说明（需加盖公章）、监护人身份证及幼儿户口本（原件及复印件）。3.补正材料：对材料不全或信息模糊的申请，园方于3个工作日内通过电话或书面形式通知监护人补正，逾期未补正视为自动放弃。（二）审核阶段（每年9月6日-9月20日）1.班级初审：班主任通过日常观察、与家长沟通等方式，结合幼儿在园表现（如餐食、服装等生活状态），对申请材料的真实性、完整性进行初步核查，形成《班级困难幼儿初审意见表》，提交园资助工作小组。2.园方复审：园资助工作小组（由园长、保教主任、财务人员、家委会代表组成）对初审通过的申请进行集中审核，重点核查：-材料是否符合要求（如证件是否在有效期内、证明是否加盖有效公章）；-家庭经济困难情况是否与申报内容一致（通过电话访谈社区工作人员、入户调查等方式核实）；-是否存在重复申请（与区教育局资助管理系统、民政部门救助系统比对）。3.跨部门联审：对存疑的申请，园方通过“全国学生资助管理信息系统”与民政、残联、乡村振兴等部门进行数据比对，必要时商请相关部门协助核查。（三）公示与确认阶段（每年9月21日-9月27日）1.园内公示：将拟资助幼儿名单（仅公示姓名、班级及资助类别，隐去身份证号、家庭住址等敏感信息）在园公告栏、家长群公示5个工作日，设置意见箱（编号：ZY202501）及监督电话（园办公室电话：XXX-XXXXXXX），接受教职工、家长及社会监督。2.异议处理：对公示期间收到的异议，园资助工作小组于3个工作日内开展复核，复核结果以书面形式反馈异议提出人；经复核确需调整的，重新公示调整后的名单。3.确认备案：公示无异议后，监护人签署《资助确认书》，园方将最终资助名单及相关材料录入“全国学生资助管理信息系统”，并报区教育局、财政局备案。（四）资金发放阶段（每年10月-次年7月）1.资金拨付：区财政局于每年9月底前将资助资金拨付至园方专用账户（账户名称：XX幼儿园学前教育资助专用账户，账号：XXXXXXXXXXXXXX，开户行：XX银行XX支行）。2.费用减免：保教费减免部分由园财务部门在每月收费时直接扣除，家长只需缴纳剩余费用；生活费补助通过银行转账方式按月发放至监护人提供的银行账户（需提供银行卡复印件并签署《资金代发授权书》）。3.凭证留存：资金发放后，园财务部门及时打印银行转账回单，与《资助确认书》《费用减免台账》等材料一并归档，保存期限不少于5年。五、动态管理与精准帮扶（一）建立动态信息库以“全国学生资助管理信息系统”为基础，结合本园实际建立《家庭经济困难幼儿动态管理台账》，记录幼儿基本信息、家庭经济状况、受助情况及变动原因（如家庭收入变化、证件到期、突发困难等），每学期末更新一次。（二）定期复核调整1.学期初复核：每年3月、9月开学后2周内，对在园受助幼儿家庭经济状况进行复核，重点核查：-重点保障类幼儿：相关证件是否在有效期内（如低保证每年需年审）；-一般困难类幼儿：家庭收入是否明显改善（如监护人重新就业、医疗支出减少）或恶化（如新增重病成员、失业）。2.即时调整：对因突发情况（如家长重病住院、房屋受灾）导致经济困难的幼儿，监护人可随时提交补充材料申请临时资助（临时资助标准为保教费的30%或生活费200元/月，最长不超过3个月）；对经济状况明显改善（如家庭人均收入超过资助标准）的幼儿，经监护人确认后终止资助，并做好解释工作。（三）融合育人帮扶1.心理关怀：通过“阳光小筑”心理角、主题班会（如“我的好朋友”“分享的快乐”）等活动，帮助受助幼儿建立自信，避免“标签化”；安排教师与受助幼儿结成“成长伙伴”，每月至少开展1次谈心交流。2.资源支持：为受助幼儿优先提供园所公益资源（如图书借阅、手工材料、亲子活动名额）；联合社区“儿童之家”开展免费兴趣课程（如绘画、音乐），减轻家庭课外教育支出压力。六、保障机制（一）组织保障成立园学前教育资助工作领导小组，由园长任组长，保教主任、财务主任任副组长，班主任、家委会代表为成员，负责政策落实的统筹协调；设立资助工作办公室（设在园办公室），配备2名专职工作人员（需参加区级资助业务培训并考核合格），具体负责材料审核、系统录入、资金发放等工作。（二）制度保障制定《XX幼儿园学前教育资助工作细则》《资助资金管理办法》《资助工作责任追究制度》等配套制度，明确各岗位职责（如园长为第一责任人，财务人员为资金管理直接责任人），确保资助工作有章可循。（三）监督保障1.内部监督：园纪检委员每月抽查10%的资助档案，重点检查材料完整性、资金发放及时性；每季度召开资助工作专题会议，通报工作进展及存在问题。2.外部监督：主动接受区教育局、财政局、审计局的联合检查（每年至少1次），配合做好“双随机一公开”抽查；畅通家长监督渠道，对虚报冒领、挪用资金等违规行为，一经查实，严肃追究相关人员责任，并追回违规资金。（四）培训与宣传保障1.业务培训：每学期组织1次资助政策专题培训（邀请区教育局资助中心专家授课），覆盖