集镇卫生外包协议书模板

集镇卫生外包协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX集镇管理委员会

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：XXX

甲方联系方式：010-XXXXXXXXXXX

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境服务有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：YYY

乙方联系方式：021-YYYYYYYYYY

协议简介：

鉴于甲方作为XX集镇的管理主体，为提升集镇整体环境卫生水平，保障居民生活环境质量，需对集镇范围内的公共区域卫生进行专业化、系统化的管理服务；

鉴于乙方具备环境卫生服务领域的专业资质、技术能力和丰富经验，能够按照国家相关法律法规及行业标准，为甲方提供高效、规范的卫生外包服务；

基于双方平等自愿、协商一致的原则，甲方委托乙方对XX集镇指定区域的卫生进行外包管理，双方经友好协商，达成如下协议，以资共同遵守。

本协议的签订背景基于集镇环境卫生管理的实际需求，旨在通过市场化的服务机制，优化卫生管理效率，实现政府治理与社会服务的良性互动。甲方通过外包方式将卫生管理责任转移至具备专业能力的乙方，乙方则通过承接服务获取合法收益，双方合作的前提条件是乙方能够充分满足甲方的服务标准，并依法合规履行义务。协议的履行将直接关系到集镇环境卫生的实际成效，涉及公共利益的实现，因此双方均需严格遵循协议约定，确保服务内容与质量符合约定及法定要求。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲方委托、乙方服务的方式，有效提升XX集镇公共区域的环境卫生管理水平，确保集镇环境整洁、卫生，为居民营造干净、舒适的生活和工作环境。协议范围包括但不限于以下具体内容：

1.乙方负责对XX集镇指定区域（具体范围以附件一《外包区域明细》为准）的公共道路、街道、广场、公园、绿化带周边等区域的日常清扫保洁；

2.乙方负责区域内垃圾的收集、清运及中转站的初步处理，确保垃圾日产日清，无乱堆乱放现象；

3.乙方负责公共厕所的日常清洁、消毒及设施维护，保持厕所内环境整洁、无异味；

4.乙方负责定期对街道、墙面、公共设施等进行冲洗、擦拭，去除污渍和积尘；

5.乙方负责实施区域内环境卫生的监督、检查，及时修复破损环卫设施，并向甲方报告异常情况；

6.乙方需遵守国家及地方关于环境卫生管理的法律法规，配合甲方及相关部门的监督检查。

第二条定义

1.“公共区域”指XX集镇内所有供公众使用的道路、广场、公园、绿化区域、公共建筑外围及附属区域等；

2.“日常清扫保洁”包括对地面垃圾的捡拾、清扫，落叶的清理，以及道路两侧卫生的维护；

3.“垃圾清运”指从收集点将垃圾运至指定中转站或处理场所的全过程；

4.“服务标准”指本协议附件二《环境卫生服务标准》中规定的各项量化指标和定性要求；

5.“不可抗力”指双方无法预见、无法避免且无法克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权对乙方的卫生服务过程进行监督、检查，并要求乙方按照协议约定及服务标准履行义务；

（2）甲方有权根据实际需求调整外包区域或服务内容，但需提前30日书面通知乙方，并协商调整方案；

（3）甲方应向乙方提供必要的现场作业条件，包括但不限于临时存放垃圾的空间、水电接入支持等；

（4）甲方需按时足额向乙方支付服务费用，如因甲方原因导致支付延迟，应承担违约责任；

（5）甲方有权要求乙方立即纠正违反协议或服务标准的行为，并有权对乙方违规行为进行处罚；

（6）甲方应配合乙方处理突发环境卫生事件，如重大活动保障、应急清运等。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供必要的作业条件及配合事项，甲方应予以保障；

（2）乙方有权按照协议约定收取服务费用，甲方逾期支付时，乙方有权要求支付滞纳金（按日万分之五计算）；

（3）乙方应组建专业的卫生服务团队，配备符合要求的设备、车辆及防护用品，确保服务人员持证上岗；

（4）乙方需严格遵守国家及地方的环境卫生法律法规，采用环保、安全的清洁及消毒方式，不得对环境造成二次污染；

（5）乙方应建立完善的环境卫生管理档案，包括清扫记录、垃圾清运量、设施维护记录等，并定期向甲方汇报；

（6）乙方需设立专职联系人及应急响应小组，确保在接到甲方通知或发现异常情况后2小时内到达现场处理；

（7）乙方应负责区域内环卫设施的日常巡查与维护，如发现设施损坏应及时维修或上报甲方处理；

（8）乙方需对服务区域内的环境卫生状况承担全部责任，如因乙方管理不善导致环境污染或居民投诉，乙方应承担全部赔偿责任；

（9）乙方应配合甲方的绩效考核，接受定期或不定期的服务质量评估，并根据评估结果改进服务；

（10）乙方需对服务过程中获取的甲方信息及居民隐私进行保密，不得泄露给任何第三方。

第四条价格与支付条件

1.服务价格：经双方协商一致，乙方提供本协议约定的卫生外包服务，甲方应向乙方支付服务费用。服务费用总额为人民币XXXX元（大写：XXXX元整），该费用为固定总价，包含乙方提供本协议范围所有服务所需的设备、人工、物料、运输、管理、税费等全部成本。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应在收到甲方支付款项后，向甲方提供等额的增值税专用发票。

3.支付时间：

（1）首期款项：本协议签订后XX日内，甲方支付服务费用总额的30%，即人民币XXXX元（大写：XXXX元整）；

（2）中期款项：乙方完成协议约定服务期限过半后XX日内，甲方支付服务费用总额的40%，即人民币XXXX元（大写：XXXX元整）；

（3）尾期款项：协议履行完毕后XX日内，甲方支付服务费用总额的30%，即人民币XXXX元（大写：XXXX元整）。

4.付款账户：

乙方账户名称：XX环境服务有限公司

开户银行：XX银行XX支行

账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

5.付款调整：如因政策调整、服务范围变更等因素需调整服务费用，双方应另行签订补充协议，并按补充协议约定执行。任何一方不得单方面调整价格。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，本协议自动续期XX年，续期次数不限。

2.服务期限：乙方应自本协议生效之日起开始提供卫生服务，并持续履行至协议终止日。

3.关键时间节点：

（1）年度考核：每年XX月XX日前，乙方需完成上一年度的环境卫生服务总结报告，并提交甲方审核；

（2）应急响应：如遇重大活动保障或突发事件，乙方应在收到甲方通知后2小时内启动应急方案，并按甲方要求完成现场处置；

（3）协议终止：如需提前终止协议，提出方应提前XX个月书面通知对方，并支付已完成服务的相应费用，具体计算标准按本协议第十条约定执行。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）逾期支付款项：甲方未按本协议第四条约定支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分千分之五的违约金，逾期超过XX日，乙方有权暂停服务或单方面解除协议，并要求甲方支付全部服务费用及违约金。

（2）无正当理由变更服务内容：甲方单方面无正当理由要求变更服务范围或标准，造成乙方损失的，应赔偿乙方直接经济损失，并支付合同总额XX%的违约金。

（3）不提供必要条件：如因甲方原因（包括但不限于场地封闭、水电供应中断等）导致乙方无法正常履行服务，乙方服务效果受影响，甲方应承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。

2.乙方违约责任：

（1）服务质量不达标：乙方未能按本协议第一条及附件二《环境卫生服务标准》提供服务，经甲方书面通知后XX日内仍未整改的，甲方有权要求乙方限期整改，并按问题严重程度处以罚款，罚款金额最高不超过合同总额XX%。连续三次以上未达标的，甲方有权解除协议，乙方应退还已收取的服务费用并支付合同总额XX%的违约金。

（2）重大污染事件：乙方在服务过程中因操作不当导致环境污染、设施损坏或引发安全事故，应承担全部赔偿责任（包括但不限于治理费用、罚款、第三方索赔等），并支付合同总额XX%的违约金。

（3）擅自转包或分包：乙方未经甲方书面同意，将本协议约定服务转包或分包给第三方，一经查实，甲方有权立即解除协议，乙方应支付合同总额XX%的违约金，并承担由此产生的全部后果。

（4）应急响应延误：在突发环境卫生事件中，乙方未按本协议第五条第3款约定及时响应，导致问题扩大或造成损失的，应承担直接赔偿责任，并支付合同总额XX%的违约金。

（5）泄露信息：乙方违反保密义务，泄露甲方或居民信息，造成损失的，应承担全部赔偿责任，并支付合同总额XX%的违约金。

3.违约金上限：双方约定的任何违约金总额均不超过合同总价款的XX%。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求赔偿实际损失与违约金之间的差额。

4.解除协议后果：任何一方解除本协议，应提前XX个月书面通知对方，并按本协议约定结清款项。如因违约方解除协议造成对方损失的，违约方应承担赔偿责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、动乱、政府行为（如法律修订、政策调整导致强制停产等）、疫情及其管控措施、罢工、暴乱以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道等）。通知应详细说明不可抗力事件的影响范围、预计持续时间及对协议履行的影响程度。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应协商确定是否继续履行协议、调整履行期限或解除协议。

4.不可抗力证明：如双方对不可抗力事件的影响范围或持续时间存在争议，应提交第三方具有法律效力的证明文件。如无法提供有效证明，仲裁或法院可根据实际情况判定是否构成不可抗力。

5.协议解除：如不可抗力事件持续超过XX个月，双方均可单方面书面通知对方解除本协议，并按已完成服务的比例结算费用。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，但应妥善处理已产生的相关费用和责任。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议过程中发生争议时，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理的原则，由双方授权代表就争议事项进行沟通，争取达成书面和解协议。

2.调解机制：如协商未果，双方可共同选择第三方调解机构进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，但调解不成不影响双方通过其他方式解决争议的权利。

3.仲裁选择：双方同意，凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，应提交至XX仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁地点为XX市。

4.诉讼选择：除前款约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。如一方违反此约定提起诉讼，另一方有权要求仲裁机构终止仲裁程序，并要求违反约定方承担因此产生的全部法律费用。

5.证据提交：争议发生时，双方应妥善保存与争议相关的所有证据材料，并在仲裁或诉讼程序中依法提交。如因一方原因导致证据灭失或无法使用，该方应承担不利后果。

6.专属管辖：本协议争议解决条款具有独立性，即使本协议其他条款被认定无效或可分割，争议解决条款依然有效。双方均应遵守本条款约定，不得以任何理由排除仲裁或诉讼的适用。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的其它电子通讯方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以专人递送方式发送的，签收日视为送达日；以挂号信方式发送的，寄出后XX日视为送达日；以传真或电子邮件方式发送的，发送成功日视为送达日。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非正式的修改均不具法律效力。

3.协议解除：除本协议另有约定或法律规定外，任何一方解除本协议，应提前XX个月书面通知对方，并按已完成服务的比例结算费用。提前解除协议的一方应支付相当于一个月服务费用的补偿金给对方。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时，已充分了解并受中国法律管辖。

5.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

6.可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

7.转让限制：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但甲方经乙方同意，可将部分管理职责委托给乙方，费用另行协商。

8.保密义务：除法律规定或本协议约定外，双方应对本协议内容以及因履行本协议而获知的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，保密期限为本协议有效期内及终止后XX年。

9.不可分割性：本协议各条款应被视为一个整体，任何条款的遗漏或空白应被视为故意省略，不影响本协议的订立和解释。

第十条附则

1.附件：本协议附件是本协议不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。附件包括但不限于：

（1）附件一：《外包区域明细》

（2）附件二：《环境