律师诚信档案制度

律师诚信档案制度一、总则（一）目的为加强律师行业诚信建设，规范律师执业行为，提高律师职业道德水准，保障当事人合法权益，促进律师行业健康发展，特制定本律师诚信档案制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立并执业的律师事务所及其律师。（三）基本原则1.真实准确原则：诚信档案所记录的信息应当真实、准确、完整，如实反映律师的执业表现。2.客观公正原则：对律师诚信情况的评价和记录应基于客观事实，不受任何主观因素干扰，确保公平公正。3.动态更新原则：诚信档案信息随律师执业活动的开展实时更新，及时反映律师诚信状况的变化。4.教育与惩戒相结合原则：通过建立诚信档案，一方面对律师的失信行为进行惩戒，另一方面加强诚信教育，引导律师自觉遵守职业道德和执业纪律。二、诚信档案的内容（一）基本信息1.律师个人信息：包括姓名、性别、出生日期、民族、政治面貌、联系方式、律师执业证号、所在律师事务所名称等。2.律师事务所信息：包括律师事务所名称、组织形式、负责人姓名、地址、联系电话、执业许可证号等。（二）执业记录1.案件代理情况：记录律师承办案件的案由、受理时间、审结时间、当事人姓名或名称、案件处理结果等。2.业务收费情况：包括收费项目、收费标准、收费金额、收费方式等，确保律师收费符合法律法规和行业规范。3.出庭及参与诉讼活动情况：如出庭时间、地点、庭审表现（包括是否按时到庭、遵守庭审纪律、发表的代理意见等）。（三）表彰奖励1.获得的荣誉称号：记录律师获得的各级司法行政机关、律师协会或其他相关部门授予的荣誉，如优秀律师、先进个人等。2.行业奖励：包括律师协会颁发的业务成果奖、理论研究奖等。（四）投诉举报及处理情况1.投诉举报记录：详细记录当事人、其他律师事务所或相关单位及个人对律师的投诉举报内容，包括投诉举报时间、投诉举报人、投诉事项等。2.处理结果：记录司法行政机关、律师协会对投诉举报的调查处理情况，如是否立案、处理结论（包括是否存在违规行为、违规行为的认定及处理决定）等。（五）违法违规行为及处理情况1.违法违规行为记录：违反法律法规：如违反《律师法》及其他相关法律法规的具体行为。违反职业道德和执业纪律：包括违反律师职业道德基本准则、律师执业行为规范等方面的行为，如私自接受委托、收取费用，接受对方当事人财物或者其他利益，泄露当事人商业秘密或者个人隐私等。2.处理结果：记录司法行政机关、律师协会对违法违规行为的立案查处情况，包括处罚种类（警告、罚款、停止执业、吊销执业证书等）、处罚决定日期等。三、诚信档案的建立与管理（一）建立主体本地区司法行政机关负责组织建立律师诚信档案，并指定专门机构或人员负责具体管理工作。律师协会协助司法行政机关做好诚信档案的信息收集、整理和更新等工作。（二）信息收集渠道1.律师事务所报送：律师事务所应定期向司法行政机关报送本所律师的执业信息，包括案件代理情况、业务收费情况、表彰奖励情况等，并对所报送信息的真实性、准确性负责。2.当事人及相关部门反馈：当事人、其他律师事务所或相关单位及个人对律师的投诉举报、评价意见等，由司法行政机关或律师协会负责收集整理。3.司法行政机关及律师协会主动采集：司法行政机关在日常监督管理工作中发现的律师违法违规行为及处理情况，律师协会在行业自律管理过程中掌握的律师相关信息，及时录入诚信档案。（三）信息录入与审核1.信息录入：负责诚信档案管理的机构或人员应及时将收集到的各类信息准确录入诚信档案系统，确保信息的完整性和及时性。2.审核机制：建立信息审核制度，对录入的信息进行严格审核。对于律师事务所报送的信息，司法行政机关或律师协会应进行核实；对于投诉举报及处理情况、违法违规行为及处理情况等信息，应在调查核实后录入。审核通过的信息正式归档保存，审核未通过的信息应及时反馈相关部门或人员进行补充、修正。（四）档案保管1.保管方式：律师诚信档案采用电子档案与纸质档案相结合的方式进行保管。电子档案应存储在安全可靠的服务器上，并定期进行备份；纸质档案应按照档案管理的有关规定进行分类、装订、归档，妥善保管。2.保管期限：律师诚信档案的保管期限为律师停止执业或律师事务所终止后的[X]年。对于涉及律师重大违法违规行为的档案，应长期保管。（五）信息查询与使用1.查询主体：司法行政机关、律师协会、律师事务所、当事人及其他依法有权查询的单位和个人，可以按照规定程序查询律师诚信档案信息。2.查询程序：查询人应向诚信档案管理机构提交查询申请，说明查询目的和所需查询律师的相关信息。诚信档案管理机构经审核后，在规定时间内提供查询服务，并对查询情况进行记录。3.信息使用限制：律师诚信档案信息仅供查询主体在规定范围内使用，不得用于其他任何非法目的。未经律师本人同意，不得向社会公众公开披露律师诚信档案信息，但法律法规另有规定的除外。四、诚信评价（一）评价主体律师协会负责组织开展律师诚信评价工作，成立专门的诚信评价委员会，成员包括律师代表、司法行政机关工作人员、法学专家等，确保评价工作的公正性和专业性。（二）评价指标及权重1.执业行为规范（[X]%）：主要考察律师遵守法律法规、职业道德和执业纪律的情况，包括是否存在违法违规行为、是否遵守收费规定、是否保守当事人秘密等。2.业务能力与业绩（[X]%）：评估律师的专业知识水平、业务办理能力以及取得的业务成果，如案件胜诉率、代理重大疑难案件情况、撰写的专业论文或著作等。3.社会形象与声誉（[X]%）：考量律师在社会公众中的形象和声誉，包括当事人评价、行业口碑、社会公益活动参与情况等。（三）评价方法1.日常记录评价：根据诚信档案中记录的律师执业行为、投诉举报及处理情况、表彰奖励等信息，对律师进行日常评价。2.定期综合评价：诚信评价委员会每年对律师进行一次综合评价，通过查阅诚信档案、听取律师事务所及相关部门意见、开展问卷调查等方式，全面了解律师的诚信状况，并按照评价指标进行量化评分。3.动态跟踪评价：对律师在执业过程中的重大事件或突出表现进行动态跟踪评价，及时调整评价结果。（四）评价结果公布1.公布方式：律师协会每年定期公布律师诚信评价结果，通过官方网站、行业刊物、新闻媒体等渠道向社会公开，接受社会监督。2.结果等级：诚信评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：律师在执业过程中严格遵守法律法规和职业道德，业务能力突出，社会形象良好，无任何违法违规行为记录，且在表彰奖励、公益活动等方面表现优异。良好：律师遵守执业规范，业务能力较强，社会评价较好，无明显违法违规行为，诚信档案记录良好。合格：律师基本遵守法律法规和职业道德，能够完成基本的执业任务，无重大违法违规行为，但在某些方面存在一定不足。不合格：律师存在严重违法违规行为，或多次违反职业道德和执业纪律，诚信档案记录较差。五、激励与惩戒措施（一）激励措施1.表彰奖励：对于诚信评价结果为优秀的律师，司法行政机关和律师协会给予公开表彰，并在行业内进行宣传推广，树立诚信执业榜样。2.业务推荐：鼓励律师事务所优先推荐诚信评价优秀的律师承办重大、复杂案件，提高其业务机会和收入水平。3.培训与交流：为诚信评价优秀的律师提供更多的培训机会和参加国内外学术交流、业务研讨活动的便利，帮助其提升专业素养和业务能力。（二）惩戒措施1.警告：对于诚信评价结果为合格但存在一些轻微问题的律师，由律师协会给予警告，并要求其限期整改。2.业内通报批评：对存在一定违规行为或诚信问题较为突出，但尚未达到严重程度的律师，在律师行业内进行通报批评，督促其改进。3.暂停执业：对于诚信评价不合格且违法违规行为较为严重的律师，由司法行政机关依法给予暂停执业[X]个月至[X]年的处罚，期间不得从事律师执业活动。4.吊销执业证书：对严重违反法律法规和职业道德，造成恶劣社会影响的律师，依法吊销其律师执业证书，取消其律师资格。（三）惩戒程序1.立案：司法行政机关或律师协会在发现律师存在违法违规行为或诚信问题后，经初步审查认为需要给予惩戒的，予以立案。2.调查取证：组成专门的调查组，通过查阅档案、询问当事人、收集证据等方式，对律师的违法违规行为或诚信问题进行全面调查核实。3.听证：在作出惩戒决定前，应当告知律师有要求举行听证的权利。律师要求听证的，应当按照规定组织听证，充分听取律师的陈述和申辩。4.决定：根据调查结果和听证情况，司法行政机关或律师协会按照规定程序作出惩戒决定，并送达律师本人及相关单位。5.救济途径：律师对惩戒决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。六、异议处理（一）异议提出律师如对诚信档案中记录的信息或诚信评价结果有异议，可以在规定时间内向诚信档案管理机构或律师协会提出书面异议申请，并说明异议理由和相关证据。（二）处理程序1.受理：诚信档案管理机构或律师协会收到异议申请后，进行审查。对于符合受理条件的，予以受理，并告知律师将在规定时间内进行处理。2.核实：组织专门人员对异议内容进行核实，通过查阅原始资