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文档简介
PAGE办税厅档案检查制度一、总则(一)目的为加强办税厅档案管理,规范档案检查工作,确保档案的完整、准确、安全和有效利用,依据国家相关法律法规及税收征管行业标准,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于办税厅内各类档案的检查工作,包括税务登记档案、纳税申报档案、发票管理档案、税收征管档案等。(三)基本原则1.依法依规原则:档案检查工作严格遵循国家法律法规和税收征管相关规定,确保检查过程合法合规。2.全面细致原则:对办税厅档案进行全面检查,涵盖档案的各个环节和要素,做到细致入微,不留死角。3.客观公正原则:以事实为依据,客观公正地开展档案检查工作,不偏袒、不隐瞒问题。4.及时整改原则:对检查中发现的问题,及时提出整改意见,督促相关人员限期整改,确保档案质量不断提升。二、档案检查职责分工(一)档案管理部门职责1.负责制定档案检查计划,明确检查的范围、内容、时间和方式等。2.组织实施档案检查工作,对检查人员进行培训和指导。3.汇总、分析检查结果,撰写检查报告,提出整改建议。4.负责跟踪整改落实情况,对整改结果进行复查。(二)办税厅业务部门职责1.配合档案管理部门开展档案检查工作,提供相关业务资料和信息。2.对本部门产生的档案进行自查自纠,确保档案质量符合要求。3.根据整改建议,及时对存在问题的档案进行整改,确保档案的准确性和完整性。(三)检查人员职责1.按照检查计划和要求,认真开展档案检查工作,如实记录检查情况。2.对检查中发现的问题进行详细分析,提出具体的整改意见和建议。3.保守检查工作中涉及的机密信息,不得泄露给无关人员。三、档案检查内容(一)档案的完整性1.检查档案资料是否齐全,是否涵盖了业务办理过程中的各类文件、表单、记录等。2.核对档案目录与实际档案内容是否一致,是否存在缺页、漏项等情况。(二)档案的准确性1.审查档案中的数据、信息是否准确无误,与实际业务情况是否相符。2.检查文件的填写、签字、盖章等是否规范,是否符合相关规定和要求。(三)档案的规范性1.查看档案的分类、编号、装订等是否符合档案管理规范,便于查找和利用。2.检查档案的存储环境是否适宜,是否存在受潮、发霉、损坏等情况。(四)档案的安全性1.评估档案的保密措施是否到位,是否存在档案信息泄露的风险。2.检查档案的防火、防盗、防虫等安全设施是否齐全有效。四、档案检查方式(一)定期检查1.每月或每季度开展一次定期档案检查,对办税厅内的各类档案进行全面梳理。2.定期检查由档案管理部门组织实施,检查人员按照既定的检查内容和标准进行检查。(二)不定期抽查1.根据工作需要,不定期对部分档案进行抽查,重点检查关键业务环节或存在疑问的档案。2.不定期抽查由档案管理部门或上级主管部门组织,检查人员随机抽取档案进行检查。(三)专项检查1.针对特定的税收征管业务或档案管理问题,开展专项档案检查。2.专项检查由档案管理部门会同相关业务部门共同组织实施,确保检查工作的针对性和专业性。五、档案检查程序(一)检查准备1.制定检查方案,明确检查的目的、范围、内容、方法、时间安排和人员分工等。2.收集与检查相关的法律法规、政策文件、档案管理规定等资料,作为检查的依据。(二)通知告知1.提前向办税厅业务部门发出档案检查通知,告知检查的时间、范围、内容和要求等。2.要求业务部门做好相关准备工作,提供必要的协助和支持。(三)实施检查1.检查人员按照检查方案和要求,对档案进行逐一查阅、核对和分析。2.采用现场查看、询问、抽样检查等方式,获取真实准确的检查信息。3.如实记录检查情况,填写检查记录表格,详细记录发现的问题及相关证据。(四)问题反馈1.检查结束后,检查人员及时向档案管理部门反馈检查情况,提交检查记录和问题清单。2.档案管理部门对检查情况进行汇总整理,形成初步的检查报告。(五)沟通交流1.档案管理部门组织与办税厅业务部门进行沟通交流,通报检查发现的问题,听取业务部门的意见和解释。2.针对存在争议的问题,共同进行深入分析和研究,寻求合理的解决方案。(六)结果确认1.在沟通交流的基础上,档案管理部门与办税厅业务部门共同对检查结果进行确认,形成正式的检查报告。2.检查报告应包括检查基本情况、发现的问题、整改建议等内容,并由双方签字确认。(七)整改落实1.办税厅业务部门根据检查报告中的整改建议,制定整改措施,明确整改责任人、整改期限和整改目标。2.整改责任人按照整改措施认真组织实施整改工作,确保问题得到及时有效解决。3.档案管理部门负责跟踪整改落实情况,定期对整改工作进行督促和检查。(八)复查验收1.在整改期限届满后,档案管理部门组织对整改情况进行复查验收。2.复查验收人员按照原检查标准和要求,对整改后的档案进行检查,确保问题得到彻底整改。3.复查验收合格后,形成复查验收报告,作为档案检查工作的最终结果记录。六、档案检查结果处理(一)对检查中发现的一般性问题1.由档案管理部门向办税厅业务部门发出整改通知书,要求限期整改。2.业务部门应在规定期限内完成整改,并将整改情况书面反馈给档案管理部门。(二)对检查中发现的较为严重的问题1.档案管理部门应及时向上级主管部门报告,提出处理建议。2.上级主管部门根据问题的性质和严重程度,采取相应的措施,如责令限期整改、通报批评、追究责任等。(三)对因档案问题导致税收征管风险或其他不良后果的1.按照相关法律法规和规定,严肃追究相关人员的责任。2.同时,对档案管理和税收征管工作进行全面梳理和完善,防止类似问题再次发生。七、档案检查记录与档案管理(一)检查记录要求1.检查记录应真实、准确、完整,能够反映档案检查的全过程和检查结果。2.记录内容包括检查时间、检查人员、检查范围、检查内容、发现的问题及整改建议等。3.检查记录应采用统一的格式和标准,便于整理和归档。(二)档案管理1.将检查记录、检查报告、整改通知书、整改反馈等相关资料作为档案进行管理。2.按照档案管理的要求,对这
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