烟花爆竹经营安全知识培训【课件】

汇报人:XXXX2026年01月05日烟花爆竹经营安全知识培训培训【课件】CONTENTS目录01

法律法规与监管体系02

经营许可制度03

采购与储存安全04

运输安全管理05

销售环节规范CONTENTS目录06

事故案例与危害分析07

应急处置与消防管理08

监督检查与举报机制09

新国标实施准备法律法规与监管体系01烟花爆竹安全管理条例核心要求许可制度：生产经营运输全环节管控国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得从事相关活动。监管职责分工：多部门协同管理安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。生产企业安全条件：11项基本要求生产烟花爆竹的企业需符合当地产业结构规划，厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施符合国家标准，有健全的安全生产责任制等11项条件。经营安全规范：批发零售分级管理烟花爆竹经营分为批发和零售，批发企业需具备企业法人条件、符合安全距离要求的经营场所和储存仓库等；零售经营者需实行专店或专柜销售，配备消防器材，张贴安全警示标志。运输安全规定：严格许可与规范操作经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可，托运人需提交承运人资质证明、驾驶员押运员资格证明等材料，运输过程中需随车携带许可证，遵守限速、禁载等规定。GB10631-2025新国标主要变化安全标准全面加严产品火药量整体下降约15%，严禁使用氯酸钾等高危成分，所有产品需通过跌落、高温、振动等六项稳定性测试，从源头降低爆炸风险。环保指标显著收紧重金属含量限值直接减半，烟雾产生量降低30%，大力推广无硫发射药技术，显著减少燃放时二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。产品分类更加细化将烟花爆竹细化为11大类25小类，首次明确"混合包"（含两种及以上不同类别产品）的包装、标志要求，从源头厘清产品安全属性。追溯体系实现全覆盖合格产品包装正面必须印有新国标菱形标志，还需配备12位追溯二维码，消费者扫码可查询生产批次、检测报告等信息，实现来源可溯、去向可查。声级标准科学细分替代原统一的110dB声级上限要求，按不同产品类型细分声级值标准，兼顾燃放体验与周边环境影响，降低噪音扰民风险。多部门监管职责分工

01应急管理部门：经营安全监管核心负责烟花爆竹经营（批发/零售）许可证核发与管理，查处非法生产经营行为，组织安全事故调查。对批发企业布点规划、零售场所安全条件进行审查，监督企业落实安全生产主体责任。

02公安部门：公共安全与运输管控负责烟花爆竹道路运输许可审批，查处非法运输、储存、燃放行为，组织销毁非法烟花爆竹。审批大型焰火燃放活动，划定禁放区域和时段，维护燃放现场公共安全。

03市场监管部门：产品质量与市场秩序核发营业执照，查处销售不合格产品、假冒伪劣及价格违法行为。开展烟花爆竹产品质量监督抽查，确保产品标识合规、质量可靠，打击商标侵权和虚假宣传。

04交通运输部门：运输企业与人员监管负责烟花爆竹运输企业资质、车辆技术等级及驾驶员、押运员资格审查。监督运输车辆按规定安装警示标志，查处违法运输行为，保障运输环节安全。

05其他部门协同：形成监管合力邮政管理部门查处寄递烟花爆竹行为；城市管理部门整治占道经营；消防救援部门负责火灾扑救；网信部门清理非法营销信息，多部门联动构建全链条监管体系。经营许可制度02批发企业许可条件与流程企业法人资格要求烟花爆竹批发企业需具备企业法人条件，持有有效的《法人营业执照》，这是申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》的基础资质。经营场所与仓储设施标准经营场所与周边建筑、设施需保持必要的安全距离，仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施需符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准。仓储区域及仓库应安装符合规定的监控设施和安全警示标志。安全管理制度与人员要求需建立健全安全生产责任制、仓库安全管理制度、防火防爆安全管理制度等各项安全管理制度和操作规程。配备有安全管理机构或者专职安全生产管理人员，主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员及仓库保管员、守护员需经培训考核合格，取得相应资格证书。许可申请与审批流程申请从事烟花爆竹批发的企业，应向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。受理申请的部门自受理之日起30日内进行审查，对符合条件的核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。零售网点布设规范布点规划原则

遵循“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”原则，由县级应急管理部门负责本行政区域内零售点布点规划。经营场所要求

实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理；零售场所面积不小于10平方米，与学校、医院、集贸市场等人员密集场所和加油（气）站等易燃易爆物品生产、储存设施保持100米以上安全距离，严禁“下店上宅”“前店后宅”。禁设区域规定

禁放区域内一律不得布设零售点；封闭式小区、中型以上超市（面积大于50平方米）、散装白酒经营场所、相邻门面为营业性餐馆、茶楼、酒店等人员密集场所或动火作业场所，不得设立零售点。安全距离标准

周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，与重点建筑物保持规定安全距离，经营场所20米范围内严禁吸烟、用火，50米范围内严禁燃放烟花爆竹。许可证管理与违规处罚

经营许可制度核心要求烟花爆竹经营实行严格许可制度，分为批发和零售两类。批发企业需向设区的市级应急管理部门申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》，零售经营者向县级应急管理部门申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》，未取得许可严禁从事经营活动。

许可证载明事项与规范经营许可证需载明经营负责人、地址、期限、种类及限制存放量。经营者必须在许可地址亮证经营，严禁超许可范围、超量储存、一证多点或在许可证载明场所以外从事经营储存活动，零售点需专店专柜销售并配备消防器材。

非法经营行为的行政处罚未经许可生产、经营烟花爆竹，应急管理部门可处2万元以上10万元以下罚款并没收物品及违法所得；非法运输烟花爆竹，公安机关可处1万元以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，处10日以上15日以下拘留，情节较轻的处5日以上10日以下拘留。

刑事犯罪的法律责任非法制造、买卖、运输、邮寄、储存烟火药达3千克以上等情形，将依据《刑法》第一百二十五条以非法制造、买卖、储存、运输、邮寄爆炸物罪追究刑事责任，最高可判处死刑。采购与储存安全03合法进货渠道与索证要求进货渠道法定资质要求烟花爆竹零售经营者必须从具有《烟花爆竹经营（批发）许可证》的正规批发企业采购，严禁从非法渠道、生产厂家直接进货或通过快递、邮寄方式采购。购销合同与凭证留存应与批发企业签订书面购销合同，索取供货企业许可证、产品合格证明，严格落实索证索票制度，台账及凭证保存期限不少于2年，确保来源可溯。产品质量与溯源管理购进产品必须张贴全国统一的流向登记标签，逐批次录入进销存台账，严禁采购、销售超标违禁、假冒伪劣、“三无”产品及专业燃放类产品（如礼花弹等A级产品）。仓储设施安全标准

选址与外部安全距离要求烟花爆竹储存仓库选址需符合城乡规划，与周边建筑、设施保持必要的安全距离，如与学校、医院、加油站等人员密集场所和易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物应保持100米以上的安全距离，具体需符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准。

库房布局与建筑结构规范库房布局应合理，符合工艺流程和安全要求，设置明显的定员、定量、定级标识。建筑结构需采用防火、防爆材料，设置疏散通道，确保消防、防雷、防静电等安全设施符合国家标准，如防雷设施应经具有相应资质的机构设计、施工，防范静电危害的措施也需符合相关标准。

安全设施配置要求仓储区域及仓库应安装符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，配备足量有效消防器材（如4公斤级ABC干粉灭火器、容量25L以上水桶等），并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌，如“严禁烟火”“禁止吸烟”等。

储存限量与管理规定仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量不得超过国家标准或行业标准核定的危险等级和核定限量，零售点存放量不得超过许可证载明的上限，严禁超量储存、库外储存，实行“随进随销、日清日结”，避免积压风险，且不得在经营场所外（如民房、车辆）额外存放。限量储存与堆放规范

零售场所储存限量标准烟花爆竹零售点储存量不得超过许可证载明上限，如沅江市规定零售场所面积不小于20平方米，最大储量（总药量）通常不超过300箱（300千克），实行“随进随销、日清日结”，避免积压风险。

仓库储存限量要求批发企业仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或行业标准核定的危险等级和核定限量，严禁在经营许可证载明的场所外储存，如城市建成区内禁止设立烟花爆竹储存仓库。

堆放安全距离与方式储存烟花爆竹应分区管理，堆码严格按外包装说明书进行，严禁超限堆码。零售场所内严禁与易燃易爆物品混存，保持安全通道畅通；仓库需与周边建筑、设施保持必要安全距离，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》。

储存场所安全条件储存场所需独立设置，远离火源、热源、电源，配备足量有效消防器材（如4公斤级ABC干粉灭火器、25L以上水桶），张贴明显安全警示标志（如“严禁烟火”），每日营业结束后排查隐患并切断非必要电源。运输安全管理04道路运输许可证办理01许可申请主体与受理部门经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请。承运人需具备从事危险货物运输的资质，驾驶员、押运员需取得相应资格证明。02申请材料清单申请时需提交承运人资质证明、驾驶员及押运员资格证明、运输车辆道路运输证明、托运人经营资质证明、购销合同、产品质量和包装合格证明，以及运输车辆牌号、时间、路线等材料。03审批流程与时限公安部门自受理申请之日起3日内对材料进行审查，符合条件的核发《烟花爆竹道路运输许可证》，许可证载明托运人、承运人、运输期限、路线、烟花爆竹种类及数量等信息。04许可证管理要求运输过程中需随车携带许可证，不得违反许可事项；运达目的地后，收货人应在3日内将许可证交回发证机关核销。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或通过邮寄夹带。运输车辆与人员资质要求

运输车辆资质条件运输烟花爆竹的车辆必须取得危险货物运输车辆道路运输证明，悬挂符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，严禁使用无资质车辆或普通货车运输。

驾驶员与押运员资格驾驶员和押运员需持有效危险货物运输资格证，熟悉烟花爆竹安全特性及应急处置措施，运输过程中严格遵守限速行驶、专人看守等规定。

运输许可与路线管理经由道路运输烟花爆竹须向运达地县级公安部门申请《烟花爆竹道路运输许可证》，载明起始地点、行驶路线、经停地点及烟花爆竹种类、数量，严禁违反许可事项运输。运输过程安全防护措施

01运输资质与许可管理经由道路运输烟花爆竹须取得《烟花爆竹道路运输许可证》，托运人应向运达地县级公安部门申请，提交承运人资质、驾驶员押运员资格、运输车辆证明等7项材料，公安部门3日内审查核发。

02运输车辆与标识规范运输车辆须悬挂符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，车厢不得载人，装载需符合国家有关标准和规范。烟花爆竹运达目的地后，收货人应在3日内将许可证交回发证机关核销。

03运输行为与应急要求运输过程中需随车携带许可证，不得违反许可事项，限速行驶且途中经停须有专人看守。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或通过邮寄夹带，出现危险情况应立即采取措施并报告当地公安部门。销售环节规范05零售场所安全条件

经营场所独立性要求零售场所需设置为独立销售间，严禁“下店上宅、前店后宅”及“三合一”“二合一”场所，不得与居民居住场所同楼，面积不小于10平方米且不大于200平方米。周边安全距离标准与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油（气）站等易燃易爆设施保持100米以上安全距离，50米内无其他烟花爆竹零售点，禁放区周边30米内严禁燃放地面类产品。消防设施配置规范配备4公斤级ABC干粉灭火器1-2个、25L以上水桶，消防器材需在有效期内且压力正常，张贴“严禁烟火”等安全警示标志，确保应急照明和疏散通道畅通。储存限量与管理要求店内储存量不得超过许可证载明上限，实行“随进随销、日清日结”，禁止在经营场所外（仓库、民房、车辆）额外存放，严禁超量或异地储存。产品标识与追溯管理

产品标识规范要求烟花爆竹产品包装必须印有新国标菱形标志、12位追溯二维码，以及产品类别、分级、燃放说明、安全警示等完整标识。混合包产品需单列标注每个品类的燃放说明和注意事项。

全链条溯源管理体系推行烟花爆竹生产企业二维码溯源管理制度，为每件（箱）产品赋予固定、可追溯的二维码，实现从生产企业、批发仓库、运输车辆到零售网点的全链条信息记录与动态监管。

购销台账与流向登记批发企业和零售经营者应建立烟花爆竹进销存台账，落实流向登记制度，详细记录产品品种、数量、来源及销售去向，台账及凭证保存期限不少于2年，确保来源可溯、去向可查。禁售产品与消费提示

严禁销售的烟花爆竹种类禁止销售摔炮、拉炮、擦炮等爆竹；掺用氯酸钾的烟花；专业燃放类产品（如礼花弹等A级产品）；超标违禁、假冒伪劣、"假大空"组合烟花（加装泡沫隔板、超标药量等）及无生产日期、燃放说明、安全警示语的产品。

合法购买渠道指引消费者必须到持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规零售点购买，零售点需悬挂许可证及营业执照于醒目位置。严禁通过无资质电商平台、微信朋友圈、流动摊贩等非法渠道购买。

产品质量辨别方法购买时认准包装上的新国标菱形标志和12位追溯二维码，扫描可查询生产批次、检测报告等信息。查看产品是否有完整的燃放说明、安全警示标识，拒绝购买来源不明或标识不清的产品。

理性消费与安全储存建议建议采取少量多次方式购买，尽量减少储存量和存放周期。家庭储存应远离火源、热源、电源和易燃易爆场所，避免淋雨受潮，用纸箱等容器盛装，防止猫、狗和虫、鼠咬引发自燃、爆炸。事故案例与危害分析06非法经营典型事故案例广西柳州便利店非法经营烟花爆竹火灾事故2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。山东济南住宅烟花爆竹储存爆炸事故2024年2月26日，山东济南一住宅发生火灾，经调查系居民楼外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火，事故造成1人遇难。湖南临澧烟花厂违规操作爆炸事故2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂因长期违规操作，如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范，且员工操作违规，机械装药工未按规程检查设备，危险原料存放不当，多重隐患叠加引发爆炸，造成9人遇难、26人受伤。各环节安全风险点识别

生产环节风险企业长期违规操作，如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范，员工操作违规，机械装药工未按规程检查设备，危险原料存放不当，易引发爆炸。2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂爆炸，造成9人遇难、26人受伤。

经营环节风险非法购销的烟花爆竹未经审查或未办理手续进入市场，经营成本低廉且缺乏严格管理，质量无法保证，极易引发安全事故。2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发火灾，造成5人死亡。

运输环节风险非法运输烟花爆竹车辆无相应资质，不具备运输条件，运输过程中挤压、碰撞极易引起爆炸和燃烧事故，对道路运输安全造成极大危害。2025年5月8日，平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤，两名涉案人员被行政拘留。

储存环节风险非法储存烟花爆竹窝点周围环境、人员复杂，大量烟花爆竹堆放在狭小空间，对周边居民构成极大威胁，一旦遇到火星将产生极其严重的后果。2024年2月26日，山东济南一住宅外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火，造成1人遇难。

燃放环节风险燃放前未清理周围易燃易爆物品，燃放时将喷射口对准他人，燃放后未妥善处理碎屑，在禁燃区、加油站点等公共安全设施周边燃放，儿童独自燃放等行为，易引发火灾。上饶市一栋两层自建房因家人燃放烟花时飞溅的火星引燃柴火等易燃物突发火灾，房屋及内部物品均被烧毁。应急处置与消防管理07应急预案制定与演练

应急预案核心要素应急预案应包含应急组织机构及职责、风险评估与预警机制、应急响应程序（如火灾、爆炸事故处置流程）、应急救援器材清单（灭火器、消防沙、应急照明等）、人员疏散路线图及联系方式等关键内容。

应急组织机构与职责明确应急总指挥、现场指挥、通讯联络组、疏散引导组、抢险救援组等人员职责。例如，总指挥负责统筹决策，抢险救援组负责初期火灾扑救和伤员初步救治。

应急演练频次与类型经营单位应每半年至少组织1次综合性应急演练，每季度组织1次专项演练（如火灾疏散演练、灭火器材使用演练）。演练结束后需评估效果，修订完善预案。

应急器材配置与维护经营场所需配备4公斤级ABC干粉灭火器不少于2具、消防沙2立方米以上、应急照明灯具及疏散指示标志，每月检查器材完好性，确保处于有效状态。消防器材配置与使用经营场所消防器材配置标准烟花爆竹零售场所应配备4公斤级ABC干粉灭火器1-2个，容量25L以上水桶1个，并确保消防器材在有效期内、压力正常。灭火器的正确使用方法使用干粉灭火器时，应先拔下保险销，站在上风方向，对准火焰根部按压喷射，由近及远、左右扫射，直至火焰熄灭。消防器材的日常维护要求每月检查灭火器压力是否正常、瓶体有无锈蚀，确保喷嘴通畅；水桶应保持满水状态，放置在明显且便于取用的位置，严禁遮挡或挪用消防器材。消防器材失效应急处置若发现消防器材失效，应立即停止营业，联系专业机构维修或更换，期间须设置临时警示标志，严禁存放烟花爆竹，直至器材恢复有效。初期火灾扑救与人员疏散初期火灾扑救原则发现烟花爆竹火情，应立即利用现场配备的消防器材（如4公斤级ABC干粉灭火器、25L以上水桶）进行扑救，优先切断火源，控制火势蔓延。灭火器使用方法使用干粉灭火器时，需保持3-5米安全距离，对准火焰根部，按下压把喷射；使用水桶时，注意避免水流冲击导致烟花爆竹飞溅引发二次爆炸。人员疏散基本要求立即组织人员沿安全通道有序撤离，严禁乘坐电梯或拥挤踩踏；优先疏散老人、儿童及行动不便人员，疏散至远离火源的安全区域。疏散引导与现场警戒指定专人引导疏散，在疏散通道关键位置设置引导员；火灾现场划定警戒区域，禁止无关人员进入，防止次生事故发生。报警与配合救援火灾无法控制时，立即拨打119报警，清晰说明火灾地点、燃烧物类型、火势大小及有无人员被困；配合消防救援人员开展灭火和救援工作。监督检查与举报机制08日常安全检查要点

资质与经营场所合规检查核查《烟花爆竹经营（零售）许可证》及营业执照两证信息是否一致（经营地址、经营范围、有效期），并确认悬挂于经营场所醒目位置。检查经营场所是否为独立设置，严禁“下店上宅、前店后宅”，与学校、医院、超市等人员密集场所及加油（气）站等易燃易爆物品生产、储存设施的安全距离是否符合规定。

产品与进货渠道检查检查烟花爆竹产品包装是否完整，是否印有新国标菱形标志和12位追溯二维码，是否有燃放说明、安全警示语及生产日期。确认产品来源于具有批发资质的企业，索取并查验供货企业许可证、产品合格证明及书面购销合同，严禁采购、销售超标违禁、假冒伪劣、“三无”产品及专业燃放类产品。

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