烟花爆竹零售经营场所基本安全规范

汇报人:XXXX2026年01月05日烟花爆竹零售经营场所基本安全规范CONTENTS目录01

规范概述与立法背景02

选址与外部安全距离要求03

储存面积与限量管理04

建筑结构安全技术要求CONTENTS目录05

消防与电气安全配置06

经营行为规范与管理07

安全管理机制建设08

地方实施案例与常见问题规范概述与立法背景01AQ4128—2019标准基本信息

标准发布与实施该标准由中华人民共和国应急管理部于2019年8月12日发布，自2020年2月1日起实施，是烟花爆竹零售店（点）设置与安全管理的安全生产行业标准。

标准适用范围适用于烟花爆竹零售店（点）的设置与安全管理，包含专店销售和专柜销售两种经营模式的定义及适用条件。零售场所总面积限定为10—200平方米，专柜销售总建筑面积不得超过300平方米。

核心技术层面规定标准从选址与外部安全距离、储存面积与限量、建筑结构、消防电气配置、经营行为规范、安全管理机制等7个技术层面对零售场所作出强制性规定，为零售环节安全提供全面技术指导。

条款性质划分标准中7.1.1、7.1.6、7.1.7、7.2.1、7.2.2及8.2.3条为推荐性条款，涉及应急预案演练频次、安全管理档案保存期限等内容，其余均为强制性条款，必须严格遵守。规范制定的必要性与目标

规范制定的必要性近年来烟花爆竹经营环节安全事故频发，造成人员伤亡和财产损失，暴露出零售店（点）在安全经营条件上存在不足，亟需明确的安全技术标准来规范行业行为，降低安全风险。

规范制定的核心目标旨在提升烟花爆竹零售环节的安全水平，规范行业行为，降低安全风险，提升从业人员安全意识，保障人民群众生命财产安全与公共安全。

规范实施的预期成果为烟花爆竹零售环节提供明确的安全技术标准，为各地监管部门提供执法依据，有效预防和减少因烟花爆竹零售经营不规范引发的安全事故。适用范围与经营模式分类01标准适用范围界定本标准适用于烟花爆竹零售店（点）的设置与安全管理，涵盖专店销售和专柜销售两种经营模式，明确规定零售场所总面积限定为10—200平方米。02专店销售模式定义专店销售指在商店内依法仅从事烟花爆竹零售业务，存放烟花爆竹药量不得超过300千克，总箱数不超过300箱，建筑物耐火等级不低于二级。03专柜销售模式定义专柜销售指在商店内划定区域零售烟花爆竹，其他区域可销售其他商品，总建筑面积不得超过300平方米，存放量按每平方米1千克计算，总量不超过专店标准的50%。04经营模式适用条件专店与专柜均需符合选址、外部安全距离、消防电气配置等技术要求，专柜还需与其他商品保持不小于0.7米距离，独立设置且不影响安全疏散通道。选址与外部安全距离要求02禁止设置区域界定

01绝对禁止区域烟花爆竹零售店（点）严禁设置在军事管理区、居民集中居住小区、地下及半地下空间、桥下与涵洞内，以及其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

02特定场所周边禁设区禁止设置在学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆、危险品生产储存单位及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘800米范围内。

03电力设施安全距离要求不应设置在电压高于1kV的电力线路下方，与220kV及以上的区域变电站围墙、220kV以上的架空输电线路的最小允许距离根据总药量从50米到70米不等。

04居住场所隔离要求严禁利用“下店上宅”“前店后宅”等形式的场所进行经营，零售场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，与其他场所联建时不应有楼梯或洞口相通，正上方房间不应有人员留宿。与敏感场所的安全距离标准

与人员密集场所的安全距离烟花爆竹零售店（点）与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆等人员密集场所边缘的最小允许距离为100米。

与易燃易爆场所的安全距离与危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘的最小允许距离为100米。

与电力设施的安全距离与220kV及以上的区域变电站围墙、220kV以上的架空输电线路的最小允许距离，当烟花爆竹总药量≤80kg时为50m；>80kg且≤100kg时为60m；>100kg且≤200kg时为65m；>200kg且≤300kg时为70m。

与其他零售点的安全距离与其他烟花爆竹零售店、零售点的最小允许距离为50m；采用临时建筑物，以及两个烟花爆竹零售店或零售点之间门窗等洞口直接相对时，最小允许距离为80m。相邻零售点间距要求

标准间距规定烟花爆竹零售店（点）与其他烟花爆竹零售店、零售点之间的外部最小允许距离为50米，自烟花爆竹零售场所外墙或与其他场所隔墙外侧算起；专柜销售的自烟花爆竹零售场所与其他场所之间隔断外侧算起。

特殊情形间距要求采用临时建筑物，以及两个烟花爆竹零售店或零售点之间门窗等洞口直接相对时，两个烟花爆竹零售店或零售点之间最小允许距离为80米。

间距计算起点外部最小允许距离自烟花爆竹零售场所外墙或与其他场所隔墙外侧算起；专柜销售的自烟花爆竹零售场所与其他场所之间隔断外侧算起。储存面积与限量管理03经营场所面积限定标准

专店与零售点面积要求烟花爆竹零售店（点）的使用面积不应小于10平方米，且不应大于200平方米。

专柜销售面积限制专柜销售烟花爆竹的商店，总建筑面积不应大于300平方米。

临时建筑物面积控制部分地区如临海市要求临时建筑物使用面积宜控制在10-60平方米，海勃湾区为10-25平方米，具体按地方规定执行。专店与专柜储存限量规定专店储存限量标准烟花爆竹专店存放药量不得超过300千克，总箱数不超过300箱，且需同时符合与周边环境和使用面积相匹配的核定要求。专柜储存限量标准专柜存放量按每平方米1千克计算，总药量不超过专店标准的50%即100千克，总箱数亦不超过100箱，且所在商店总建筑面积不得超过300平方米。超量储存的风险与管控超量储存易引发燃爆事故，如2025年11月30日湖南郴州北湖区一烟花爆竹零售门店燃爆事故，凸显严格执行储存限量的重要性。零售点需严格按照许可证载明限量存放，严禁“超量储存”。临时存储与堆垛要求专店与专柜存放限量标准专店存放烟花爆竹药量不得超过300千克，总箱数不超过300箱；专柜存放量按每平方米1千克计算，总量不超过专店标准的50%，即药量不超过100千克，总箱数不超过100箱。堆垛高度与间距规范产品堆垛高度不超过2.5米，堆垛与墙壁之间应保持不小于0.7米的通道，确保通风良好且便于应急疏散和检查。临时建筑物存储安全要求临时建筑物应采用不燃材料搭建，独立设置，严禁使用泡沫板等易燃材料。存储区域需与零售点其他区域有效隔离，避免形成集贸市场或销售一条街。存储场所环境控制存储场所严禁设置床铺供人留宿，不得与居住场所设置在同一建筑物内，禁止使用产生明火和强热辐射的采暖设备，产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。建筑结构安全技术要求04建筑物耐火等级标准

基本耐火等级要求烟花爆竹零售店（点）建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12米时，其耐火等级可为四级。

联建场所墙体标准与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180mm的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。

临时建筑物材料要求采用临时建筑物时，应独立设置，建议使用板厚不小于50mm的彩钢岩棉夹芯板等不燃材料搭建，严禁使用泡沫板。搭棚形式应采用不燃或难燃材料，棚的两侧及后侧应密实围护。安全出口与疏散通道设计

安全出口数量与宽度要求建筑面积不大于100平方米时，可设1个安全出口；大于100平方米时，安全出口不应少于2个。顾客进出的门宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

安全疏散距离限制店内任意一点至安全出口的距离不应大于15米，确保在紧急情况下人员能够快速疏散至安全区域。

疏散门设置规范安全疏散门宜采用向外开启的平开门，采用其他形式的门时，应符合消防安全疏散要求，保证疏散畅通。

通道畅通保障措施烟花爆竹存放区和销售柜台应分区布置，确保安全疏散通道畅通，严禁在通道内堆放物品或设置障碍物。临时建筑物建设规范

材料要求：不燃或难燃材料临时建筑物应采用不燃材料搭建，如板厚不小于50mm的彩钢岩棉夹芯板；搭棚形式时，搭建材料应为不燃或难燃材料，棚的两侧及后侧应密实围护。

独立设置与耐火等级临时建筑物应独立设置，建筑物的耐火等级不应低于三级，严禁使用泡沫板等易燃材料。

结构安全与防护措施应能承受当地的风载荷或雪载荷，有可靠的防止雨水浸入的措施。与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180mm的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙。

相邻间距与洞口处理采用临时建筑物时，相邻烟花爆竹零售店或零售点之间最小允许距离为80米；两个零售店或零售点之间门窗等洞口直接相对时，最小允许距离同样为80米。消防与电气安全配置05灭火器材配备标准灭火器类型与规格要求

烟花爆竹零售场所应配备至少2具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置位置应便于取用。灭火器配置数量标准

每20平方米零售场所面积应配置至少1具5公斤磷酸铵盐灭火器，不足20平方米按20平方米计算。灭火器维护与检查要求

每月定期对灭火器进行维护保养和检查，建立档案资料，确保灭火器完好有效，发现问题及时整改。电气线路与照明安全要求

电气线路敷设规范电气线路应采用阻燃套管保护，严禁明接头，应穿钢管敷设，确保线路安全。

照明设备安全标准严禁使用白炽灯、射灯等易产生高温的灯具，避免引发火灾风险。

非防爆型电器安全距离采用非防爆型电器时，电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

电力线路跨越禁止烟花爆竹零售店（点）上空禁止1千伏及以上的电力线路跨越，保障经营安全。防静电与防雷措施

静电危害防范要求零售场所电气线路应采用阻燃套管保护，严禁使用白炽灯等高温照明设备。采用非防爆型电器时，电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离，电气线路不应有明接头。

防雷设施配置规范烟花爆竹零售店（点）的防雷设施应经具有相应资质的机构设计、施工，确保符合相关国家标准或行业标准的规定，有效防止雷击引发安全事故。经营行为规范与管理06采购与销售管理要求

采购渠道规范零售经营者必须向具有合法资质的本地烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹，严禁从外地或非法渠道采购。例如，海勃湾区明确要求经营户从乌海市本地批发企业进货。

销售产品限制严禁销售超标、违禁、专业燃放类烟花爆竹产品及非法产品。零售点不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，如大型组合烟花等。

经营行为规范零售点必须在许可证载明的经营场所内销售，严禁“一证多址”、异址经营、店外摆摊或在经营场所外存放烟花爆竹。经营场所内不得销售非烟花爆竹产品及摆放杂物。

配送与存储管理零售经营者应当接受批发企业的统一配送服务，不得到批发企业仓库自行提取烟花爆竹。配送前批发企业需报备清单，送达后由监管部门张贴封条，待销售许可生效后方可解封。从业人员安全培训制度培训对象与考核要求主要负责人、专职安全生产管理人员需经安全培训并考核合格，取得相应资格证书；销售人员须经安全知识教育。培训内容与频次培训内容包括法律法规、安全知识、应急处置等。鼓励定期组织培训，确保从业人员熟悉烟花爆竹安全管理规定及操作技能。培训档案管理建立健全安全培训档案，记录培训考核情况，档案保存期限等应符合相关规定，确保培训过程可追溯、可查证。经营场所安全警示标志设置

核心警示标志要求零售场所需在醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”等安全警示标志，并在店（点）周边区域设置“严禁燃放烟花爆竹”警示标志，确保清晰可见。

警示标志设置规范安全警示标志应设置在出入口、产品存放区等关键位置，采用国家标准规定的颜色、图形和符号，保证辨识度和警示效果。

标志维护与管理经营者需定期检查警示标志的完好性，如有破损、褪色等情况应及时更换，确保标志持续有效，提醒从业人员和顾客注意安全。安全管理机制建设07三级安全责任制建立主要负责人安全职责作为本单位安全生产第一责任人，需认真贯彻执行《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，对零售场所安全负全面责任，包括制定安全管理制度、保证安全投入、组织安全培训、及时处理安全隐患并报告事故。专职安全管理人员职责负责销售现场安全管理，需经安全培训考核合格并亮证上岗。具体包括严格执行购销管理制度，查验产品合法性，监督储存限量与消防器材配备使用，开展日常安全检查与隐患整改，组织应急演练并记录安全管理档案。销售人员岗位责任销售人员须经安全知识教育，熟悉产品性能与燃放说明，严禁向未成年人出售专业燃放类产品。在销售过程中要引导顾客安全购买，及时制止店内吸烟、用火等危险行为，确保经营场所通道畅通，发现异常情况立即报告。隐患排查与整改流程

隐患排查责任与频次零售店（点）负责人需定期组织员工开展事故隐患排查，建立隐患排查治理机制，明确负责人、安全生产管理员及成员。应建立安全检查记录、隐患整改记录，确保隐患排查工作常态化、制度化。

隐患登记与分级管理对排查出的事故隐患，应按照等级进行登记，建立事故隐患信息档案。一般事故隐患由负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患需由主要负责人组织制定治理方案，明确目标、方法、经费、责任人、时限和应急预案。

隐患整改与监控隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域撤出作业人员，疏散周边人员，设置警戒标志，暂时停产停业。对暂时难以停产或停用的设施设备，需加强维护保养，防止事故发生。整改完成后需进行复查确认。

资金保障与报告制度零售店（点）应建立隐患排查治理资金专项制度，保障整改所需资金。每季、每年需对隐患排查治理情况进行统计分析，向安监部门报送书面统计分析表并由主要负责人签字。重大事故隐患应随时报告。科技与信息化监管应用

安全风险监测预警系统建设烟花爆竹批发企业需建设安全风险监测预警系统，并将数据接入监管平台，实现对储存、经营等环节安全风险的实时监控与预警。

流向管理信息系统深化应用全面深化流向管理信息系统应用，实现烟花爆竹从批发到零售的全程信息化追溯，便于开展线上线下核查，确保产品来源可查、去向可追。

监管数据互联互通与共享应急管理部门与批发企业、零售点之间建立监管数据互联互通机制，实现许可信息、经营数据、预警信息等的共享，提升监管效率和协同能力。地方实施案例与常见问题08典型地区实施经验重庆市：地方标准补充与标准化评定重庆市结合地方实际于2024年3月5日实施补充性地方标准，新增安全生产标准化等级评定要求，进一步细化和提升了烟花爆竹零售店（点）的安全管理水平。山西省：强化科技支撑与联合执法山西省应急管理厅于2025年12月印发通知，要求零售店（点）严禁在禁燃区域内设立，杜绝“下店上宅”“前店后宅”等形式，并强化科技支撑与联合执法，推动批发企业建设安全风险监测预警系统并接入监管平台，深化流向管理信息系统应用。佛山市：多部门协同与配送制度佛山市应急管理局等多部门联合印发《佛山市烟花爆竹安全管理规定》，全面规范烟花爆竹的燃放、经营、储存、运输等活动，实行严格的销售经营配送制度，要求批发企业向零售经营者及零售经营场所提供配送服务，零售经营者不得自行提取。临海市：摇号选点与总量控制临海市在2026年度烟花爆竹经营（零售）许可工作中，零售点布设按照“总量控制、统一规划、保障安全、适度竞争”原则，申报资格认定一律采用摇号方式，提倡委托公证处公开摇号，并邀请纪检人员、“两代表一委员”参与监督，确保公平、公正、公开。海勃湾区：防爆安全仓与连锁经营海勃湾区2026年春节期间烟