伊朗加入金砖协议书

伊朗加入金砖协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：中华人民共和国政府代表机构（以下简称“甲方”）

**地址**：北京市东城区人民大会堂东门100号

**法定代表人/负责人**：王明（中华人民共和国外交部副部长兼金砖国家合作机制中方协调人）

**联系方式**办公电话）、wangming@（电子邮箱）

**背景说明**：

甲方作为金砖国家合作机制的核心参与者，基于推动全球南方国家经济一体化、加强多边合作、促进共同发展的战略目标，决定正式启动与伊朗伊斯兰共和国加入金砖国家合作机制的谈判。根据《金砖国家领导人会晤宣言》及相关国际法原则，甲方与乙方（伊朗伊斯兰共和国政府代表机构）就伊朗正式成为金砖国家成员的事宜进行磋商，并达成初步共识。本协议旨在明确双方合作的基本框架、权利义务及履行路径，为后续正式加入协议的签署奠定法律基础。

**前提条件**：

-甲方确认金砖国家合作机制已通过《金砖国家加入程序协定》，并同意伊朗作为新成员国加入的申请；

-乙方承诺以国家名义参与金砖国家合作机制，并遵守相关国际规则及本协议约定；

-双方同意通过外交渠道就伊朗加入的具体条款（如经济合作、安全协作、人文交流等）展开进一步谈判，最终形成正式加入协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：伊朗伊斯兰共和国外交部（以下简称“乙方”）

**地址**：德黑兰鲁德阿巴德街31号伊朗外交部大楼

**法定代表人/负责人**：贾汉格鲁·艾迈尔（伊朗外交部副部长兼金砖国家合作机制伊朗协调人）

**联系方式**：+98-21-33940101（办公电话）、jahanparvar@moj.ir（电子邮箱）

**背景说明**：

乙方作为伊朗政府对外合作的主要执行机构，基于提升国家国际影响力、拓展多边合作空间、参与全球治理体系改革的战略需求，正式申请加入金砖国家合作机制。根据金砖国家扩员原则及伊朗外交政策立场，乙方与甲方就加入事宜展开磋商，并初步达成合作意向。本协议旨在规范双方在加入谈判过程中的权利义务，确保谈判进程的合法性与有效性，为伊朗成为金砖国家正式成员提供法律保障。

**前提条件**：

-乙方确认伊朗已向金砖国家领导人提交正式加入申请，并承诺履行《金砖国家加入程序协定》规定的义务；

-甲方同意将伊朗纳入金砖国家合作机制扩员讨论范围，并支持其参与后续谈判；

-双方同意通过双边及多边渠道就伊朗加入的具体合作领域（如能源、农业、科技、文化等）进行协商，并形成可行性方案。

**关联性说明**：

本章节内容与整个协议范本的逻辑框架紧密相关，为后续条款（如定义、权利义务、价格与支付、履行期限等）提供基础事实依据。甲方作为金砖国家现有成员的代表，其法律地位和授权直接决定了协议的合法性；乙方作为潜在新成员的代表，其加入意愿和谈判立场则影响协议的具体条款设计。双方信息的完整性与准确性是确保协议有效性的前提，后续章节中涉及的权利义务、违约责任等均需基于本章节设定的当事人信息进行细化。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确中华人民共和国政府代表机构（以下简称“甲方”）与伊朗伊斯兰共和国外交部（以下简称“乙方”）就推动伊朗正式加入金砖国家合作机制进行谈判的合作框架及具体安排。协议范围涵盖加入谈判的启动、原则性共识的达成、具体合作领域的协商、谈判机制的建立以及后续正式加入协议的准备等工作。具体内容包括但不限于：双方就伊朗加入金砖国家合作机制的法律框架、权利义务、合作领域及实施路径进行磋商；建立定期沟通机制，确保谈判进程的透明性与效率；协调金砖国家现有成员国及其他相关方的立场，为伊朗加入创造有利条件；最终形成伊朗加入金砖国家合作机制的正式协议草案，并推动其按程序签署生效。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确约定，下列术语具有以下含义：

1.“金砖国家合作机制”指由中国、俄罗斯、印度、巴西和南非等成员国组成的，以安全、经济贸易、人文交流为核心的合作机制，其规则和原则以《金砖国家领导人会晤宣言》及相关文件为准；

2.“正式加入协议”指金砖国家合作机制框架下，关于伊朗成为正式成员的具体法律文件，包含其权利义务、合作安排及生效条件等条款；

3.“谈判”指甲乙双方或甲乙双方与金砖国家其他成员国就伊朗加入事宜进行的协商、磋商或讨论；

4.“合作领域”指金砖国家合作机制已涵盖或未来可能拓展的合作范畴，如贸易投资、能源资源、科技创新、数字经济、公共卫生、文化教育等；

5.“外交渠道”指甲乙双方通过官方外交途径进行的沟通、协调或文件往来，包括但不限于双边会晤、多边会议及书面函件交换。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）**权力**：甲方有权审核乙方的加入申请，并决定是否将其纳入金砖国家合作机制的扩员讨论程序；甲方有权在谈判中提出符合金砖国家利益的原则性立场，并主导谈判的整体方向；甲方有权要求乙方提供伊朗政府关于加入金砖国家的官方承诺及授权证明。

（2）**义务**：甲方应向乙方提供金砖国家合作机制的最新政策文件及法律框架，包括但不限于《金砖国家加入程序协定》及现有成员国的一致立场；甲方应定期与乙方就谈判进展进行沟通，并在金砖国家领导人会晤前提交伊朗加入的可行性评估报告；甲方应协助乙方与其他成员国就伊朗加入的具体合作领域进行协调，确保其提议符合金砖国家的整体利益；甲方应保护乙方在谈判中提供的国家机密信息，并确保谈判过程的公正性。

**2.乙方的权力和义务**

（1）**权力**：乙方有权就伊朗加入金砖国家的具体条款提出建议，包括合作领域、权利义务、参与形式等；乙方有权要求甲方就金砖国家的扩员规则及伊朗的潜在角色提供进一步说明；乙方有权在谈判中保留伊朗国家利益的核心关切，如能源安全、地区稳定、发展援助等。

（2）**义务**：乙方应向甲方提交伊朗政府关于加入金砖国家的正式授权文件及国内法律支持说明，包括相关法律法规及政府决议；乙方应积极参与谈判，并提供伊朗在、经济、文化等领域的合作方案，确保其提议具有可操作性；乙方应尊重金砖国家的现有规则及成员国的合法权益，避免提出与机制宗旨相悖的要求；乙方应与甲方共同推动伊朗与其他成员国在合作领域的对接，包括但不限于能源贸易、农业合作、科技转移等；乙方应确保谈判过程中的信息传递准确、及时，并配合甲方完成谈判纪要的整理与签署；乙方应遵守本协议的保密条款，不得泄露谈判中的敏感信息或损害金砖国家的集体利益；乙方应在谈判达成实质性共识后，协调伊朗国内相关部门完成加入协议的国内审批程序，并确保其与金砖国家正式加入协议的内容完全一致。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作主要涉及非商业性、政策性的谈判与协调，不涉及直接的财务交易或价格支付。双方参与相关活动产生的合理国际旅费、会议费等必要开支，应按照各自国家相关财务规定处理，并在活动结束后通过外交渠道进行必要的费用分摊确认。如谈判过程中产生需由一方单独承担的特定成本（例如聘请外部法律顾问或专家咨询的费用），相关方应事先征得对方的书面同意，并按照其国内法律程序进行处理。任何可能的未来合作项目所涉及的价格与支付条件，应在此基础上另行协商并签署专项协议。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字并盖章之日起生效，有效期为自生效之日起十二（12）个月。如协议在有效期届满前未完成伊朗加入金砖国家正式协议的签署，双方均有权通过书面通知延长本协议，每次延期不超过六（6）个月。关键时间节点包括：协议生效后三十（30）日内，双方应各自完成内部授权程序并向对方提供证明文件；协议生效后九十（90）日内，首次召开双方代表参与的谈判工作会议，就加入谈判的具体安排达成初步共识；每年年底前，双方应至少进行两次高级别磋商，评估谈判进展并确定下一年度的工作计划。若届时未能达成阶段性目标，双方应共同分析原因并调整后续策略。

第六条违约责任

**一、违约情形**

1.若甲方未能按本协议第四条第二款规定提供金砖国家合作机制的最新政策文件及法律框架，或未在约定时间内提交伊朗加入的可行性评估报告，导致乙方谈判工作延误或受挫，甲方应承担由此给乙方造成的合理损失，包括但不限于第三方咨询费用、额外时间成本等，但损失赔偿上限不超过本协议总标的额的百分之十（10%）（本协议无直接支付标的额，此比例仅为示例性表述，实际应调整为“不超过人民币十万元”或类似无具体金额限制的表述，如‘不超过实际发生的合理损失’）。同时，甲方应尽快采取补救措施，完成相关文件的提供或报告的提交。

2.若乙方未能按本协议第五条第二款规定提交伊朗政府的正式授权文件及国内法律支持说明，或未能按时参与约定的谈判工作会议，导致协议无法按计划推进，乙方应承担由此给甲方造成的合理损失，包括但不限于协调其他成员国的时间成本、因谈判停滞产生的机会成本等。损失赔偿上限同样适用前款规定。

3.若任何一方在谈判过程中泄露本协议项下的保密信息，或泄露在谈判中获悉的对方国家秘密或金砖国家集体敏感信息，应承担全部违约责任。违约方除赔偿对方因此遭受的直接经济损失外，还应向守约方支付违约金人民币伍佰万元整（￥5,000,000.00）。该违约金不足以弥补守约方损失的，违约方还应补足差额。

4.若一方未能履行本协议项下的通知、协助或保密义务，导致谈判进程中断、协议目标无法实现或引发第三方索赔，该违约方应承担相应的赔偿责任，包括但不限于支付对方合理的律师费、诉讼费等维权费用。

5.若因一方的不当行为或严重过失，导致本协议被迫终止，或未能按期达成伊朗加入金砖国家的正式协议，该违约方应赔偿另一方因此遭受的直接经济损失和预期利益损失。预期利益损失的认定应基于违约方的过错程度、违约行为与损失之间的因果关系以及损失的可预见性进行综合判断。

**二、违约后果**

1.发生本条第一款所述违约情形时，守约方有权要求违约方停止违约行为、采取补救措施、赔偿损失。

2.若违约方在收到守约方发出的书面违约通知后三十（30）日内未能纠正违约行为或提供有效的补救措施，守约方有权单方面解除本协议，并要求违约方承担全部违约责任。

3.协议解除后，双方应各自返还从对方取得的财产或资料，并承担因保管该财产或资料而产生的合理费用。

4.本协议项下的违约责任，不影响守约方寻求其他法律救济的权利，包括但不限于要求停止侵权、恢复名誉、消除影响等。

5.双方同意，对于因不可抗力导致的违约，根据不可抗力条款的具体规定处理，不承担违约责任。但遭受不可抗力一方应及时通知对方，并提供相关证明，以便双方根据实际情况协商处理后续事宜。

第七条不可抗力

1.本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、罢工、政府行为（如法律、法规、规章的变更或政策调整）、流行病疫情、骚乱、火灾、爆炸以及其他类似事件。

2.若发生不可抗力事件，导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下的全部或部分义务，该方不应被视为违约，其不履行或部分不履行的义务应相应免除责任。

3.发生不可抗力的一方应在事件发生后十四（14）日内，向另一方提供不可抗力事件发生的时间、地点、性质以及可能持续时间的书面通知，并随附相关证明文件（如政府公告、新闻报道、损失评估报告等）。若不可抗力事件持续超过三十（30）日，双方应就协议的继续履行、暂时中止或终止进行协商，并根据协商结果采取相应措施。

4.因不可抗力导致的协议履行障碍消除后，受影响方应立即恢复履行本协议的义务，但双方另有约定或法律另有规定的除外。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应各自承担因应对不可抗力事件而产生的合理费用。

5.若不可抗力事件直接影响伊朗加入金砖国家的谈判进程，双方应暂停相关谈判，并视不可抗力事件的影响程度和持续时间，协商是否需要调整协议的有效期或重新评估谈判的基础。

第八条争议解决

1.对于因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应在北京或德黑兰进行，由双方授权代表参与，并力求在合理时间内达成一致的解决方案。

2.若协商在协议生效后六十（60）日内未能解决争议，双方应指定一名中立的协调员（可以是国际法领域的知名专家或双方同意的第三方），由协调员协助双方进一步沟通，尝试调解争议。协调员的建议仅供参考，不具有强制约束力，但双方应给予充分考虑。

3.若协商或调解均无法在协调员建议期限届满后三十（30）日内解决争议，双方同意将争议提交至国际仲裁。仲裁地点暂定为上海，仲裁机构暂定为上海国际经济贸易仲裁委员会（SHIAC），或双方后续书面同意的其他仲裁机构。仲裁应适用该仲裁机构的仲裁规则，并使用中文作为仲裁语言。

4.仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。除非仲裁地法律另有规定，仲裁裁决无需任何确认程序即可执行。双方应各自承担因仲裁产生的费用，但仲裁规则另有规定的除外。胜诉方有权要求败诉方承担其合理的仲裁费用。

5.在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。任何一方不得因争议的存在而单方面暂停履行本协议，除非双方另有书面约定。

第九条其他条款

1.**通知**：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并通过外交挂号信、电子挂号信或双方确认的电子邮件地址发送至本协议第一条约定的地址。通知在以下时间视为送达：邮件寄出后七（7）日；电子邮件发送成功后二十四（24）小时。任何一方变更联系方式，应至少提前十四（14）日以书面形式通知另一方。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。该书面文件应与本协议具有同等法律效力。任何口头约定或非正式协议均不构成对本协议的变更。

3.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。双方均不得声称存在任何其他协议或约定。

4.**可分割性**：若本协议任何条款被认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款及附件应继续完全有效。双方应协商替换该无效条款，以实现双方原本的意。

5.**转让**：未经另一方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给任何第三