乌克兰 俄罗斯领土协议书

乌克兰俄罗斯领土协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：乌克兰共和国政府（全称：乌克兰共和国），

地址：乌克兰基辅市霍斯托梅尔大道2号乌克兰外交部，

法定代表人/负责人：乌克兰共和国外交部长（现任），

联系方式：可通过乌克兰共和国外交部官方渠道进行联系，具体联系方式以官方公布为准。

甲方是一家主权国家，根据乌克兰共和国现行法律法规及相关国际条约，具有独立缔结国际协议的主体资格。乌克兰共和国作为联合国会员国、欧洲安全与合作成员国及北约候选国，在国际事务中享有广泛的外交权利与义务。甲方通过本协议，旨在与乙方就俄罗斯领土相关事务达成合作，涉及领土主权、边界管理、国际法适用及地区和平稳定等核心议题。

在当前国际形势下，乌克兰共和国正面临领土完整与主权安全的严峻挑战。俄罗斯对乌克兰部分领土的非法占领及持续冲突，严重破坏了国际法秩序。为维护乌克兰领土完整及地区和平，甲方与乙方基于以下背景条件达成本协议：

（1）乌克兰共和国依据《联合国宪章》《欧洲人权公约》及《国际法院规约》等国际法文件，主张对俄罗斯非法占领的克里米亚半岛及顿巴斯地区享有主权；

（2）乙方作为具有国际影响力的法律实体/国家（根据具体合作性质填写），在领土争端解决、国际司法实践及地区冲突调解方面具备专业能力与资源；

（3）双方均认可《联合国国家权利义务公约》《国际条约法公约》等国际法基本原则，并承诺通过和平谈判解决领土争议。

本协议的签订，旨在明确双方在俄罗斯领土相关事务中的合作框架，包括但不限于领土主权主张的法律依据、边界争议的调解机制、国际司法途径的协作安排及和平解决方案的推进策略。甲方通过本协议，期望借助乙方的法律专长与外交影响力，推动俄罗斯领土问题的合法解决，并保障乌克兰人民的安全与发展权益。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：俄罗斯联邦政府（全称：俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国），

地址：俄罗斯莫斯科市特罗伊茨克区克里姆林宫1号俄罗斯外交部，

法定代表人/负责人：俄罗斯联邦外交部长（现任），

联系方式：可通过俄罗斯联邦外交部官方渠道进行联系，具体联系方式以官方公布为准。

乙方是一家主权国家，根据俄罗斯联邦现行宪法及相关国际条约，具有独立缔结国际协议的主体资格。俄罗斯联邦作为联合国安理会常任理事国、上合成员国及欧安成员国，在国际事务中享有重要话语权。乙方通过本协议，旨在与甲方就俄罗斯领土相关事务达成合作，涉及领土主权、边界管理、国际法适用及地区和平稳定等核心议题。

在当前国际形势下，俄罗斯联邦正面临乌克兰领土冲突及西方制裁的双重压力。俄罗斯依据《俄罗斯联邦宪法》《俄罗斯联邦对外政策基本准则》及《布达佩斯安全保障备忘录》等文件，主张对乌克兰部分领土的合法主权。为维护俄罗斯国家利益及地区秩序，乙方与甲方基于以下背景条件达成本协议：

（1）俄罗斯联邦依据《联合国宪章》《欧洲人权公约》及《国际法院规约》等国际法文件，主张对乌克兰东部地区及克里米亚半岛享有主权；

（2）乙方作为具有国际影响力的法律实体/国家（根据具体合作性质填写），在领土争端解决、国际司法实践及地区冲突调解方面具备专业能力与资源；

（3）双方均认可《联合国国家权利义务公约》《国际条约法公约》等国际法基本原则，并承诺通过和平谈判解决领土争议。

本协议的签订，旨在明确双方在俄罗斯领土相关事务中的合作框架，包括但不限于领土主权主张的法律依据、边界争议的调解机制、国际司法途径的协作安排及和平解决方案的推进策略。乙方通过本协议，期望借助甲方的法律专长与外交影响力，推动俄罗斯领土问题的合法解决，并保障俄罗斯人民的安全与发展权益。

双方均确认，本协议的签订不影响各自在联合国框架下的基本权利与义务，亦不构成对任何国际条约的违反。双方将通过本协议建立的沟通机制，就俄罗斯领土问题采取建设性态度，推动问题通过国际法途径得到公正解决。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于，通过建立双方沟通与协作机制，就乌克兰与俄罗斯间存在的领土争议问题，寻求基于国际法原则的和平解决方案，并推动双方在领土主权、边界管理及地区稳定等领域的合作。具体内容涵盖：

1.确认双方在领土争议问题上的法律立场与基本诉求；

2.建立国际法专家工作组，就领土主权依据（包括历史文献、国际条约、司法判例等）进行联合研究；

3.探讨通过国际司法或仲裁机构解决领土争议的可能性，并协调立场；

4.协商制定边界管理合作框架，包括勘定、标示及维护边界设施等事宜；

5.推动双方在联合国、欧安等多边机制中就领土问题采取协调立场；

6.定期举行外交与法律专家磋商，评估解决方案的可行性并调整合作策略。

第二条定义

1.“领土主权”指国家依据国际法对特定领土享有的占有、管理、使用及处置的最高权力，包括历史性权利、国际条约确认及联合国托管安排等法律依据；

2.“边界争议”指双方对特定领土边界线划分产生的分歧，包括勘定、标示及实际控制等争议；

3.“国际司法途径”指通过国际法院、国际海洋法法庭等联合国专门机构解决领土争议的法律程序；

4.“仲裁机构”指根据双方协议设立或选定的独立第三方仲裁庭，依据仲裁规则作出对双方具有约束力的裁决；

5.“地区稳定”指通过和平手段维持乌克兰东部及克里米亚地区的社会秩序与安全，避免冲突升级；

6.“多边机制”指联合国、欧洲安全与合作、北约及欧安等具有国际约束力的多边外交平台。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权要求乙方参与领土主权争议的法律论证，并提供俄罗斯联邦主张主权的国际法依据；

（2）甲方有权在联合研究工作中提出乌克兰立场，包括1991年乌克兰独立宣言、1994年《布达佩斯安全保障备忘录》等文件；

（3）甲方有权要求乙方配合国际法院或仲裁机构的诉讼程序，包括提供证据材料及出庭作证；

（4）甲方有权监督边界管理合作项目的执行情况，确保项目符合乌克兰国家安全标准；

（5）甲方有权在多边会议上代表乌克兰领土立场，并要求乙方予以协调；

（6）甲方义务：

a.向乙方提供乌克兰政府批准的领土主权主张清单及相关法律文件；

b.按照本协议约定，指派法律专家参与联合研究工作，并承担专家差旅费用；

c.在国际司法程序中，及时通知乙方诉讼进展并协助准备应诉材料；

d.配合完成边界勘定工作，提供乌克兰境内相关地理测绘数据；

e.在多边机制中，以本协议为依据推进乌克兰领土立场。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供领土主权争议的法律依据，并参与对乌克兰相关主张的评估；

（2）乙方有权在联合研究工作中提出俄罗斯联邦立场，包括俄罗斯宪法第12条、1997年《俄乌友好合作互助条约》等文件；

（3）乙方有权要求甲方配合国际法院或仲裁机构的诉讼程序，包括提供证据材料及出庭作证；

（4）乙方有权监督边界管理合作项目的执行情况，确保项目符合俄罗斯联邦法律及国际标准；

（5）乙方有权在多边会议上代表俄罗斯联邦领土立场，并要求甲方予以协调；

（6）乙方义务：

a.向甲方提供俄罗斯政府批准的领土主权主张清单及相关法律文件；

b.按照本协议约定，指派法律专家参与联合研究工作，并承担专家差旅费用；

c.在国际司法程序中，及时通知甲方诉讼进展并协助准备应诉材料；

d.配合完成边界勘定工作，提供俄罗斯境内相关地理测绘数据；

e.在多边机制中，以本协议为依据推进俄罗斯联邦领土立场；

f.乙方承诺在合作过程中，不采取单方面军事或行动改变乌克兰领土现状，并避免对乌克兰平民造成伤害；

g.乙方承诺尊重联合国安理会决议及国际法院判决的约束力，通过和平方式解决领土争议；

h.乙方承诺在边界管理合作中，优先保障乌克兰境内基础设施安全，并建立联合安全巡逻机制。

第四条价格与支付条件

双方确认，本协议性质为国际与法律合作框架，不涉及任何直接经济利益交换或商业性价格条款。然而，为保障联合研究、专家咨询及边界合作等具体事务的顺利进行，经双方友好协商，可就特定项目支出达成如下安排：

1.联合研究项目经费：由乌克兰政府承担本国法律专家参与的国际差旅、文献翻译及本地办公费用，总计不超过伍佰万美元（USD5,000,000.00），分两期支付。首期支付人民币贰佰万元（CNY20,000,000.00），于协议生效后三十日内完成；二期支付人民币叁佰万元（CNY30,000,000.00），于联合研究报告提交后六十日内完成。

2.边界勘定合作经费：由俄罗斯联邦承担本国法律专家参与的国际会议、实地测绘及安全保障费用，总计不超过陆佰万美元（USD6,000,000.00），分三期支付。首期支付美元贰佰万美元（USD2,000,000.00），于协议生效后六十日内完成；二期支付美元叁佰万美元（USD3,000,000.00），于边界勘定工作过半后完成；三期支付美元壹佰万美元（USD1,000,000.00），于边界勘定结果确认后完成。

3.支付方式：所有款项均通过双方指定的银行账户进行跨境支付，收款账户信息由各自外交部门另行提供。支付货币以美元（USD）或人民币（CNY）计价，具体货币种类由双方根据国际汇率市场协商确定。

4.费用调整：如因本协议内容调整导致合作范围变更，相关费用由双方另行协商确定，并签署补充协议。

5.无息条款：双方确认所有费用均无利息负担，体现本协议的与外交性质。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方授权代表签字并各自政府批准之日起生效，有效期为伍年，自2024年1月1日至2029年12月31日止。

2.延续机制：协议期满前六个月，如双方均有意继续合作，应书面通知对方延长意向。经双方协商一致，可签署延长协议，每次延长不超过叁年。

3.关键时间节点：

a.第一阶段工作：自协议生效后九十日内，完成联合研究小组组建及工作计划制定；

b.第二阶段工作：自协议生效后壹年内，提交初步领土主权法律分析报告；

c.第三阶段工作：自协议生效后贰年内，启动边界勘定预备工作；

d.第四阶段工作：自协议生效后叁年内，完成边界初步勘定并提交最终报告；

e.国际司法程序启动：如双方同意，应在协议生效后肆年内，就领土争议正式向国际法院或仲裁机构提交诉讼/仲裁申请。

4.紧急条款：如出现影响协议履行的重大国际突发事件（如联合国安理会决议变更、地区冲突升级等），双方应立即召开特别会议协商处理，并可根据情况中止或调整协议部分条款。

第六条违约责任

1.违约认定：任何一方违反本协议约定，包括但不限于：

a.未按时完成联合研究工作或提交相关报告；

b.未按约定支付合作费用；

c.在国际司法程序中拒绝提供必要证据或配合应诉；

d.采取单方面行动破坏协议建立的沟通机制；

e.在多边机制中违背本协议已确认的领土立场；

f.未按约定参与边界勘定等合作项目。

2.违约后果：

a.轻微违约：如违约行为未造成实质性后果，守约方可要求违约方书面解释，并限期纠正。违约方应在收到通知后三十日内完成纠正，并承担由此产生的额外费用。

b.严重违约：如违约行为导致协议目标无法实现或严重损害对方利益，守约方有权采取以下措施：

i.要求违约方支付违约金：根据违约行为的性质与影响，由守约方计算违约金总额，金额不超过本协议第四条所述合作费用总额的百分之五十（50%）。违约金应在守约方书面通知发出后六十日内支付至守约方指定账户。

ii.调整合作范围：守约方有权单方面缩小或暂停受违约行为影响的合作项目，直至违约方纠正完毕。

iii.解除协议：如违约方在收到解除通知后九十日内仍未纠正，守约方有权正式解除本协议。解除后，违约方应承担因其违约行为给守约方造成的全部损失，包括但不限于已支付但未产生效益的费用、第三方索赔及声誉损失。

c.不可抗力免责：如违约行为系因不可抗力（包括但不限于战争、武装冲突、政府行为限制、自然灾害等）导致，违约方不承担违约责任，但应在事件发生后十日内书面通知守约方，并提供相关证明材料。双方应协商决定是否延期履行或部分免除责任。

3.跨境追责：如违约行为涉及违反国际法义务，双方承诺相互协助，包括但不限于提供法律文件、证据材料及证人协助，以应对第三方（包括国际或个人）的索赔或诉讼。

4.赔偿限制：双方确认，本协议项下的赔偿责任应以实际损失为限，且总额不超过违约行为发生时预计可获得的合作利益。双方互不承担惩罚性赔偿责任。

5.紧急干预条款：如一方因遭遇外部胁迫或强制措施而无法履行协议义务，应在事件发生后立即通知对方，并提供相关证据。双方应就此举行紧急磋商，并就履行调整达成临时安排。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指，双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：

a.战争、武装冲突、内乱、恐怖袭击等暴力行为；

b.政府行为，如禁运、制裁、法律修订、行政命令等；

c.自然灾害，如地震、海啸、洪水、瘟疫等；

d.系统性风险，如全球性金融崩溃、通信中断、网络攻击等；

e.其他无法预见且不能克服的客观情况。

2.通知义务：任何一方发生不可抗力事件，应在事件发生后三十日内书面通知对方，说明事件性质、影响范围及预计持续时间，并附相关证明材料。如事件持续超过六十日，双方应再次协商，根据实际情况决定是否延期履行、部分履行或终止本协议。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行本协议约定的义务，该方不承担违约责任，但应采取合理措施减轻损失，并及时通知对方。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整履行期限或部分免除责任。

4.协商机制：如不可抗力事件影响本协议整体履行，双方应通过外交渠道进行协商，寻求替代性解决方案，包括但不限于调整合作目标、修改工作计划或分期执行。

5.不可抗力解除：如不可抗力事件导致本协议目的无法实现，经双方协商一致，可正式解除本协议。解除后，双方应相互结算已产生的费用，并妥善处理合作成果的归属问题。

第八条争议解决

1.协商优先：双方应首先通过外交渠道协商解决本协议履行过程中产生的任何争议，包括但不限于解释分歧、程序障碍或责任认定等问题。协商应在友好、诚信的基础上进行，任何一方不得单方面采取对抗性措施。

2.调解机制：如协商未能在三十日内达成一致，双方同意将争议提交第三方调解。调解机构可由双方共同指定的国际（如联合国国际法院或国际商事仲裁中心）或独立专家组成。调解结果不具有强制约束力，但双方应本着诚信原则予以尊重并努力履行。

3.仲裁程序：如调解无法解决争议，或双方直接选择仲裁，争议应提交国际商会仲裁院（ICC）或国际海洋法法庭（ITLOS）进行仲裁。仲裁适用《仲裁规则》及《国际法院规约》相关条款，仲裁语言为英语或俄语（以双方同意为准）。仲裁裁决为终局性，对双方具有法律约束力，除非违反国际强行法。

4.诉讼途径：如双方未选择仲裁，争议可提交联合国国际法院（ICJ）审理。诉讼应依据《国际法院规约》及相关国际法原则进行，诉讼语言为英语或法语（以双方同意为准）。法院判决具有法律约束力，双方应履行判决内容。

5.证据提交：无论采取何种争议解决方式，双方均有义务提供真实、完整的证据材料，并配合争议解决机构的工作程序。任何一方隐瞒或篡改证据，应承担相应法律责任。

6.专属管辖：本协议项下的争议解决应适用国际法，双方应避免采取国内法诉讼或行政措施解决争议，除非经对方书面同意。所有争议解决程序均应尊重国际法基本准则，不得损害联合国会员国的基本权利与义务。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求或文件，均应通过书面形式（包括信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或双方另行书面指定的地址。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以信函方式发送的，寄出后七日视为送达。任何一方变更联系方式，应提前三十日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件，并作为本协议不可分割的一部分生效。口头协议或非正式约定不产生法律效力。

3.保密义务：双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密、技术信息及国家秘密承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何