档案局网络舆情预警制度

PAGE档案局网络舆情预警制度一、总则（一）目的为有效预防、及时发现和妥善处置档案局相关网络舆情，增强应对网络舆情的能力，维护档案局的良好形象和公信力，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局在互联网上涉及本局工作动态、政策法规、档案服务等各类信息引发的网络舆情监测、预警、处置及相关管理活动。（三）工作原则1.预防为主原则：加强网络舆情监测体系建设，提高对潜在舆情的敏感度，提前做好应对准备，尽可能避免舆情事件的发生。2.及时准确原则：第一时间发现网络舆情，确保信息收集的全面性和准确性，为舆情分析和处置提供可靠依据。3.分级负责原则：按照舆情的影响范围和严重程度，实行分级管理、分级处置，明确各部门职责，确保责任落实到位。4.科学应对原则：运用科学的方法和手段，对舆情进行分析研判，制定合理有效的应对措施，引导舆论走向，化解舆情危机。二、舆情监测（一）监测主体成立由档案局办公室牵头，各业务科室、信息中心等相关人员组成的网络舆情监测小组，负责具体的舆情监测工作。（二）监测范围1.新闻媒体网站：包括各大综合新闻网站、行业新闻网站、地方新闻网站等，重点关注与档案局工作相关的报道、评论等。2.社交媒体平台：如微博、微信、抖音、今日头条等，监测网民在这些平台上发布的关于档案局的信息、话题讨论等。3.档案专业论坛及社区：聚焦档案行业内的交流平台，了解业内人士及档案爱好者对档案局工作的看法和反馈。4.政府信息公开平台：及时掌握本局在政府信息公开网站上的信息发布及公众留言情况。（三）监测内容1.工作动态类：档案局各项工作的开展情况、重大活动、重要决策等信息的传播及反馈。2.政策法规类：档案局出台的政策法规、规范性文件等在网络上的解读、讨论及执行情况。3.档案服务类：档案查阅利用、档案数字化建设、档案宣传教育等服务工作的网民评价和意见。4.热点事件关联类：与档案局工作相关的社会热点事件、突发事件中涉及本局的信息及舆论导向。（四）监测方式1.人工监测：安排专人每天定时浏览监测范围内的各类网站和平台，对涉及档案局的信息进行收集、整理和记录。2.技术监测：利用专业的网络舆情监测软件，设置关键词、敏感词等监测条件，实现对相关信息的实时抓取和自动预警。（五）监测频率人工监测实行每日定时监测制度，技术监测保持实时在线监测状态，确保及时发现网络舆情动态。三、舆情预警（一）预警分级根据舆情的性质、影响范围和严重程度，将舆情预警分为四级：1.Ⅰ级预警（红色）：舆情可能引发重大社会影响，严重损害档案局形象和公信力，如涉及档案局重大违法违规事件、引发大规模群体事件等。2.Ⅱ级预警（橙色）：舆情对档案局工作造成较大负面影响，引起较多网民关注和讨论，如重要政策执行过程中引发争议、档案服务出现严重投诉等。3.Ⅲ级预警（黄色）：舆情在一定范围内传播，对档案局形象有一定影响，如一般性工作失误被网民关注、局部地区档案工作引发小范围讨论等。4.Ⅳ级预警（蓝色）：舆情处于初始阶段，仅在较小范围内出现，有潜在发展趋势，如个别网民对档案局某项工作提出疑问或建议等。（二）预警指标1.信息传播热度：根据信息的浏览量、转发量、评论量等指标判断舆情的传播范围和关注度。2.舆论倾向：分析网民的评论内容，判断舆情是正面、负面还是中性，以及负面舆情的严重程度。3.发展趋势：观察舆情的发展速度、扩散方向等，预测其未来可能的走向。（三）预警发布1.监测人员发现符合预警条件的舆情后，应立即填写《网络舆情预警报告单》，详细记录舆情的基本情况、监测发现时间、预警级别等信息。2.将《网络舆情预警报告单》及时报送至舆情监测小组组长，组长审核后，根据预警级别向相关部门和领导发布预警信息。3.对于Ⅰ级、Ⅱ级预警信息，应在发现后[X]分钟内发布；Ⅲ级预警信息在[X]小时内发布；Ⅳ级预警信息在[X]个工作日内发布。四、舆情处置（一）处置流程1.舆情分析接到预警信息后，舆情监测小组迅速组织相关人员对舆情进行深入分析，全面了解舆情产生的原因、传播途径、发展趋势及可能造成的影响。分析舆情涉及的具体工作内容、政策法规条款等，结合档案局实际情况，评估舆情的真实性、客观性和严重性。2.方案制定根据舆情分析结果，制定针对性的舆情处置方案。处置方案应明确处置目标、工作措施、责任分工、时间节点等内容。对于重大舆情事件，应组织召开专题会议，研究讨论处置方案，确保方案的科学性和可行性。3.措施实施按照处置方案，各责任部门迅速行动，采取有效的应对措施。如及时发布准确信息回应网民关切、加强与媒体沟通协调、组织专家解读政策法规、妥善处理投诉举报等。在舆情处置过程中，要注重引导舆论，通过发布正面信息、开展互动交流等方式，引导网民理性看待问题，营造良好的舆论氛围。4.效果评估舆情处置工作结束后[X]个工作日内，对处置效果进行评估。评估内容包括舆情热度是否下降、网民态度是否转变、档案局形象是否得到维护等方面。根据评估结果，总结经验教训，为今后的舆情处置工作提供参考。（二）不同级别舆情处置措施1.Ⅰ级预警舆情处置立即成立应急处置工作领导小组，由档案局主要领导担任组长，全面统筹指挥舆情处置工作。在第一时间通过官方渠道发布权威信息，表明档案局的态度和立场，回应社会关切。组织相关专家对舆情涉及的问题进行深入分析，形成专业解读报告，及时向公众发布。积极与上级主管部门、宣传部门及相关媒体沟通协调，争取支持和指导，加强正面舆论引导。对舆情引发的原因进行深入调查，依法依规处理相关责任人，并及时向社会公布处理结果。2.Ⅱ级预警舆情处置由档案局分管领导牵头，相关业务科室负责人组成处置工作专班，负责具体处置工作。迅速核实舆情信息，及时发布准确、客观的回应内容，澄清事实真相，消除误解。针对舆情反映的问题，及时调整工作措施，改进工作方法，向公众展示档案局积极解决问题的态度和行动。加强与网民的互动交流，通过在线答疑、意见征集等方式，了解网民诉求，引导网民参与问题解决。跟踪舆情发展动态，及时向上级领导汇报处置进展情况，根据需要调整处置策略。3.Ⅲ级预警舆情处置相关业务科室负责对舆情进行调查核实，并在[X]个工作日内将调查情况和初步处理意见上报至舆情监测小组。根据调查结果，及时发布回应信息，对网民关注的问题进行解释说明，做好沟通疏导工作。针对舆情反映的一般性问题，提出改进措施和建议，明确责任部门和整改期限，确保问题得到妥善解决。对舆情处置情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位，防止类似问题再次发生。4.Ⅳ级预警舆情处置由发现舆情的监测人员或所在科室及时与相关网民进行沟通，了解其诉求和意见，做好解释和引导工作。对网民提出的合理建议进行记录整理，反馈至相关业务科室，研究是否可行并采取相应措施。将舆情处置情况及时报告给舆情监测小组，作为日常工作参考。五、信息发布与沟通协调（一）信息发布原则1.真实性原则：发布的信息必须真实、准确、客观，不得隐瞒或歪曲事实。2.及时性原则：在舆情发生后，要尽快发布权威信息，抢占舆论先机，避免谣言传播。3.全面性原则：发布的信息应全面涵盖舆情涉及的主要内容，包括事件背景、档案局态度、处理措施及进展情况等。4.适度性原则：根据舆情的严重程度和影响范围，合理把握信息发布的尺度和方式，避免过度解读或引发新的舆情。（二）信息发布渠道1.档案局官方网站：作为信息发布主渠道，及时更新发布舆情处置相关信息，设置专门的舆情专栏，集中展示舆情动态和回应内容。2.政务新媒体平台：如微博、微信公众号等，利用新媒体的传播优势，快速发布信息，与网民进行互动交流。3.新闻媒体：主动与主流媒体沟通联系，通过召开新闻发布会、提供新闻通稿等方式，及时向媒体通报舆情处置情况，借助媒体力量扩大正面宣传效果。（三）沟通协调机制1.内部沟通协调舆情监测小组定期召开工作会议，通报舆情监测情况，分析研判舆情形势，协调各部门之间的工作配合。建立信息共享机制，各部门在工作中发现的与舆情相关的信息及时反馈给舆情监测小组，实现信息互通有无。2.外部沟通协调加强与宣传部门的沟通协调，及时了解宣传工作重点和要求，争取宣传部门在舆情处置中的支持和指导。主动与网信部门联系，掌握互联网舆情管理政策法规和工作动态，配合做好网络舆情监测和处置工作。积极与媒体建立良好的合作关系，及时向媒体提供准确信息，加强正面宣传引导，同时关注媒体报道动态，及时回应媒体关切。六、责任追究（一）责任界定1.因工作失误、信息不公开、应对不当等原因导致舆情事件发生或扩大的，相关责任部门和责任人应承担相应责任。2.在舆情监测、预警、处置过程中，存在瞒报、漏报、迟报信息，或对舆情处置工作敷衍塞责、推诿扯皮等行为的，追究相关人员责任。（二）责任追究方式1.对责任部门和责任人进行批评教育，责令作出书面检查。2.视情节轻重，对责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。3.因工作失误给档案局造成经济损失的，依法依规要求责任部门和责任人承担相应的经济赔偿责任。4.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。七、培训与演练（一）培训计划1.定期组织网络舆情监测、分析、处置等方面的业务培训，提高工作人员的专业素质和应对能力。2.培训内容包括网络舆情基本知识、监测技术与方法、舆情分析技巧、信息发布规范、沟通协调策略等。3.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析研讨、在线学习等多种形式，确保培训效果。（二）演练安排1.每年至少组织[X