泰顺县档案制度改革情况

PAGE泰顺县档案制度改革情况一、总则（一）改革背景随着信息技术的飞速发展和社会治理的不断创新，泰顺县档案工作面临着新的机遇和挑战。为了适应时代发展需求，提高档案管理的科学化、规范化、信息化水平，更好地服务经济社会发展，泰顺县启动了档案制度改革。（二）改革目的本次改革旨在建立健全与泰顺县经济社会发展相适应的档案管理制度体系，加强档案资源建设，优化档案服务流程，提升档案信息化水平，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，为泰顺县的各项事业发展提供有力的档案支撑。（三）适用范围本制度适用于泰顺县行政区域内各级各类机关、团体、企事业单位和其他组织的档案管理活动。（四）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关档案管理的法律法规和政策规定，确保档案管理活动合法合规。2.统一领导原则：在县委、县政府的统一领导下，明确各部门在档案管理工作中的职责，形成全县档案工作的整体合力。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全档案管理制度和业务流程，实现档案管理的标准化、规范化。4.服务利用原则：以服务社会、服务群众为宗旨，充分发挥档案的利用价值，为泰顺县的经济社会发展提供优质高效的档案服务。二、档案资源建设（一）档案收集范围1.机关档案：各机关应按照国家档案局制定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，收集整理本机关在履行职能活动中形成的各种门类和载体的文件材料。2.企业档案：企业应根据自身实际情况，制定档案收集范围，收集反映企业生产经营、技术研发、财务管理、人力资源等方面的文件材料。3.事业单位档案：事业单位应收集整理在业务活动、行政管理、科研教学等方面形成的文件材料，包括科研项目档案、教学档案、医疗档案等。4.其他组织档案：其他组织应根据自身特点，收集整理具有保存价值的文件材料，如社会组织的章程、会员档案、活动记录等。（二）档案征集工作1.征集范围：积极开展档案征集工作，重点征集反映泰顺县历史文化、经济社会发展、重大事件、名人名家等方面的档案资料。2.征集方式：通过发布征集公告、上门走访、电话联系、信函沟通等方式，广泛宣传档案征集工作，鼓励社会各界人士向县档案馆捐赠、寄存档案资料。3.征集程序：对征集到的档案资料进行登记、整理、鉴定，符合进馆条件的及时纳入馆藏档案资源体系。（三）档案数字化建设1.数字化规划：制定档案数字化建设规划，明确数字化建设的目标、任务、步骤和保障措施。2.数字化标准：严格按照国家有关档案数字化技术标准和规范，开展档案数字化工作，确保数字化档案的质量。3.数字化实施：采用先进的数字化设备和技术，对馆藏档案进行数字化扫描、图像处理、数据挂接、存储备份等工作，建立数字化档案资源库。4.数字化安全管理：加强档案数字化过程中的安全管理，确保数字化设备、存储介质、网络环境等的安全，防止档案信息泄露。三、档案整理与保管（一）档案整理1.整理原则：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。2.整理方法：按照国家档案局制定的档案整理规则，对各类档案进行分类、编号、编目、装订等工作，建立科学合理的档案整理体系。3.整理质量要求：档案整理应做到分类准确、编号规范、编目清晰、装订整齐，确保档案的系统性和完整性。（二）档案保管1.保管场所：各单位应根据档案的数量和保管要求，设置专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案密集架、温湿度控制设备、消防设备等。2.保管条件：档案库房应保持适宜的温度、湿度，做好防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防光、防有害气体等工作，确保档案的安全保管。3.档案保管期限：根据国家档案局制定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，确定各类档案的保管期限，定期对到期档案进行鉴定和处置。4.档案安全管理：建立健全档案安全管理制度，加强对档案库房、档案设备、档案人员的安全管理，定期开展档案安全检查和应急演练，确保档案的安全。四、档案利用与服务（一）档案利用方式1.查阅利用：设立档案查阅窗口，为社会各界提供档案查阅服务。查阅档案应按照规定办理查阅手续，填写查阅登记表，经档案管理人员审核后，在指定地点查阅档案。2.借阅利用：因工作需要借阅档案的，应填写借阅申请表，经单位负责人批准后，办理借阅手续。借阅档案应在规定期限内归还，不得擅自转借、涂改、伪造档案。3.复制利用：根据利用者的需求，为其提供档案复制服务。复制档案应经档案管理人员审核，加盖档案利用专用章，并注明复制日期、份数等信息。（二）档案服务内容1.编研服务：围绕泰顺县经济社会发展的中心工作，开展档案编研工作，编辑出版档案资料汇编、专题研究报告等，为领导决策、科学研究、文化建设等提供参考依据。2.展览展示服务：利用档案资源，举办各类档案展览展示活动，如历史文化展览、重大事件展览等，向社会公众宣传泰顺县的历史文化和发展成就。3.远程利用服务：依托档案信息化建设成果，开展档案远程利用服务，通过网络平台为利用者提供档案查阅、下载等服务，方便利用者获取档案信息。（三）档案利用监督与管理1.利用登记：建立档案利用登记制度，对档案查阅、借阅、复制等利用情况进行详细登记，记录利用者的姓名、单位、利用时间、利用内容等信息。2.利用审批：严格执行档案利用审批制度，对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等档案的利用，应按照规定进行审批，确保档案信息安全。3.利用监督：加强对档案利用过程的监督管理，定期检查档案利用情况，发现问题及时处理。对违反档案利用规定的行为，依法依规追究责任。五、档案信息化建设（一）信息化基础设施建设1.网络建设：建立覆盖全县各级各类档案部门的档案管理网络，实现档案信息的互联互通和共享。2.硬件设备配备：配备先进的档案信息化硬件设备，如服务器、存储设备、计算机、扫描仪、复印机等，满足档案数字化加工、管理和利用的需要。3.软件系统建设：选用符合国家档案管理标准和规范的档案管理软件系统，实现档案的收集、整理、保管、利用等业务流程的信息化管理。（二）档案信息资源管理系统1.系统功能：档案信息资源管理系统应具备档案著录、分类、编目、检索、统计、借阅、利用等功能，实现档案管理的全过程信息化。2.数据安全管理：加强档案信息资源管理系统的数据安全管理，采取数据备份、加密存储、访问控制、防火墙等技术措施，确保档案数据的安全。3.系统维护与升级：定期对档案信息资源管理系统进行维护和升级，确保系统的稳定运行和功能的不断完善。（三）档案信息化人才队伍建设1.人才培养：加强档案信息化人才培养，通过举办培训班、开展业务交流、引进专业人才等方式，提高档案人员的信息化业务水平。2.人才激励：建立健全档案信息化人才激励机制，对在档案信息化工作中表现突出的人员给予表彰和奖励，激发档案人员的工作积极性和创造性。六、档案工作监督与检查（一）监督检查主体1.档案行政管理部门：县档案局负责对全县档案工作进行监督检查，依法履行档案行政管理职能。2.各单位内部监督：各单位应建立健全内部档案工作监督检查制度，定期对本单位的档案工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）监督检查内容1.档案制度建设：检查各单位档案管理制度的建立健全情况，是否符合国家有关档案管理的法律法规和政策规定。2.档案资源建设：检查各单位档案收集、征集、数字化建设等工作的开展情况，档案资源是否完整、准确、系统。3.档案整理与保管：检查各单位档案整理、保管工作的质量，档案保管条件是否符合要求，档案安全是否得到保障。4.档案利用与服务：检查各单位档案利用与服务工作的开展情况，是否为社会公众提供了便捷、高效的档案利用服务。5.档案信息化建设：检查各单位档案信息化建设的进展情况，档案信息资源管理系统是否正常运行，数据安全是否得到保障。（三）监督检查方式1.定期检查：县档案局定期对全县档案工作进行全面检查，每年至少组织一次。2.专项检查：根据档案工作的重点和热点问题，县档案局适时开展专项检查，如档案安全专项检查、档案数字化建设专项检查等。3.日常巡查：县档案局对各单位档案工作进行日常巡查，及时发现和解决档案工作中存在的问题。（四）监督检查结果处理1.通报批评：对档案工作存在问题