城镇垃圾分类清运执行规范

城镇垃圾分类清运执行规范为提升城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，规范垃圾分类清运全流程作业行为，保障城乡环境整洁与公共卫生安全，结合城镇管理实际需求及相关法律法规，制定本执行规范。本规范适用于城镇建成区范围内的生活垃圾分类清运活动，涵盖居住区、商业街区、公共机构、工业园区等各类区域的生活垃圾收集、运输环节。一、分类标准与投放要求城镇生活垃圾按照“四分法”实施分类管理，各品类定义及投放要求如下：（一）可回收物指适宜回收利用和资源化利用的生活垃圾，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。投放时应保持物品干燥、清洁，避免混入其他杂质；体积较大的废弃家具、家电应提前预约回收，或投放至指定暂存点。（二）有害垃圾包含对人体健康或自然环境造成直接/潜在危害的物质，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。投放前需轻缓放置，防止破损泄漏；易挥发、易燃易爆的有害垃圾应密封后投放，且不得与其他垃圾混放。（三）厨余垃圾（易腐垃圾）以有机质为主要成分、易腐烂发酵的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾（食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核等）、餐饮服务单位产生的餐厨垃圾、农贸市场产生的生鲜废弃物等。投放时需沥干水分，装入可降解垃圾袋或专用容器，避免混入塑料袋、餐具、纸巾等非厨余物质。（四）其他垃圾除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾，如受污染的卫生纸、纸尿裤、砖瓦陶瓷、渣土、一次性餐具等。投放时应确保袋装或容器盛放，避免散落污染环境。二、分类清运作业流程与要求（一）收集环节1.容器管理：分类收集容器应按照“一类一色一标识”原则设置（可回收物蓝、有害垃圾红、厨余垃圾绿、其他垃圾灰），放置于便于投放、清运的公共区域，间距合理且避开消防通道、居民门窗等。容器需定期清洁消毒，破损、褪色的应及时更换，确保密闭性良好，无异味外溢、渗液滴漏。2.投放监督：物业、社区或环卫作业单位应安排专人（或通过智能设备）引导居民规范投放，对混投、错投行为进行现场劝阻、教育；每日至少开展1次投放点巡查，记录问题并督促整改。（二）运输环节1.车辆配置：各类垃圾应使用专用运输车辆，车身喷涂对应分类标识及监督电话。可回收物运输车辆应具备防雨、防尘功能；有害垃圾运输车辆需符合危险货物运输要求（如防泄漏、防爆、配备应急装备）；厨余垃圾运输车辆应安装防渗漏装置，配备异味控制设备；其他垃圾运输车辆应封闭严实，防止扬撒。2.作业规范：可回收物：根据产生量灵活调整清运频率（如商业区每日1次，居住区每2-3日1次），运输前需与回收企业对接，确保“应收尽收、日产日清”；有害垃圾：由具备危险废物经营资质的单位承运，清运周期不超过1个月，运输路线应避开学校、医院、饮用水源保护区等敏感区域；厨余垃圾：每日至少清运1次（早餐后、午餐后、晚餐后时段优先），运输时长距产生时间不超过24小时，车辆每次作业后需彻底清洗消毒；其他垃圾：每日至少清运1次，高峰时段（如节假日、大型活动期间）增加清运频次，确保容器不满溢。3.交接管理：清运车辆到达处理终端（如再生资源厂、危废处理中心、厨余处理厂、填埋场/焚烧厂）时，需与接收单位办理“分类计量、单据交接”，明确垃圾品类、重量、来源等信息，严禁“先混装后分类”或违规倾倒。三、设施与设备管理（一）收集点与中转站1.分类收集点应设置遮雨棚、排水设施及照明设备，地面硬化且坡度合理（便于冲洗），周边5米内无积水、无蚊蝇滋生；2.垃圾中转站应实行“分类暂存、分区作业”，配备除臭、降尘、消防设备，厨余垃圾暂存时间不超过12小时，有害垃圾暂存区需独立封闭，设置警示标识。（二）车辆与工具维护1.运输车辆应建立“一车一档”，记录行驶里程、维修保养、违规记录等；每月至少开展1次全面检修，重点检查密封性、液压系统、消毒装置；2.作业工具（如垃圾夹、扫帚、垃圾桶刷）应分类专用，使用后及时清洁、消毒，存放于干燥通风处，避免交叉污染。四、作业人员管理（一）培训与考核新入职人员需接受不少于40学时的岗前培训（含垃圾分类知识、安全操作、应急处置等），考核合格后方可上岗；在岗人员每季度参加不少于8学时的复训，内容涵盖新规解读、设备升级操作等。（二）作业规范1.作业时应穿戴统一制式的工作服、手套、口罩（厨余垃圾清运需加穿防水围裙、胶靴），严禁穿拖鞋、短裤作业；2.装卸垃圾时轻拿轻放，避免噪声扰民；运输过程中锁闭车厢，防止垃圾遗撒；作业结束后及时清理场地，清洗车辆、工具，做到“人走场净”。（三）健康保障作业单位应为一线人员购买人身意外伤害保险，每年组织1次职业健康体检（重点筛查呼吸道、皮肤疾病）；夏季高温时段调整作业时间（如清晨、夜间），配备防暑药品、绿豆汤等物资。五、监督与考核机制（一）日常监管城市管理部门联合生态环境、市场监管等部门，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）开展检查，重点查处“混装混运、违规倾倒、设施破损”等行为，检查结果纳入企业信用评价。（二）考核指标建立“分类准确率、清运及时率、设施完好率、居民满意度”四维考核体系，其中：分类准确率：可回收物、有害垃圾混投率≤5%，厨余垃圾纯度≥95%；清运及时率：各类垃圾清运延迟（超过规定时间2小时）次数≤3次/月；设施完好率：收集容器、车辆完好率≥98%；居民满意度：通过问卷调查、线上评价等方式，满意度≥85分（百分制）。（三）奖惩措施对连续3个月考核优秀的作业单位，给予合同续签优先权、资金奖励；对考核不达标的，限期整改（整改期1-3个月），整改后仍不合格的，终止服务合同并纳入行业黑名单。六、特殊情况处置（一）极端天气应对暴雨、暴雪等天气前，应提前加固收集容器、疏通排水；作业时配备防滑链、应急照明，必要时暂停露天作业，待天气好转后24小时内完成积压垃圾清运。（二）疫情防控要求疫情期间，增加收集容器、车辆消毒频次（每日至少2次），作业人员全程佩戴N95口罩、护目镜，厨余垃圾清运后立即对车辆、工具进行“终末消毒”；涉疫垃圾（如隔离点产生的垃圾）应按照医疗废物管理，由专用车辆、人员转运至指定处理点。（三）突发污染处置若发生垃圾遗撒、渗液泄漏，作业单位应立即停止运输，在污染区域设置警示标识，使用沙土覆盖、收集污染物，通知生态环境部