DB44-T 2752-2025 海域使用动态监视监测技术规范

DB44/T2752—2025海域使用动态监视监测技术规范2026-02-06实施2026-02-06实施I 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14缩略语 25基本要求 26监测内容与技术流程 27资料收集与监测方案编制 48现场监视监测与内业分析 49成果资料与要求 710成果资料归档 9附录A(资料性)监测技术方案编制内容 附录B(资料性)遥感影像解译标志 附录C(资料性)现场监测记录表 附录D(资料性)海域使用监测矢量文件属性表结构 20附录E(资料性)海域使用动态监视监测报告 附录F(资料性)专题图制作图式 24参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省自然资源厅提出并组织实施。本文件由广东省地理信息标准化技术委员会(GD/TC117)归口。本文件起草单位：广东省土地调查规划院、茂名市地质与海洋监测站、江门市海域使用动态监视监测中心、中山市海洋与地质环境监测站、深圳市海洋发展促进中心、湛江市海域使用动态监测中心、中国科学院南海海洋研究所。本文件主要起草人：岳文、洪宇、禹云亮、文珍彬、李伟锋、许振勇、苏玮、杨丽英、索安宁、何泽良、刘可、罗莉娜、刘连胜、冯天乔、林阳阳、刘奕明、陈来明。1本文件适用于广东省海域使用动态监视监测中的项目用仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T18314全球导航卫星系统(GNSS)测量规范GB/T39616卫星导航定位基准站网络实时动态测量(RTK)技术规范HY/T070海域使用面积测量规范HY/T147.7海洋监测技术规范第7部分：卫星遥感技术方法HY/T251宗海图编绘技术规范2GDCORS:广东省连续运行卫星定位服务系统(GuangdongContinuouslyOperatingRefe采用2000国家大地坐标系(CGCS2000)。涉及的控制点或折点坐标单位采用度、分、秒格式，秒后保留3位小数。长度单位采用米(m),保整体用海类型，各用海单元实际用途是否符合批复要求。填海造地区域的开发利用建设实际情况，已开发利用、闲置等不同开发建设状态的区域范围及面积。用海类型界定按照HY/T123中附录A的规定6.1.3用海方式及面积各用海单元实际界址范围，实际用海面积，用海方式，是否符合批准用海要求。用海方式界定按照HY/T123中附录B的规定执行。用海主体工程围堰、填海、打桩、盾构等关键工程节点的施工进展，附属设施用海建设情况。6.1.5用海时间用海持续时间，是否超过用海批复的用海期限。用海期满后的用海设施拆除情况。用海占用海岸线类型、长度及占用方式，建设新形成海岸线类型及长度。6.1.7其它监测内容用海问题整改情况，填海造地工程、非透水构筑物工程竣工验收情况，填海造地成陆区域土地使用权证书换发与海域使用权注销情况。海域使用动态监视监测工作一般包括资料收集与监测方案编制、现场监测与分析、成果资料与要求、成果资料归档等，技术流程见图1。图1海域使用动态监视监测技术流程图4b)各级国土空间总体规划、海岸带专项规划、生态保护红线；c)省人民政府批准的海岸线数据(含历史数据);g)周边海域相关海域权属(包含立体分层设权项目)、围填海历史遗留问题等资料。·遥感影像应覆盖监测区域，高分辨率遥感影像(空间分辨率优于5m)应覆盖监测区域海岸线向陆200m以上的陆地范围，低分辨率遥感影像(空间分辨率优于30m)要覆盖海岸线向·成像传感器宜选用高分辨率光学相机或有近红外波段的多光谱相机(空间分辨率优于0.5a)卫星遥感影像处理主要包括辐射定标、大气校正和几何校正，处理方法按照HY/T147.7的规根据监测目的和任务要求，编制《海域使用动态监视监测技术方案》,具体内容格式参见附录A。5对于用海地物特征不明显(如网箱养殖、浮筏养殖、开放式渔业设施等),采用现场问询、拍摄现按照8.1.1.1的监测方法测量各用海单元的拐点坐标，采用现场问询、拍方法进行用海方式监视监测。填写现场监测记检定或校准，并在有效期内。基于GDCORS测量时，应与GN6率应≥95%。测区无GDCORS信号的，应根据已有控制点的分布情况，布设加密控制网。控制网布设按8.1.2.2现场照片每个用海单元不少于2张，能清晰反映用海活动的特征，照片应附带经纬度、拍摄时间和方位角信息，每张照片不小于1M。8.1.2.3现场视频应能反映用海单元拐点、用海类型、开发建设状况等典型特征属性，像素不小于1080P,时长不少于15秒。8.2内业分析8.2.1内业分析流程8.2.1.1用海位置与界址范围根据最新遥感影像，结合8.1.1.1现场监视监测数据，勾绘海域使用矢量图斑，提取用海外围拐点实地测量坐标。叠加海域使用审批数据，分析用海活动是否经批准以及用海位置、界址范围是否符合批准用海要求，识别超范围用海问题图斑，补充监测矢量文件属性信息，监测矢量文件属性表结构参见附8.2.1.2用海类型、用途及开发建设情况用海类型、用途及开发建设情况应按以下规定执行：a)根据8.1.1.2现场监视监测数据，判断用海活动用海类型、实际用途，比对用海批复文件，分析用海类型、用途是否符合批准用海要求，识别改变用海类型、用途问题图斑。b)根据最新监测遥感影像，结合8.1.1.2现场监视监测数据，按照批而未围、围而未填、填而未用、已填已用四种开发利用类型，勾绘填海造地用海界址范围，计算各类型图斑面积。8.2.1.3用海方式及面积根据8.1.1.3现场监视实测数据，细化海域使用监测矢量文件中的用海单元，提取其实地测量拐点坐标、界址范围、面积，补充用海方式属性信息。叠加已经批准的宗海界址，分析各用海单元界址范围、面积是否符合批准用海要求，识别改变用海方式问题图斑。8.2.1.4用海主体工程施工进展根据海域使用论证报告中的用海主体工程施工工艺流程及施工进度计划，结合8.1.1.4现场监视监测数据资料，分析用海主体工程完成情况，围堰、填海、打桩、盾构等关键工程节点的施工状态，附属设施建设用海情况等。8.2.1.5用海时间根据8.1.1.5现场监视监测数据资料，比对项目批复文件、不动产权证书和历史遥感影像，计算用海时间。对已经批准的用海项目，应判断项目用海是否到期。对已到期用海项目，分析用海设施是否拆除，是否恢复海域原状。8.2.1.6海岸线占用变化情况7根据8.1.1.6现场监视监测数据，经对比用海活动施工前后遥感影像，判定用海活动是否改变海岸感影像判别方法参见附录B。计算海岸线长度，分析用海活动占用海岸线a)问题用海整改情况。根据8.1.1.7现场监视监测数据资料，结合问题用海b)竣工验收情况。根据8.1.1.7现场监视监测数据资料，分析海域使用竣工验收工作进展。c)权属变更情况。根据8.1.1.7现场监视监测数据资料，分析是否申请办理(换发)国有土地使a)线状矢量数据提取，精度优于2个像元；b)面状矢量数据提取，精度优于4个像元，最小图斑面积不小于25mm²;c)矢量数据拓扑检查，保证线状矢量数据连续、无悬点、不重复，面状矢量数据不重复。b)海域使用动态监视监测报告，基本格式及大纲参见附录E。8形成海岸线，分析海域使用项目平面布局(区域组团式、突堤式、人工岛式)等。a)现场照片格式为“.jpg”;b)视频格式为“.avi”;正射遥感影像图a)投影；b)比例尺；/a)图名；b)图例；c)坐标系；d)基准；e)制图单位；f)制图人；g)制图日期。用海活动监测图c)海域、陆地行政界线和领海外部界线；d)河口、海湾、海岛、a)宗海界址；b)用海活动监测图斑；c)用海问题图斑及标注；海岸线变化监测图a)宗海界址；b)用海活动监测图斑；c)占用海岸线；开发建设情况监测图a)宗海界址；b)用海活动监测图斑；c)填海成陆区域开发建设图斑。a)底图要素编绘方法按照HY/T251的规定执行；b)专题内容图式图例汇编要求参见附录F;9c)比例尺、指北针等数学要素与辅助要素按照HY/T251的规定执行；d)正射影像影像图编绘方法按照GB/T15968的规定执行。9.2.3.3图件整饰要求图件整饰样式按照HY/T124中附录B的规定执行。10成果资料归档海域使用动态监视监测成果应当以项目为单位、按卷开展整理。归档文件材料应当为原件(含纸质件和电子件)。电子文件需要转换为纸质文件归档的，若电子文件已经具备电子签名、电子印章，且电子印章按照规定转换为印章图形的，纸质文件可以不再进行实体签名、实体盖章。(资料性)用海批复时间、监管档案编号、用海类型、g)竣工验收及权属换发等其它监测内容。A.2.6技术设备保障(资料性)遥感影像解译标志表B.1给出了主要海域使用类型影像解译标志。表B.1主要海域使用类型影像解译标志突堤式非透港交通运输用货运码头围海养殖防波堤货运码头表B.1主要海域使用类型影像解译标志(续)网箱养殖交通运输用造地工程用海石化工业用海地造船工业用海电力工业用海面海上风电用海造地工程用海涂旅游娱乐用海桥施红树林生态表B.1主要海域使用类型影像解译标志(续)旅游娱乐用海滩台表B.2给出了围填海区域开发利用状态遥感解释标志。表B.2围填海区域开发利用状态遥感解释标志已填已用-港口码头区围而未填区域区填而未用已填已用-滨海城镇区已填已用-交通运输区已填已用-临海工业区表B.3给出了海岸线分类体系及其影像解译标志。表B.3海岸线分类体系及其影像解译标志自然岸线基岩岸线SC11-1人工岸线填海造地岸线SC2-1一级分类及编码二级分类及编码人工岸线围海岸线SC12-2防护堤坝等构筑物岸线SC2-3(资料性)现场监测记录表表C.1给出了现场监测记录表。表C.1现场监测记录表所在市县：监测日期：已有国家下发编号的，采用已有编号；反之，则按照行政区代码(6位)+监测日期(年月日)+YP/WP/LS/LS(已批/未批/临时/历史)审核机关不动产权号批准用海方式1实际用海类型实际用海方式1实际用海面积实际用海方式2实际用海面积填写重点施工工艺施工进度，如填海造地围附属设施用海情况填写取得竣工验收批复时间填写权属换发日期□尚未开工□正在施工□已停工□已完工□已运营□未运营监测人员(签字)除上述记录内容外，记录现场问询其他情况表C.2给出了现场测量记录表。表C.2现场测量记录表项目名称坐标系中央经线界址点大地坐标(°'”)平面坐标(m)编号经度纵向横向实测1234现场核查示意图审核人测量日期DB44/T2752—2025(资料性)海域使用监测矢量文件属性表结构表D.1给出了海域使用监测矢量文件属性表结构。表D.1海域使用监测矢量文件属性表结构数据类型1唯一关键字索引是是2行政区划图斑所属省市县(区)名称否是3图斑所属省市县(区)代码否是4二级类型否是5否是6用海面积否是7是否已建设或运营否否8占用岸线长度否是9占用岸线类型自然岸线/人工岸线否是否是自然岸线/人工岸线否是监测时间提取图斑所使用的最新遥感影像拍摄年月日否是所在海洋功能区否否否否(资料性)第一行书写：海域使用动态监视监测报告(一号宋体、加黑，居中);第二行书写：(XXXX年第X期)(一号宋体、加黑，居中);第三行书写：执行单位名称(三号宋体、加黑，居中);第四行书写：××××年××月(小三号宋体、加黑，居中);封里一中应分行写明：监测项目实施单位全称(加盖公章);项目负责人、技术总负责人、分项目E.2封面海域使用动态监视监测报告封面参照示例。 编号(202X年第X期)×年×月×日(资料性)专题图制作图式表F.1给出了专题图制作图式。表F.1专题图制作图式类别图式图例及尺寸说明省人民政府批准海岸线宗海外部界址线宗海内部单元界址线毗邻宗海用海活动监测图(透明度60%)围海类图斑(透明度60%)(透明度60%)(透明度60%)海岸线变化监测图占用海岸线类别图式图例及尺寸说明海岸线变化监测图占用海岸线泥质岸线生物岸线生态恢复岸线人工岸线新形成海岸线人工岸线生态恢复岸线开发建设情况监测图填海造地成陆区批而未围围而未填填而未用已填已用