电子政务网站评估指标体系

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附件一

电子政务网站评估指标体系

一、评估指标

一级指标权三级指指标说明备注

指标权重二级指标

指标重标权重

1.1.1⑴适用本指

标

政

政府公府

于政府门部

门

报户网站；网

站

18%（不

作

⑵适用考

1）核

仅

于政府部，

参

门网站。供

考

59%（1）1.1.2

L网⑴

35%政策法19%

内

站规

服

容1.1政务或

或

指

务公开

示

本48.88%1.1.3

31.32%（2）政务新15%

（2）

闻

4

1.1.

枇

构

设

与

职19%

W-

责

1.1.5

办事规22%

程

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1.1.6

网站背7%

景

1.2本地

（本

部23%

门）___——_

概览

1.3特色

18%

内容

2.1.1

导航服11%

务

30%（1）2.1.2

网37.36%（1）办事指10%

功

2站.

南

服

能2.1网上或

或

指

务办公

标

斥2.1.3

18.5%（2

33.06（2）%网上咨11%

）询

2膜

网12%

询

勺彳2

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情

没

报

申

审

或

职

批

的

能

门

2.1.5部

网

网上申17%的

不

报时

考

作

仅

阂

修

供

专

考

2.1.6同上

网上审18%

批

2.1.7

相关机7%

构链接

2.2网上

24%———___

监督

2.3.1

100

政府信

%

箱

公众

2.324%

反馈不作

2.3.2

考核，

网上调___

仅供

查

参考。

2.4特色

12%______

功能

人”3

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3.1.119%

美观性

3.1.224%

专业性

3.1.334%

3.1设计易用性

28%

特性

3.1.4

23%

通用性

不作

3.1.5

———考核，

网语言文

仅供

3.建

站字版本

参考。

质

设

20%

量

指

方

示3.2.1

32%

时效性

3.2.2

29%

全面性

3.2.325%

3.2信息条理性

39%

特性

3.2.4

14%

多媒体

不作

3.2.5考核，

———

点击率仅供

参考。

为彳4

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3.3.1

连接/27%

浏览速

度

3.3网络3.3.2

33%

特性站点可32%

用性

3.3.3

网络安41%

全

内彳5

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指标说明：

1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类。网站

内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软

指标。硬指标以评分依据为准，软指标根据评估者的经验和知识独立

评分。

2、本指标体系还含有三项参考指标(网上调查、语言文字版本和点

击率)。参考指标在今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范

围。

3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类，

权重作相应调整。右上角标记为(1)指标，适用于政府门户网站；右

上角标记为(2)的指标，适用于政府部门网站。

二、指标含义和评分依据

1、网站内容服务指标评估操作

网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务

中最基本的一项服务。内容应该包括政务公开、当地概况和特色

内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站

内容结构清晰、查询便捷、使用方便。

页脚内容6

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1.1政务公开(适用于政府门户网站)

政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置

与职责、办事规程及网站背景等。

(1)政府公报：

指标描述：包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等。

评分标准：以公报的种类、数量及时效性为主要依据，评分在0

-10分之间。

(2)政策法规：

指标描述：包括中央及地方的条例、政策和行为规范。

评分标准：以政策法规种类、数量及时效性为依据，评分在0-

10分之间。

(3)政务新闻：

指标描述：包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等。

评价标准：以政务新闻的种类、数量及时效性为依据，评分在0

页脚内容7

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TO分之间。

(4)机构设置与职责：

指标描述：包括政府领导介绍，内部机构设置、职能介绍，下属

政府机构简介，及联系方式(通讯地址、邮政编码、办公时间、

工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等)。

评价标准：以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否

便捷和多样化为依据，评分在0—10分之间。

(5)办事规程：

指标描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、

办事机构及联系方式等。

评价标准：依据办事规程内容是否完整、程序介绍是否清晰明了,

是否有联系方式，是否便于使用，评分在O—1O分之间。

(6)网站背景

指标描述：包括网站的主办单位、制作单位或维护单位、关于我

们等，突出网站的政府背景。并有相关的联系方式。

页脚内18

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评价标准：依据是否包含上述内容，是否明确了这是正式的官方网

站，评分在0—10分之间。

1.2本地（本部门）概览

指标描述：本地概览包括当地的自然地理、人口、社会、经济等

基本信息；本部门概览包括部门概况、所涉及业务的情况等信息。

评价标准：以类别是否完整、信息是否全面及时效性为依据，评

分在0—10分之间。

1.3特色内容

根据本地情况，开设特色内容或者栏目。

指标描述：包括招商引资、旅游、便民服务、网上地图等结合当

地特点的内容。

评价标准：根据政府门户网站和部门网站的不同要求，以栏目种

类、内容是否丰富、详尽为依据，评分在0—10分之间。

2、网站功能服务指标描述及评估标准

网站功能服务指标主要针对在网上实现的政府职能进行评估。

为79

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2.1网上办公

指标描述：即政府职能上网，并为公众提供足够多的网络链接，

方便公众迅速地建立起与之相关政府部门的联系，实现各项行政

事务在网卜.直接办理。

(1)导航服务

指标描述：即对网页上所有频道内容起指引浏览作用的功能和服

务，有助于浏览者快速找到自己想要查开的内容，譬如“关键字

检索”、“网站地图”等。另外，通过该功能界面可对网站提供的

全部内容服务一目了然，有助于对网站的综合评估。

评价标准：依据该功能使用的有效性和便捷性进行评估。评分在

0—10分之间。6分以上必须至少具备检索功能。

(2)办事指南：

指标描述：即指导个人与企业办理政务的具体程序步骤、方式方

法。此功能服务版块也是对政府网站数据库中相关政策、法规、

文件、信息是否全面清晰进行考察。

评价标准：以办事指南包含行政事项的数量、内容，考察其是否

?10

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详细、全面、清晰，能够对个人或企业起到切实的帮助指导作用。

评分在0—10分之间。

(3)网上咨询：

指标描述：即个人或企业可通过网站就办事程序、方式等问题直

接向政府进行咨询，并在政府承诺的时间段内得到反馈。

评价标准：根据信息反馈的速度和质量是否全面、详细、准确进

行评估，评分在0—10分之间。

(4)网上查询：

指标描述：即个人或企业可通过网上对可公开的政策文件和报批

的事务进程进行查询。

评价标准：依据网上查询的相关功能、政务公开内容查询、办事

进程查询程度，评分在0—10分之间。

(5)网上申报：

指标描述：指个人或企业通过网站填写、下载申报表格，并向特

定的政府主管部门提交申报资料的一种方法。该项功能为网上办

?11

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公的重要指标，重点考核是否实现网上申报资料。

评价标准：依据网上申报相关功能、申报表格下载功能、网上审

批功能，及覆盖比例，评分在0—10分之间。

(6)网上审批：

指标描述：指政府主管部门对个人或企业递交的事项申请在网上

直接进行审批、审核。该项功能为网上办公的重要指标，是功能

服务指标考核的重点。

评价标准：由于各部门、地区电子政务建设的差异性很大，依据

网上审批数量、实现的功能、审批覆盖率，评分在0—10分之间。

(7)相关机构链接：

指标描述：上级主管部门、下属各委办局和平级相关政府机构网

站的链接。

评价标准：要求相关链接要正确有效。依据链接的数量和有效性,

评分在0—10分之间。

2.2网上监督

M2

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指标描述：政府有关部门对公众在网上的监督、投诉、举报进行

直接受理；另一方面对企业和个人的行为在网上进行监督，如企

业不良行为网上警示。目的在于增加政府办事透明度，加强群众

监督和企业监管力度，此功能服务的实现形式可以是信箱、留言

板等多种形式。

评价标准：评估主要从以下两点考察，一是信息反馈的时间速度,

二是信息反馈的质量，一般应给予明确答复。依据网上监督的功

能、数量、反馈质量和时效，评分在0—10分之间。

2.3公众反馈

指标描述：通过网络实现政府与公众的快速、有效、全面、直接

的交流互动。

（1）政府信箱：

指标描述：为市长或各部门领导的公众信箱、办事人员信箱等，

方便普通群众与政府的直接沟通交流。

评价标准：评估主要关注两方面，一是否开通了此项功能服务，

二对普通群众的信笺是否认真予以反馈。依据政府信箱种类（领

导信箱、办事人员信箱）、反馈质量和时效性，评分在0—10分

13

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之间。

（2）网上调查（参考指标）：

指标描述：即在网上实现有关政务的民意调查。

评价标准：依据网上调查的内容、形式（问卷、建议、意见征集）

进行评估。本次评估不占分。

2.4特色功能

指标描述：本指标体系未涵盖的其他功能，如网上培训、电子邮

件服务、网络翻译等。

评价标准：本项在于考察各网站的建设特色。如果没有特色功能，

则本项指标的得分为。分；6分以上（含6分）必须至少提供1

项易用有效的特色功能。评分在0—10分之间。

3、网站建设质量指标描述及评估标准

网站建设质量包含了网站的设计、内容发布特点、网络技术等状

况。本指标是衡量政府网站为保证和完善电子政务的实施应用的

基础设施工作。本指标将分解为三个二级指标：设计特性、内容

?14

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特性和网络特性。

3.1设计特性

指标描述：网站表现出的设计上的独特性质，包括网页设计、网

页布局等因素表现出的差异性。设计特性又分解为美观性、专业

性、易用性和通用性。

评价标准：网页设计及布局的美观性、专业性；网站的易用性和

通用性。

(1)美观性

指标描述：网站通过网页设计，如颜色、字体、图案等元素的适

当运用，给使用者视觉上的愉悦感受。这也从一个侧面反映政府

形象。

评价标准：使用者对网页设计的视觉体验及评价，以及同类网站

的对比。评分在0・10分之间。评分在0—10分之间。

(2)专业性

指标描述：政府网站作为一个网站，在网站设计的规范化、专业

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化程度。

评价标准：网站设计是否规范、专业。评分在0・10分之间。

（3）易用性

指标描述：从使用者的角度看，网站的网页设计与布局的使用方

便、容易、界面友好等特性。

评价标准：使用者使用是否方便，是否容易，易用程度。评分在

0・10分之间。

（4）通用性

指标描述：指网站对不同使用者的支持与兼容程度，如网站的多

语言支持、浏览器兼容性等。

评价标准：站点支持中文简体、中文繁体等，站点兼容IE、

Netscape等浏览器。评分在0・10分之间。

（5）文字语言版本（参考指标）

指标描述：即在网站的语言多样性。

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评价标准：依据网站的语言版本(中文、英文、日文等)进行评

估。本次评估不占分。

3.2信息特性

指标描述：网站内容建设的特点。细分为时效性、全面性、条理

性和多媒体四个指标。

评价标准：网站内容的时效性、全面性、条理性和多媒体的采用。

(1)时效性：

指标描述：网站信息对使用者的实际有效程度。包括网站信息更

新的频度，以及网站所提供信息的有效时间、新旧程度等。

评价标准：网站信息的有效性、新旧程度，以及保持较高的更新

的速度。评分在0・10分之间。

(2)全面性

指标描述：网站提供的政务信息及相关信息在类别和具体内容上，

达到政务公开所要求的程度。

评价标准：网站信息类别是否全、内容是否丰富、在多大程度上

?17

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满足了政务公开。评分在0・10分之间。

（3）条理性

指标描述：网站的频道及内容设置合理，分类清晰，对不同使用

者在内容上作针对性的划分，如把个人与企业的办事内容细分开。

评价标准：主要依据网站内容设置是否合理，分类是否清晰；如

果内容上针对个人与企业作了明显的划分，则在评估时适当加分。

评分在0・10分之间.

（4）多媒体

指标描述：网站提供的包括音频、视频下载，以及流媒体在线播

放等与政务有关的内容。

评价标准：要求除常规的文字、图像等静态信息外，还提供动态

图像、滚动文字、视频、音频、flash动画等动态信息。评分在

0・10分之间。6分以上则必须以1种以上的形式提供与政务有关

的动态信息

（5）点击率（参考指标）

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指标描述：即在网站被访问的次数。

评价标准：依据网站被访问的次数进行评估。本次评估不占分。

3.3网络特性

指标描述：网站网络的质量特征。通过连接/浏览速度、站点可用

性和网络安全三个指标反映。

评价标准：网站的连接/浏览速度、站点可用性和网络安全状况。

(1)连接/浏览速度

指标描述：使用者在连接政府网站时的网络连接速度，以及浏览

网站时网络速度。连接/浏览速度是影响政府网站使用的一个重要

因素。

评价标准：评分在0-10分之间。6分以上必须保证使用者以不

低于56K的网络带宽连接和浏览相关政府网站时，延迟时间不超

过5秒。

(2)站点可用性

指标描述：政府网站在技术手段和管理上能保证在任何时间都正

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常运行，不宕机、不停机，实时可用；使用者在任何时间都可以

连接到网站，包括周末。

评价标准：网站在任何时间能连通，否则将在评估时扣分。评分

在0・10分之间。如果站点超过一天不能联通，则站点可用性的

评分在0-5之间；6分以上必须至少保证在工作时间内都能访问，

而10分则意味着必须保证网站7*24小时正常运行，实时可用。

(3)网络安全

指标描述：网站采取较完善的安全措施，如认证、防病毒、防火

墙等，确保政府及使用者的信息网络安全。

评价标准：根据网站采取的网络安全的措施及效果给出评估分数。

评分在0・10分之间。

三、评估方式

1、评估组织

(1)成立专家组，负责指导监督评估过程。其人员不少于5人。

(2)成立项目组，负责评分。其人员应不少于8人，每人独立评分。

20

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2、评估过程

（1）在一定的时间段内（初定1个月），评估项目组在不同的时间

段访问网站，根据实际情况进行评分；同时以电邮、电话方式检测网

站反馈的情况，检验网站互动性效果。

（2）每个工作周的召开2次评估状况讨论会，由专家组对评估结果

中差别较大的指标的打分依据展开讨论，对打分不合理的情况要进行

修正。

（3）项目组成员完成评估后，根据平均得分情况，针对分歧较大的

指标得分进行讨论，最后确定各网站的最后得分。

（4）评分汇总分析，撰写评估报告。

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附件二

电子政务应用系统评估指标体系

一、评估指标

一级指备注

权重二级指标权重三级指标权重

标

1.1.1可行性分析30%

系统

1-120%1.1.2需求分析30%

规划

1.1.3建设目标40%

1.2.1系统功能15%

1.2.2系统构建15%

1.总体

15%网络结构

规划1.2.315%

1.2系统

40%安全设计

设计1.2.415%

1.2.5共享程度20%

1.2.6设计方案符

合电子政务相关标20%

准

1.3实施20%1.3.1总体计划40%

22

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步骤

1.3.2分期计划30%

1.3.3后期计划

30%

（改进计划）

1.4.1组织和人员30%

1.4保障

20%1.4.2资金40%

措施

1.4.3工程监理30%

2.1.1符合电子政

务网络基础设施标20%

准

2.1.2网络结构20%

2.1网络

20%

基础设施

2.1.3电子政务外

30%

网

2.系统2.1.4电子政务内

30%30%

建设网

2.2.1硬件获取方

25%

法（计划）

2.2硬件2.2.2硬件需求及

20%25%

环境主要硬件设备

2.2.3硬件维护程

20%

序

23

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2.2.4硬件监控流

20%

程

2.2.5数据管理与

10%

容量管理

2.3.1软件获取方

25%

法

2.3.2操作系统20%

2.3软件

30%

环境2.3.3数据库系统20%

2.3.4网管系统10%

2.3.5业务软件25%

2.4.1符合电子政

10%

务信息安全标准

2.4.2信息传输安

15%

全

2.4信息2.4.3信息存储安

20%15%

安全全

2.4.4网络安全18%

2.4.5物理安全13%

2.4.6防病毒能力17%

24

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2.4.7容灾（灾难

恢复）和业务持续12%

性计划

2.5.1业务监管能

30%

力

2.5系统

10%2.5.2业务流程合

性能30%

理性

2.5.3应用水平40%

2.6.1产生数据量10%

2.6.2与外界共享

25%

的信息和数据

2.6.3数据共享程

2.6数据25%

10%度

信息

2.6.4向企业、公

20%

众提供的反馈数据

2.6.5多媒体输出

20%

数据

2.7.1实施过程管

13%

理

2.7管理10%2.7.2验收管理12%

2.7.3安全管理制

8%

度

25

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2.7.4安全教育7%

2.7.5业务操作规

15%

范

2.7.6人员配置性6%

2.7.7维护人员6%

2.7.8培训15%

2.7.9用户对象8%

2.7.10管理规范

10%

性

2.8.1利用现有的

20%

网络环境

2.8.2利用现有的

20%

硬件资源

2.8资源

10%

整合

2.8.3利用现有的

20%

软件资源

2.8.4利用现有的

40%

信息资源

3.1.1对加强行政

行为监管的促进程35%

3.应用

30%3.1效能30%度

效果

3.1.2流程转变30%

26

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3.1.3能力增强程

度（对比没有使用35%

该系统前）

3.2.1对提高政府

办事效率的促进程50%

度（时间行为）

3.2效率40%

3.2.2对提高政府

资源共享的促进程50%

度（资源行为）

3.3.1对改善政府

30%

形象的促进程度

3.3.2对减少政府

运转费用的促进程30%

度

3.3效益30%

3.3.3人员变化10%

3.3.4公务员使用

15%

满意度

3.3.5用户反馈15%

4.1投资

30%

结构

4.投资4.2投资

25%30%

绩效规模

4.3资源

40%

利用率

27

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二、指标含义和评分依据

1.总体规划

应用系统的总体规划是指在符合政府电子政务发展战略规划下，

合理地利用现有的资源，实现政府部门建设目标的行为；包括系

统规划、系统设计、实施步骤和保障措施。

1.1系统规划

系统规划是保证应用系统建设能顺利实施的重要环节，包括可行性研

究、需求分析和建设目标

(1)可行性研究

指标描述：可行性研究就是项目在投资前进行技术经济的论证。

包括项目实施条件评价和经济效益评价，目的是通过全面细致深

入的分析研究，向项目决策者提供可行或不可行的科学论证，以

确保项目投产后能取得最佳的经济效益，减少不应有的经济损失。

评价标准：可行性分析包括在技术上是否可行、在经济上是否合

理、在财务上是否有利、需要多少投资、能否筹集到所需资金、

建设周期有多长以及人力与物力需要多少；评分在0—10分之间。

28

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(2)需求分析

指标描述：需求分析是开发人员准确地理解用户的要求，包括开

发者关于现有组织管理状况的了解、用户对信息系统功能的需求、

数据和业务流程、管理功能和管理数据指标体系、新系统拟改动

和新增的管理模型等。

评价标准：业务和数据的流程是否通畅合理，数据、业务流程和

实现管理功能之间的关系如何，老系统管理模式和新系统管理方

法的实现是否具有可行性等；评分在0—10分之间。

(3)建设目标

指标描述：国家电子政务的总体建设目标是：以信息安全为基础，

以数据获取和整合为核心，面向决策支持，面向公众服务；应用

系统的建设目标应在电子政务的总体目标下体现提高政府运行效

率、降低行政成本、对业务进行有效监管、改善政府形象和有利

于信息流畅、资源共享。

评价标准：应用系统建设是否通过缩短办事时间来提高政府运行

效率，是否通过优化业务流程、减少人员数量来降低行政成本，

是否使得业务流程透明化来对业务进行有效监管，是否能够贴近、

亲近公众、体现政府全心全意为公众服务来改善政府形象以及是

29

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否能够为外界提供有效的数据和信息，从而达到信息的流畅，资

源共建共享的目的；评分在0一10分之间。

1.2系统设计

系统设计包括系统功能、系统构建、网络结构、安全设计、共享程度

和设计方案符合电子政务相关标准。

(D系统功能

指标描述：包括业务处理完整性和合理性，数据存储方式和安全

性以及系统的决策分析可靠性。

评价标准：系统功能是否体现业务处理的完整性和合理性、数据

存储方式如何以及是否安全、系统的决策分析是否可靠，评分在

0—10分之间。

(2)系统构建

指标描述：指系统结构具有合理性、开放性、应用性、可维护性

评价标准：系统结构是否合理、是否具有开发性、是否可应用、

是否可维护，评分在0—10分之间。

30

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(3)网络结构

指标描述：指网络结构具有合理性、安全性、可维护性、可扩展

性和兼容性。

评价标准：网络结构是否合理、是否安全、是否可维护、是否可

扩展和是否具有很好的兼容性，评分在0—10分之间。

(4)安全设计

指标描述：是指为保证系统安全所采用的技术和措施，包括物理

安全措施、传输安全、存储安全、网络安全、防病毒技术和措施、

灾难恢复和业务持续性计划。

评价标准：安全设计是否有物理安全设计，是否有传输安全设计，

是否有存储安全设计，是否有网络安全设计，是否采用防病毒技

术和措施，是否具有灾难恢复和业务持续性计划措施；评分在0

-10分之间。

(5)共享程度

指标描述：指为外界提供的信息数量。

31

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评价标准：为外界提供的信息数量占系统可共享信息总量的比例,

评分在0—10分之间。

（6）设计方案符合电子政务相关标准

指标描述：符合电子政务相关标准包括应用标准、应用支撑标准、

网络技术设施标准、信息安全标准和管理标准

评价标准：根据设计方案是否符合电子政务的应用标准、应用支

撑标准、网络技术设施标准、信息安全标准和管理标准，评分在

0—10分之间。

1.3实施步骤

实施步骤清晰明了是保障项目保质保量，按时完成的前提；包括总体

计划、分期计划后期计划（改进）。

（1）总体计划

指标描述：指系统实施过程中的时间进度计划和资源配置计划

评价标准：时间进度计划和资源配置计划是否完整、合理，是否

清晰明了；评分在0—10分之间。

32

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(2)分期计划

指标描述：指为实现总体计划的阶段式时间进度和资源配置安排

评价标准：阶段式时间进度计划和资源配置安排是否完整、合理,

是否清晰明了；评分在0—10分之间。

(3)后期计划(改进计划)

指标描述：是指对系统的试运行和运行过程中可能出现的问题所

采用的措施和实施方案。

评价标准：后期计划是否完整、合理、可行，评分在0—10分之

间。

1.4保障措施

(D组织和人员

指标描述：为保证项目的顺利实施的组织结构和相关人员配置及

其职责。

评价标准：是否有专门负责该项目的组织，组织结构是否清晰、

合理，组织相关人员的配置情况及其职责分工是否明确；评分标

33

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准在0—10分之间。

(2)资金

指标描述：包括项目的总体预算和分项预算

评价标准：是否有充足的资金预算和分项预算，各分项预算的比

例是否合理；评分在0—10分之间。

(3)工程监理

指标描述：指工程监理介入的时间，包括工程前期的监理、工程

中、后期的监理和全过程监理。

评价标准：是工程前期的监理，还是工程中、后期的监理，还是

全过程监理；全过程监理优于工程中、后期的监理，工程中、后

期监理优于工程前期的监理；评分在0—10分之间。

2.系统建设

系统建设指应用系统的实施阶段、应用系统的试运行阶段和应用系统

的运行维护阶段。包括网络及通信基础平台、硬件环境、软件环境、

信息安全、系统性能、数据信息、管理和资源整合。

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2.1网络基础设施

网络基础设施是应用系统的支撑平台，它为用户提供了外设、数据文

件和应用程序的共享。网络基础设施包括符合电子政务网络基础设施

标准、网络结构、电子政务内网和电子政务外网。

（D符合电子政务网络基础设施标准

指标描述：电子政务网络基础设施标准包括VPN组网与设备标

准，IP组网与设备标准，ATM.帧中继组网与设备标准，网络

接入标准、综合布线标准、网络管理与维护标准和网络安全标准

等。

评价标准：网络基础设施是否符合上述的标准，评分标准在0-

10分之间。

（2）网络结构

指标描述：指网络拓扑结构的合理性、安全性、易维护性和可扩

展性

评价标准：网络拓扑结构是否合理、是否安全、是否易于维护和

是否可扩展，评分在0—10分之间。

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(3)电子政务外网

指标描述：电子政务外网是连接各级政府和上下级政府业务部门

之间以及处理各个部门面向企业、公众服务业的办公业务资源网，

电子政务外网与互联网和社会公众信息网实行逻辑隔离。

评价标准：电子政务外网是否标准统一、平台统一，是否互连互

通、资源共享；评分在0—10分之间。

(4)电子政务内网

指标描述：指政府机关内部的办公业务网。

评价标准：电子政务内网是否自成体系、各部门相对独立，政务

内网与政务外网之间是否实行物理隔离，政务内网是否规范、可

移植和可扩展，是否具有可用性(易理解性、易学性和易操作性)、

可靠性和可维护性；评分在0—10分之间。

2.2硬件环境

硬件环境包括硬件获取方法、硬件需求及主要硬件设备、硬件维护程

序、硬件监控流程和数据管理与容量管理。

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(1)硬件获取方法(计划)

指标描述：是指在硬件供应商处购买硬件时，应着重考虑的事项。

主要有硬件需求手册；公开竞标条款；依据需求对硬件供应商的

标书进行分析；对各硬件供应商的标书进行比较：硬件供应商财

务状况分析；硬件供应商所做的培训、维护和支持的分析；交货

日期；软硬件升级兼容性；安全和控制设施的分析；价格；合同

条款；基于成本的各软硬件方案选择及评判分析结果的正式书面

报告；确定硬件供应商。

评价标准：硬件获取是否按照上述要求操作，评分在0—10分之

间。

(2)硬件需求及主要硬件设备

指标描述：根据现有系统硬件情况，确定硬件需求，包括服务器、

网络设备等

评价标准：是否充分考虑了现有的硬件资源和网络环境来采购硬

件设备；采购的硬件设备是否能有效支持系统的处理过程，满足

业务需求，并与政府的规划协调一致；评分在0—10分之间。

(3)硬件维护程序

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指标描述：包括需要进行日常维护的硬件供应商的信誉情况、保

养维护时间表、维护成本、历年维护情况

评价标准：是否有硬件供应商的信誉情况，是否有保养维护时间

表，维护成本如何，是否有历年维护情况记录：评分在0—10分

之间。

(4)硬件监控流程

指标描述：包括可用率报告、使用率报告、硬件故障报告

评价标准：是否有硬件可用率报告，是否有硬件使用率报告和是

否有硬件故障报告；评分在0—10分之间。

(5)数据管理与容量管理

指标描述：包括CPU使用率、计算机存储设备使用率、远程通信

和广域网络带宽使用率、终端机使用率、使用人数。

评价标准：是否有CPU使用率记录，是否有计算机存储设备使用

率记录，是否有远程通信和广域网络带宽使用率记录，是否有终

端机使用率记录和是否有使用人数记录；评分在0—10分之间。

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2.3软件环境

软件环境包括软件获取方法、操作系统、数据库系统、网管系统和业

务软件。

G）软件获取方法

指标描述：是指在软件供应商处购买软件时，应着重考虑的事项。

主要有软件需求手册；公开竞标条款；依据需求对软件供应商的

标书进行分析：对各软件供应商的标书进行比较：软件供应商财

务状况分析；软件供应商所做的培训、维护和支持的分析；交货

日期；软硬件升级兼容性；价格；合同条款；基于成本的各软硬

件方案选择及评判分析结果的正式书面报告；确定软件供应商。

评价标准：软件获取是否按照上述要求操作，评分在0—10分之

间。

（2）操作系统

指标描述：操作系统的类型、版本，系统升级情况。

评价标准：操作系统是否支持信息系统的业务处理和业务需求，

操作系统是否按时进行系统升级和安全性监控；评分在0—10分

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之间。

(3)数据库系统

指标描述：包括数据库的设计、访问、管理、界面和便利性。

评价标准：数据库的设计要检查数据库实体关系模型是否与数据

库物理模式一致；是否对数据库、存储程序和触发器的主要访问

进行了分析，以确定其访问被适当控制；是否对数据库的所有用

户的安全级别和他们的角色进