4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

我国的个人收入与社会保障我国的个人收入分配财富的创造财富的分配人类要生存和发展物质资料生产社会财富（国民收入）如何分好蛋糕？4.1我国的个人收入分配制度保障多种途径完善举措公平合理按劳分配为主体

多种分配方式并存1.国民收入（1）内涵：国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。（2）分配：社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。按劳分配为主体，多种分配方式并存1.是什么：生产关系生产资料所有制产品如何分配人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体

多种所有制共同发展按劳分配为主体多种分配方式并存决定根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）生产力直接原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式（P44）决定性作用，核心，是经济制度的基础2.我国的个人收入分配制度

2.原因：（为什么要实行这种个人收入分配制度）？决定决定决定（1）地位：按劳分配是社会主义的分配原则，在分配中居于主体地位。（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。尺度分配结果主体3.按劳分配为主体按劳分配只存在于公有制经济中！分配范围注意：①分配范围：在公有制经济中

②分配尺度：劳动（包括劳动数量和质量）

③分配内容：个人消费品的分配

④分配结果：多劳多得，少劳少得注意：平等分配≠平均分配爷爷：现在国家发展的形势真好啊！干得多干得好就可以多拿工资，可不像以前我们在生产队的时候，干多干少一个样，吃大锅饭。妹妹：要是不用工作，需要用什么国家就给分配什么就好了。可可：想得美，都不干活，不开展生产活动，国家拿什么进行分配？合作探究1.平均分配和按需分配在我国是否行得通？按需分配前提：人们素质极大提高，物质极大发展，能满足人民各种需求。（不高且不平衡不充分，不能实行按需分配）与我国社会主义初级阶段生产水平不相适应看法2：按需分配

按劳分配调动劳动者积极性和创造性促进生产力发展否定不劳而获体现了劳动者共同劳动平等分配地位人们劳动的性质与特点存在差异看法3：按劳分配平均分配干多干少一个样，滋生懒汉束缚生产力发展普遍贫困看法1：平均分配导致

①必然性（原因）P45相关链接：实行按劳分配由一定的经济条件决定的。

A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。

C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。②重要性（意义）：（P45-2）A.有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（提高效率）（促进公平）不能实行按需分配不能实行平均分配（3）为什么要实行按劳分配（必然性+重要性）国家机关、公有制事业单位、公有制企业，村合作社中的职工的工资、奖金、津贴。公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。农村经济中联产计酬、农民承包集体土地自己种获得的收益。判断：公有制基础上进行的分配都是按劳分配。注意：公有制经济中除了按劳分配，还包括按要素分配（如技术人员按技术要素入股获得的收入）和福利性分配（如社会福利、社会保障，包括医保、失业救济金等）。知识拓展：按劳分配的具体实现形式按劳分配为主体，多种分配方式并存方式1：按劳分配方式2：按生产要素分配劳动技术土地资本知识管理数据……按收入分配方式分P45最后一段第一句（1）按生产要素分配的内容及具体形式要素表现适用范围劳动要素

非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入

非公有制经济资本要素

储蓄利息、股息和红利、债券利息(钱生钱)、

私营企业主税后利润（直接投资）不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济

土地要素出租房屋获得的租金和转让金，转让土地经营权的收入技术要素

技术入股、专利使用、技术转让的收入管理要素凭借管理才能在生产经营中获得的收入（总经理年薪）

知识要素知识付费、稿酬所得等

数据要素数据提供者、收集者、挖掘者、决策制定者，凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等获得的收入。按劳分配适用于公有制经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。（2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。（3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。（5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。按生产要素分配(多种分配方式并存)（3）缺陷：单纯按生产要素分配会导致收入差距拉大甚至导致差距悬殊。注意：1、按劳分配≠公有制中的分配按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。2、按生产要素分配≠非公有制经济中的分配按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。3、科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配4、按劳分配不意味着等量劳动必然获得等量报酬。（劳动数量和质量）1.小张是外资企业的普通职工，月工资3000元。2.小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万。3.老吴是国有企业总工程师，年工资资金收入20万。4.小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万。5.小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元。6.某股民炒股票赚了3万元7.小孙是卖服装的个体户,一年净赚2.5万。——劳动+资本要素——资本要素——土地要素——劳动要素——管理要素——资本要素——按劳分配5.我国居民收入来源（1）多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收

入来源多样化。（2）主要途径：居民收入主要包括劳动性和财产性收入、经营性和转移性收入。劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（可能是按劳分配，也可能是按要素分配。）财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（一般属于按要素分配。）经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。比如开饭馆、摆小摊的收入等转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配的范畴。）练一练

小政爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。

小政妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。

小政叔叔是农民，在村里承包了5亩土地，种植2亩地有一定收入，剩下的3亩土地转租给村里的农场，还经营了一家小超市，收入可观。

小政是私营企业的技术人员，除了工资，还通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。

小政大伯父是残疾人，无法务工，主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。劳动性收入转移性收入财产性收入劳动性收入财产性收入劳动性收入财产性收入劳动性收入财产性收入经营性收入区分居民的收入来源劳动的重要性及要求P47(1)劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)劳动的要求：①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。一、按劳分配为主体多种分配方式并存劳动最伟大劳动最美丽辛勤劳动诚实劳动创造性劳动来自知识补充：效率与公平的关系(记笔记)

效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系完善收入分配制度=地区差距非法取得收入行业差距劳动所得偏低政府挤占阶层差距城乡差距……税制不健全低水平收入过高收入为什么要完善个人收入分配.......（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（P47-2）（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、

最直接的方式。（P47-2）1.完善收入分配原因（3）是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。（补充）（4）有利于调节收入差距，维护社会稳定，促进公平正义；有利于提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（补充）2.完善个人收入分配的要求（1）根本措施（2）总体要求以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。(P47-2）做大蛋糕分好蛋糕（3）两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高

和劳动生产率提高基本同步。（4）初次分配：①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。个人收入提高以劳动生产率提高为基础（P48-名词点击）（5）再次分配①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（6）第三次分配个人所得税是调节个人收入分配，实现社会公平的收效手段协助理解：初分配

再分配

第三次分配初次分配再分配在价值的创造环节对国民收入进行的分配在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配按劳分配按生产要素分配所得税财产税第三次分配转移支付社会保障按劳动要素分配按其他要素分配形式：工资津贴、奖金表现为：劳动性收入表现为：财产性收入经营性收入增值税、营业税慈善等社会公益事业个人捐赠企事业单位捐赠主体是企业主

体

是

国

家事业单位各项支出，如行政、教育、科研、国防等部门等主

体

是

社会初次分配再分配第三次分配◆主体

主要是企业

政府

社会力量、慈善机构◆范围物质生产领域进行在全社会范围内进行指向的是济困扶弱手段

市场机制决定政府调控机制、税收、财政等遵循自愿原则,推动力量主要是道德、文化、习惯等因素目的体现效率、促进公平体现效率、促进公平，更加重视公平

助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕◆举例企业职工的工资,企业的利润和上缴国家的增值税等税收；按劳分配和按要素分配等收入。个人所得税、社会保障、转移支付、财政补贴、社会救济、社会福利、低保等

民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业总结提升名词点击（1）含义：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。（2）具体内容及相应目的政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。转移支付随堂巩固

小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴