施工项目竣工结算审核流程与要点

施工项目竣工结算审核流程与要点施工项目竣工结算审核是工程造价管理的关键环节，它直接关系到建设方投资效益的实现和施工方合法收益的保障。科学规范的审核流程与精准的审核要点把控，既能有效规避结算争议，又能推动项目全周期成本管理的闭环落地。一、竣工结算审核流程（一）准备阶段：夯实资料基础审核工作启动前，需全面收集项目相关资料，包括施工图纸、竣工图纸、施工承包合同、招投标文件、变更签证单、隐蔽工程验收记录、材料设备采购凭证、施工日志等。资料收集后需逐一核查完整性与有效性，例如图纸需加盖出图章、签证单需有各方签字确认、隐蔽工程记录需与实际施工相符。同时，梳理合同条款中关于结算的约定，明确计价方式、调整范围、工期奖惩等核心条款，为后续审核划定依据框架。（二）初审环节：静态数据筛查初审以书面资料为核心，重点对工程量计算书、定额套用清单、费用汇总表进行系统性核查。工程量审核需对照图纸与计算规则，检查是否存在重复计量（如墙体砌筑与抹灰面积重复计算）、漏项（如二次搬运费未按实际发生计取）或计算错误（如钢筋锚固长度取值偏差）。定额套用需核对子目名称、工作内容与实际施工是否匹配，例如装饰工程中墙面乳胶漆施工，需确认定额子目是否包含基层处理工序，避免高套或错套。费用计取则需核查费率适用是否符合合同约定或行业规范，如安全文明施工费的计取基数、规费的缴纳标准等。（三）现场核对：动态实况验证现场核对是将书面数据与实际施工场景比对的关键步骤。审核人员需结合竣工图纸、签证单，实地查验工程完成情况，例如：核查土方开挖的实际深度与图纸是否一致，确认变更签证中的新增工程是否真实实施，检查材料品牌、规格是否与采购凭证及合同约定相符（如外墙保温板的厚度、防火等级）。对于隐蔽工程，需调取验收记录并结合现场剩余工序或局部拆验（如必要且合规），验证其工程量与计价的真实性，避免“纸上谈兵”式的结算偏差。（四）复审阶段：逻辑闭环校验复审旨在对初审与现场核对的成果进行交叉验证，形成逻辑闭环。需重点关注：工程量与定额子目、费用计取的关联性（如某分项工程因设计变更取消，对应定额子目及相关措施费是否同步核减）；变更签证的计价是否符合合同调价原则（如固定单价合同中，变更工程的单价是否按约定组价或参照类似子目）；各费用项的计取是否存在逻辑冲突（如已计取夜间施工增加费的项目，是否同时满足夜间施工的时长与工序要求）。复审中发现的疑问需及时与施工方沟通，要求补充说明或提供佐证资料。（五）结算定案：争议化解与成果确认经多轮审核后，需组织建设方、施工方及监理单位召开结算核对会议，就争议点（如签证计价分歧、材料价差调整争议）进行协商。协商过程需依据合同条款、行业规范及事实证据，秉持公平合理原则。达成一致后，出具竣工结算审核报告，明确审定造价、核减（增）金额及依据，由各方签字盖章确认，作为最终结算支付的法律依据。二、竣工结算审核要点（一）工程量审核：精准把控计量依据工程量是结算的核心载体，审核需“双轨验证”：一方面，严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》等计算规则，检查图纸工程量的计算是否准确（如混凝土构件的工程量需扣除钢筋体积、门窗洞口面积）；另一方面，结合现场实际，确认签证工程量的真实性（如基坑排水的天数需与天气记录、施工日志匹配）。对于“按实结算”的项目，需要求施工方提供详细的计量台账（如钢筋翻样单、周转材料使用记录），并抽样复核。（二）定额套用：严审适用边界定额子目选用需“三核对”：核对子目工作内容与实际施工是否一致（如“墙面一般抹灰”子目是否包含基层修补，避免重复计取修补费用）；核对定额基价的人材机含量与市场实际是否存在重大偏差（如人工单价在定额基期后大幅上涨，需按合同约定调整价差）；核对定额适用的工程类型与项目特征是否匹配（如市政工程中的道路基层施工，需区分定额中“水泥稳定碎石”与“石灰稳定土”的适用场景）。（三）费用计取：严守合规底线费用计取需“双维度”把控：一是合规性，核查规费（如养老保险费、工伤保险费）是否按规定计取，税金是否符合最新税率政策；二是合约性，对照合同约定，检查措施费（如脚手架、模板费）的计取方式（包干价或按实结算），工期奖惩是否按实际工期与合同工期的偏差计算。对于竞争性费用（如企业管理费、利润），需确认其费率选取是否符合投标承诺或市场惯例。（四）材料价格：平衡市场与约定材料价格审核需“分类型处置”：对于合同约定“暂估价”的材料，需按实际采购价或认价单调整，核查采购合同、发票与认价单的一致性；对于“市场价”材料，需结合当地造价信息期刊、市场调研数据，验证价格的合理性（如装修用大理石的价格需区分产地、花色，避免以次充好导致价格虚高）；对于甲供材，需核对领料单与结算扣减金额，确保“量价同步”扣回。（五）变更签证：穿透真实性迷雾变更签证审核需“四性核查”：真实性（签证事由是否真实发生，如设计变更的图纸是否经设计单位签认）、完整性（签证内容是否包含工程量、计价方式、工期影响等要素）、时效性（签证是否在合同约定的时效内办理，逾期签证需审慎采信）、合规性（签证签字盖章是否齐全，代签或补签需提供授权证明）。对于“低价中标、高价签证”的套路，需结合施工日志、影像资料等佐证，识别虚假签证。（六）合同条款：锚定结算基准合同是结算的“根本大法”，审核需“逐条对标”：明确计价模式（固定总价、固定单价或成本加酬金），核查结算范围是否与合同约定一致（如暂列金额的使用是否经建设方审批）；关注调价条款，如材料价差调整的触发条件（如主材价格波动超±5%）、人工单价调整的政策依据；核查工期、质量奖惩条款的执行，如提前竣工奖励或延误违约金的计算是否准确。三、结语施工项目竣工结算审核是一项兼具技术深度与管理精度的工作，其流程的规范性与要点