人民调解员案件补贴管理办法

人民调解员案件补贴管理办法为规范人民调解员案件补贴管理，充分调动调解员工作积极性，提升矛盾纠纷化解质效，结合基层调解工作实际，现制定本管理办法。本办法适用于在乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会及行业性、专业性人民调解组织中依法履职的人民调解员，旨在通过合理的补贴机制，保障调解员权益，推动矛盾纠纷源头化解。一、适用范围与人员要求本办法所指“人民调解员”，需符合《人民调解法》规定的任职条件，经所在调解组织正式聘用或备案，且在调解活动中依法履行职责。适用的调解案件需属于人民调解受理范围（即公民、法人或其他组织之间的民间纠纷），且调解程序合法、文书规范，达成的调解协议已由双方当事人签字确认。二、申请补贴的基本条件1.履职合规性：调解员需遵守人民调解职业道德规范，无违法违纪或违反调解纪律的行为，调解过程中公正中立，未出现偏袒、误导当事人等情况。2.案件有效性：调解案件需成功达成书面协议，且协议内容符合法律法规及公序良俗；若协议涉及履行内容，需有明确的履行计划或已实际履行完毕（需提供当事人确认的履行证明）。3.材料完整性：调解员需按要求报送案件卷宗，包含《调解申请书》《案件受理登记表》《调查笔录》（如需）、《调解协议书》及当事人身份证明复印件等，卷宗要素齐全、逻辑清晰，能完整反映调解过程。三、补贴标准的确定原则补贴金额根据案件性质、难易程度、社会影响、调解时长等因素综合确定，具体分档如下：简易纠纷：如邻里琐事、小额债务（争议金额低于5000元）、简单家庭纠纷等，调解成功且协议履行完毕的，补贴500元/件。复杂纠纷：如家庭析产、劳务纠纷、涉及多个当事人的合同纠纷等，需多次调解（3次及以上）或涉及专业法律问题的，补贴1200元/件。重大疑难纠纷：涉及群体利益（5人及以上）、可能引发信访或群体性事件的纠纷，或调解成功后有效避免矛盾激化、维护社会稳定的，补贴2000元/件。附加激励：调解协议履行完毕且当事人无反悔、无投诉的，可按补贴金额的10%—20%增发奖励，具体由属地司法行政部门根据实际情况核定。四、申请与发放的操作流程1.申请提交：调解员在案件调解终结后10个工作日内，向所在调解组织提交《人民调解员案件补贴申请表》，并附相关证明材料（调解协议书、履行证明等）。2.组织初审：调解组织收到申请后5个工作日内完成初审，核查案件真实性、程序合规性及材料完整性，签署意见后报属地司法行政部门。3.部门审核：司法行政部门在收到申请后7个工作日内进行审核，必要时通过实地走访、电话回访当事人等方式核实情况。4.公示与发放：审核通过的案件名单及补贴金额在辖区内公示3个工作日，公示无异议的，由司法行政部门按季度统一发放补贴，通过银行转账方式支付至调解员指定账户。五、监督与责任追究机制1.台账管理：调解组织需建立补贴发放台账，详细记录案件信息、补贴金额、发放时间等，司法行政部门定期检查台账完整性。2.专项审计：财政部门会同司法行政部门每年开展补贴发放专项审计，重点核查资金使用合规性、补贴标准执行情况。3.违规处理：对虚报冒领、弄虚作假套取补贴的调解员，责令退还补贴；情节严重的，暂停或取消调解资格，并依法依规追究责任（涉及违法的移交司法机关）。4.社会监督：畅通监督渠道，公开举报电话、邮箱，接受社会各界对补贴管理工作的监督，对举报线索及时核查并反馈结果。六、办法的实施与解释本办法由XX市司法局、XX市财政局联合解释，自发布之日起试行，试行期为2年。试行期间，各地可结合实际情况细化操作细则