调度防暴雨预案

调度防暴雨预案一、总则1.1编制目的为有效防范和应对暴雨灾害，科学、高效、有序地组织开展应急调度工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市正常运行和人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生暴雨灾害时的应急调度工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众得到及时救助。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，分级响应，协同作战。预防为主，常备不懈：加强日常监测预警，做好物资储备和应急演练，提高应急处置能力。科学调度，高效处置：运用先进技术和科学方法，优化资源配置，提高应急调度效率。二、组织指挥体系2.1应急指挥机构成立暴雨应急调度指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括应急管理、水利、气象、交通、公安、住建、城管、卫健、电力、通信等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2职责分工部门主要职责应急管理局牵头组织协调应急调度工作，汇总灾情信息，下达调度指令。气象局负责暴雨监测、预警和预报，及时提供气象数据支持。水利局负责水利工程调度，监测河流水位，组织防洪抢险。交通局保障交通干线畅通，组织应急运输，转移受灾群众。公安局维护社会治安和交通秩序，参与抢险救援。住建局负责城市排水设施运行，组织危房排查和人员转移。城管局清理城市道路积水，保障城市公共设施正常运行。卫健局组织医疗救援，做好卫生防疫工作。电力公司保障电力供应，及时抢修受损电力设施。通信公司保障通信畅通，及时抢修受损通信设施。三、监测预警3.1监测机制建立多部门联动监测体系，整合气象、水文、地质等监测数据，实现信息共享。气象监测：实时监测降雨量、降雨强度、风向风力等气象要素。水文监测：监测河流水位、流量、水库水位等水文数据。地质监测：对地质灾害隐患点进行实时监测，预防山体滑坡、泥石流等次生灾害。3.2预警分级根据降雨量和影响程度，将暴雨预警分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。黄色预警：预计未来24小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。橙色预警：预计未来24小时内降雨量将达150毫米以上，或者已达150毫米以上且降雨可能持续。红色预警：预计未来24小时内降雨量将达200毫米以上，或者已达200毫米以上且降雨可能持续。3.3预警发布发布主体：由气象局按照预警级别，通过电视、广播、手机短信、社交媒体等渠道向社会发布。响应措施：不同预警级别对应不同的响应措施，如蓝色预警启动Ⅳ级应急响应，黄色预警启动Ⅲ级应急响应，橙色预警启动Ⅱ级应急响应，红色预警启动Ⅰ级应急响应。四、应急响应4.1响应分级根据预警级别和灾情严重程度，将应急响应分为四级：|响应级别|启动条件|响应措施||--------------|-----------------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------||Ⅳ级响应|发布蓝色预警或局部地区出现险情。|加强监测，做好物资准备，相关部门进入待命状态。||Ⅲ级响应|发布黄色预警或部分地区出现灾情。|启动应急指挥体系，组织抢险队伍，转移危险区域群众。||Ⅱ级响应|发布橙色预警或多个地区出现严重灾情。|全面动员应急力量，实施交通管制，关闭危险场所，大规模转移群众。||Ⅰ级响应|发布红色预警或发生重大灾情。|政府主要领导靠前指挥，调动一切资源抢险救灾，请求上级支援。|4.2响应程序预警接收：各部门及时接收预警信息，启动内部响应机制。指令下达：指挥部根据预警级别和灾情，下达应急调度指令。资源调配：各部门按照指令，迅速调配人员、物资、设备等资源。现场处置：抢险队伍赶赴现场，开展抢险救援、人员转移、工程抢修等工作。信息报送：各部门及时向指挥部报送灾情和处置进展情况。五、应急调度措施5.1人员调度抢险队伍：整合消防、武警、民兵、专业抢险队伍等力量，组建应急抢险突击队，明确任务分工。医疗队伍：组织医疗专家和急救人员，设立临时医疗点，开展医疗救援。志愿者队伍：动员社会志愿者参与抢险救灾和灾后重建工作。5.2物资调度储备清单：建立应急物资储备库，储备沙袋、救生衣、冲锋舟、水泵、发电机、食品、药品等物资。调配机制：根据灾情需要，由指挥部统一调配物资，优先保障重灾区需求。运输保障：交通部门开辟应急运输通道，确保物资及时送达。5.3工程调度水利工程：科学调度水库、河道、排涝站等水利设施，提前预泄洪水，降低水位。城市排水：启动城市排水系统，打开排水闸门，清理排水口杂物，加快积水排除。交通工程：封闭危险路段和桥梁，设置警示标志，组织抢修受损道路。5.4信息调度信息发布：通过官方渠道及时发布灾情信息、救援进展和防范提示，稳定群众情绪。舆情监测：加强舆情监测，及时回应社会关切，防止谣言传播。六、后期处置6.1灾情评估评估内容：组织专家对灾情损失、应急处置效果进行评估，总结经验教训。报告编制：形成灾情评估报告，为灾后重建和预案修订提供依据。6.2灾后重建基础设施修复：优先修复受损的道路、电力、通信、水利等基础设施。群众安置：妥善安置受灾群众，保障基本生活需求，开展心理疏导。生产恢复：帮助企业和农户恢复生产，减少灾害损失。6.3预案修订根据灾情评估结果，及时修订完善应急预案，提高应急处置能力。七、保障措施7.1通信保障建立应急通信网络，确保指挥部与各部门、现场队伍之间通信畅通。配备卫星电话、对讲机等应急通信设备，应对极端情况下的通信中断。7.2电力保障制定电力应急预案，保障应急指挥中心、医院、抢险现场等重要场所的电力供应。组织电力抢修队伍，及时修复受损电力设施。7.3资金保障设立应急专项资金，保障应急调度和灾后重建工作的资金需求。建立资金快速拨付机制，确保资金及时到位。7.4宣传培训宣传教育：通过多种渠道开展防灾减灾知识宣传，提高群众自救互救能力。应急演练：定期组织应急演练，检验预案可行性，提高应急队伍实战能力。八、附则8.1预案管理本预案由应急管理局负责解释和修订，报政府批准后实施。8.2责任追究对在应急调度工作中失