工会帮扶中心内控制度

PAGE工会帮扶中心内控制度一、总则（一）制定目的为加强工会帮扶中心的管理，规范帮扶工作流程，提高帮扶资金使用效益，确保帮扶工作公正、透明、高效开展，切实维护职工合法权益，依据国家法律法规及工会相关规定，制定本内控制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会帮扶资金管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于工会帮扶中心的各项帮扶工作及相关人员。（四）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和工会各项规定，确保帮扶工作在合法合规的轨道上运行。2.公正透明原则：帮扶工作过程和结果要公开、公平、公正，接受职工群众和社会监督。3.精准帮扶原则：准确识别困难职工，根据实际需求提供针对性帮扶，提高帮扶效果。4.专款专用原则：帮扶资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金安全和效益。二、帮扶工作流程（一）困难职工申报1.职工本人或所在单位工会向工会帮扶中心提出书面申请，填写《困难职工帮扶申请表》，并提交相关证明材料，如家庭收入证明、疾病诊断证明、残疾证明等。2.基层工会对申报材料进行初审，核实情况后签署意见，报送工会帮扶中心。（二）审核与审批1.审核：工会帮扶中心收到申报材料后，安排专人进行审核。审核内容包括申报材料的真实性、完整性，职工家庭困难程度等。审核人员可通过实地走访、与相关部门核实等方式进行调查。2.审批：审核通过的申报材料提交帮扶中心负责人审批。负责人根据审核情况，结合帮扶资金预算和实际需求，作出审批决定。（三）帮扶实施1.根据审批结果，确定帮扶方式和帮扶金额。帮扶方式包括生活救助、医疗救助、子女教育救助、职业培训帮扶、法律援助等。2.对于生活救助，按照规定程序发放救助金；医疗救助按照与定点医疗机构的协议，协助职工结算医疗费用；子女教育救助直接将救助资金发放给相关学校或受助学生；职业培训帮扶组织职工参加培训，并给予相应补贴；法律援助为符合条件的职工提供免费法律咨询和代理服务。（四）帮扶跟踪与反馈1.建立帮扶跟踪机制，定期了解帮扶对象的情况，评估帮扶效果。对于帮扶后生活仍存在困难的职工，及时调整帮扶措施。2.帮扶对象应定期向工会帮扶中心反馈帮扶资金使用情况和自身生活改善情况。帮扶中心对反馈信息进行整理分析，作为后续帮扶工作的参考。三、帮扶资金管理（一）资金来源工会帮扶资金主要来源于上级工会拨款、本级工会经费预算安排、社会捐赠等。（二）资金预算1.每年年初，工会帮扶中心根据上一年度帮扶工作情况和本年度工作计划，编制帮扶资金预算。预算内容包括各项帮扶项目的资金需求、资金来源及支出计划等。2.帮扶资金预算经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（三）资金使用1.严格按照审批后的帮扶项目和金额使用资金，不得擅自扩大使用范围或提高标准。2.资金支付应通过正规渠道，按照财务管理制度进行操作。对于生活救助等现金发放项目，要严格履行签字手续；对于医疗救助等与第三方结算项目，要确保结算流程规范、准确。（四）资金核算与监督1.建立健全帮扶资金核算制度，对帮扶资金的收入、支出进行详细记录和核算。定期编制财务报表，如实反映资金收支情况。2.工会经费审查委员会定期对帮扶资金的使用情况进行审查监督，检查资金使用是否合规、账目是否清晰。同时，接受上级工会和审计部门的审计监督。四、档案管理（一）档案内容1.困难职工档案：包括职工基本信息、申报材料、审核审批记录、帮扶记录等。2.帮扶资金档案：包括资金预算、拨款文件、支出凭证、财务报表等。3.帮扶工作档案：包括工作计划、工作总结、活动记录、统计报表等。（二）档案收集与整理1.帮扶工作过程中产生的各类文件、资料应及时收集，确保档案资料的完整性。2.对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案管理要求进行编号、装订，建立电子和纸质档案。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.严格档案查阅制度，查阅档案需经相关负责人批准，并进行登记。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。五、人员管理（一）人员配备工会帮扶中心应根据工作需要，配备相应的工作人员，包括负责人、审核人员、帮扶工作人员、财务人员等。工作人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉帮扶工作流程和相关政策法规。（二）岗位职责1.负责人岗位职责：全面负责工会帮扶中心的工作，制定工作计划和管理制度，组织实施帮扶项目，协调各方关系，确保帮扶工作顺利开展。2.审核人员岗位职责：负责对困难职工申报材料进行审核，核实情况，提出审核意见，为帮扶决策提供依据。3.帮扶工作人员岗位职责：根据审批结果，具体实施帮扶措施，跟踪帮扶效果，与帮扶对象保持沟通联系，为其提供必要的帮助和指导。4.财务人员岗位职责：负责帮扶资金的财务管理，编制预算、核算收支、进行财务监督，确保资金安全和规范使用。（三）培训与考核1.定期组织工作人员参加业务培训，学习法律法规、帮扶政策、工作技能等知识，提高业务水平。2.建立工作人员考核制度，对其工作业绩、工作态度、专业能力等进行考核评价。考核结果作为奖惩、晋升的依据。六、信息化管理（一）信息系统建设建立工会帮扶中心信息化管理系统，实现困难职工申报、审核审批、帮扶实施、资金管理、档案管理等工作的信息化操作。信息系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，提高工作效率和管理水平。（二）信息安全管理1.加强信息系统安全防护，设置用户权限，防止信息泄露和非法访问。定期对信息系统进行维护和更新，确保系统稳定运行。建立信息备份制度，防止数据丢失。七、监督与检查（一）内部监督1.工会帮扶中心内部建立监督机制，定期对帮扶工作进行自查自纠。检查内容包括帮扶程序是否合规、资金使用是否合理、档案管理是否规范等。2.对自查中发现的问题，及时进行整改，并将整改情况报告工会委员会。（二）外部监督1.接受上级工会的监督检查，按照要求报送帮扶工作情况和相关资料。2.主动接受职工群众和社会的监督，通过