县级统计内控制度

PAGE县级统计内控制度一、总则（一）制定目的本制度旨在加强县级统计工作的内部控制，规范统计行为，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，提高统计工作质量和效率，为县级政府决策提供可靠依据，促进经济社会持续健康发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国统计法》及其实施条例、国家统计制度和相关法律法规，结合本县统计工作实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内承担统计工作的各级政府统计机构、部门统计机构以及乡镇（街道）统计站等相关单位及其工作人员。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和统计制度，依法开展统计工作。2.真实性原则：确保统计数据真实反映经济社会发展实际情况，不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料。3.准确性原则：运用科学合理的统计方法和手段，保证统计数据准确可靠。4.完整性原则：全面涵盖统计工作各个环节和领域，确保统计资料完整无缺。5.及时性原则：按照规定的时间和程序及时报送统计数据，不得迟报、拒报。6.制衡性原则：建立健全统计工作流程中的各项制衡机制，防止权力滥用和统计违法行为的发生。二、统计机构与人员管理（一）机构设置1.县级政府统计机构应根据统计工作需要，合理设置内设机构，明确各机构职责分工，确保统计工作有序开展。2.部门统计机构应在本部门内明确负责统计工作的机构或人员，并报县级政府统计机构备案。3.乡镇（街道）统计站应配备专职统计人员，负责本辖区内的统计工作。（二）人员配备1.统计机构应根据工作任务和要求，配备具备相应专业知识和技能的统计人员。统计人员应具备统计从业资格证书，其中从事统计工作的负责人应具备统计专业技术职务资格。2.加强统计人员培训，定期组织业务培训和职业道德教育，提高统计人员的业务水平和综合素质。（三）人员职责1.统计机构负责人职责全面负责本机构统计工作的组织领导和管理，确保统计工作依法依规开展。组织制定本机构统计工作计划和工作制度，组织实施统计调查任务。审核统计数据，对统计工作中的重大问题进行决策。加强与其他部门的沟通协调，保障统计工作顺利进行。2.统计业务人员职责严格按照统计制度和工作流程，开展统计调查、数据采集、整理、汇总和上报工作。负责统计数据质量的审核和把关，对发现的问题及时进行核实和纠正。建立健全统计台账和原始记录，妥善保管统计资料。参与统计分析和研究，为领导决策提供数据支持和参考建议。3.统计数据审核人员职责对统计调查对象报送的统计数据进行审核，检查数据的准确性、完整性和逻辑性。运用多种审核方法，如对比分析、趋势分析、逻辑判断等，发现并纠正数据错误。对审核中发现的问题及时与调查对象沟通核实，确保数据质量。4.统计数据管理人员职责负责统计数据的存储、备份和安全管理，防止数据丢失、泄露和损坏。按照规定的权限和程序，提供统计数据查询和使用服务。定期对统计数据进行清理和维护，确保数据的时效性和可用性。（四）人员考核与奖惩1.建立统计人员考核制度，对统计人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行定期考核。2.对在统计工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。3.对违反统计法律法规和本制度规定的单位和个人，依法依规给予相应的处罚。三、统计调查管理（一）调查项目管理1.县级政府统计机构负责组织实施本县范围内的统计调查项目，严格按照国家统计制度规定的调查范围、调查内容、调查方法和调查频率开展调查。2.部门统计机构开展统计调查项目，应报县级政府统计机构审批或备案。未经批准或备案的调查项目不得组织实施。3.乡镇（街道）统计站应按照县级政府统计机构的统一部署，做好本辖区内统计调查的组织实施工作。（二）调查方案制定1.统计调查项目实施前，应制定详细的调查方案。调查方案应包括调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间、调查组织方式、调查表式、指标解释、数据处理方式、质量控制措施等内容。2.调查方案应根据统计制度和实际工作需要进行科学设计，确保调查数据能够准确反映调查对象的真实情况。（三）调查组织实施1.按照调查方案要求，组建调查队伍，明确调查人员职责分工。调查人员应经过专业培训，熟悉调查方法和流程。2.做好调查宣传动员工作，向调查对象说明调查目的、意义和要求，争取调查对象的支持与配合。3.严格按照调查方案规定的调查方法和程序开展调查，确保调查数据的真实性和可靠性。在调查过程中，应做好调查记录，及时解决调查中出现的问题。（四）调查质量控制1.建立健全统计调查质量控制体系，明确质量控制目标、质量控制环节和质量控制责任。2.加强调查过程中的质量监控，对调查数据进行实时审核和检查，发现问题及时纠正。3.开展调查数据质量评估，运用多种评估方法对调查数据的准确性、可靠性进行评估，确保调查数据质量符合要求。四、统计数据采集与审核（一）数据采集1.统计调查对象应按照国家统计制度规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。2.统计机构应通过多种渠道采集统计数据，包括直接调查、联网直报、部门报送、抽样调查等方式。3.加强对联网直报平台的管理和维护，确保调查对象能够顺利报送数据。同时，做好数据接收和备份工作，防止数据丢失。（二）数据审核1.建立数据审核制度，对采集到的统计数据进行严格审核。审核内容包括数据的准确性、完整性、逻辑性、一致性等方面。2.采用人工审核和计算机审核相结合的方式，对数据进行多层次、多角度的审核。人工审核主要对数据的关键指标、异常数据等进行重点审核；计算机审核利用统计软件和审核程序，对数据的逻辑性、一致性等进行自动审核。3.对审核中发现的问题，及时与调查对象沟通核实，要求调查对象作出说明并进行修正。对于错误较多或数据质量严重不符合要求的调查对象，应进行重点核实和检查。（三）数据验收1.统计数据审核无误后，进行数据验收。验收内容包括数据的完整性、准确性、规范性等方面。2.数据验收合格后，方可进行数据汇总和上报。对验收不合格的数据，应返回调查对象重新核实修正，直至验收合格。五、统计数据汇总与上报（一）数据汇总1.按照统计制度规定的汇总方法和程序，对审核验收合格的统计数据进行汇总。汇总过程中应确保数据的准确性和一致性。2.建立汇总数据审核制度，对汇总数据进行再次审核，防止汇总过程中出现数据错误。（二）数据上报1.统计机构应按照规定的时间和方式，及时将汇总后的统计数据上报上级统计机构和本级政府。上报的数据应确保真实、准确、完整、及时。2.在数据上报前，应对上报数据进行加密处理，确保数据传输安全。同时，做好数据上报记录，以备查询。（三）数据备份与存储1.对汇总上报后的统计数据进行定期备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并分别存储在不同的地点。2.建立统计数据存储管理制度，对存储的数据进行分类管理，确保数据的安全性和可访问性。六、统计资料管理（一）资料归档1.统计机构应建立健全统计资料归档制度，对统计调查过程中形成的各类资料进行及时归档。归档资料包括统计调查方案、调查表、调查记录、数据审核记录、汇总表、上报文件等。2.归档资料应按照类别和时间顺序进行整理，编制目录，便于查询和使用。（二）资料保管1.设立专门的统计资料保管场所，配备必要的保管设备，确保统计资料的安全保管。2.对统计资料的保管情况进行定期检查，发现问题及时处理。对重要的统计资料应实行专人专柜保管。（三）资料查阅与使用1.建立统计资料查阅制度，明确查阅权限和程序。内部人员查阅统计资料应经本机构负责人批准；外部单位查阅统计资料应持单位介绍信，并经县级政府统计机构负责人批准。2.查阅统计资料应在指定的场所进行，查阅人员不得擅自复制和传播统计资料。查阅人员应遵守保密规定，并对查阅情况进行登记。（四）资料销毁1.对超过保管期限或已失去保存价值的统计资料，应按照规定的程序进行销毁。2.销毁统计资料前，应编制销毁清单，报本机构负责人批准。销毁过程应进行现场监督，并由监销人员和销毁人员签字确认。七、统计信息化建设（一）硬件设施建设1.加强统计信息化硬件设施建设，配备必要的计算机设备、网络设备、存储设备等，满足统计工作需要。2.定期对硬件设施进行维护和更新，确保设备的正常运行。（二）软件系统建设1.选用符合国家统计制度和工作要求的统计软件，确保统计工作的规范化和标准化。2.加强统计软件的培训和应用，提高统计人员的操作技能和软件应用水平。3.对统计软件进行定期升级和维护，确保软件的安全性和稳定性。（三）数据安全管理1.建立统计数据安全管理制度，加强对统计数据的安全防护。采取防火墙、加密技术、访问控制等措施，防止数据泄露、篡改和丢失。2.定期对统计数据进行安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。3.加强对统计信息系统的用户管理，设置不同的用户权限，防止非法访问和操作。（四）信息化培训与应用1.定期组织统计人员参加信息化培训，提高统计人员的信息化素养和业务能力。2.鼓励统计人员积极应用信息化技术开展统计工作，提高工作效率和质量。八、统计监督与检查（一）内部监督1.建立统计机构内部监督机制，定期开展统计工作自查自纠，检查统计工作是否符合法律法规和本制度规定。2.加强对统计数据质量的内部监督，对发现的数据质量问题及时进行整改。（二）外部监督1.接受上级统计机构的监督检查，积极配合上级统计机构开展统计执法检查和数据质量核查等工作。2.主动接受本级政府和社会公众的监督，及时公开统计信息，保障公众的知情权和参与权。（三）统计执法检查1.县级政府统计机构应依法开展统计执法检查工作，对统计违法行为进行严肃查处。2.统计执法检查人员应具备相应的执法资格，严格按照法定程序开展执法检查。3.对统计违法行为的查处结果应及时向社会公布，起到警示和教育作用。九、统计工作保密管理（一）保密制度1.建立统计工作保密制度，明确保密范围、保密措施和保密责任。2.统计人员应严格遵守保密制度规定，不得泄露统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）保密措施1.对统计数据和资料进行加密存储和传输，防止信息泄露。2.限制统计资料的查阅和使用范围，对涉及保密内容的