铁路五残人员安全协议书

铁路五残人员安全协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX铁路运输集团有限公司（以下简称“甲方”），法定代表人：XXX，地址：XX省XX市XX区XX路XX号。甲方作为铁路运输行业的专业机构，致力于保障铁路五残人员（包括视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍及智力障碍人员）的出行安全与权益。甲方在日常运营中，需为五残人员提供专用服务设施、无障碍通道及应急救助机制，以确保其出行过程符合国家《无障碍环境建设条例》及相关法律法规要求。基于此，甲方需与具备专业服务能力的乙方合作，共同建立完善的安全保障体系，现依据《中华人民共和国合同法》及相关法律规范，双方达成如下协议。

甲方法定代表人XXX作为授权代表，联系方式为：XX-XXXX-XXXX，负责本协议的总体协调与监督，确保五残人员的服务需求得到有效落实。甲方地址作为合同履行的主要联系地址，所有法律文件及通知均以该地址为准。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX无障碍出行服务中心（以下简称“乙方”），法定代表人：XXX，地址：XX省XX市XX区XX路XX号。乙方作为专业从事无障碍出行服务的机构，拥有丰富的五残人员安全保障经验，具备国家认证的无障碍服务资质，并配备专业的服务团队及应急设备。乙方致力于为铁路出行提供全流程的安全监护、设备维护及应急响应服务，确保五残人员在出行过程中的人身安全及服务需求得到满足。

乙方法定代表人XXX作为授权代表，联系方式为：XX-XXXX-XXXX，负责本协议的具体执行与日常管理，确保服务内容符合甲方要求。乙方地址作为合同履行的主要联系地址，所有服务文件及反馈均以该地址为准。

协议简介：

本协议基于甲方作为铁路运输企业，需履行对五残人员出行安全保障的法定义务，以及乙方作为专业无障碍出行服务机构，具备相应服务能力的事实前提。为明确双方权利义务，确保五残人员在铁路出行过程中的安全与便利，双方经友好协商，达成本协议。协议内容涉及服务范围、安全保障措施、价格支付、违约责任等核心条款，旨在构建稳定、高效的合作关系，共同提升铁路五残人员的服务质量。本协议的签订，既是双方履行社会责任的体现，也是保障五残人员合法权益的重要举措，双方将严格依照协议约定履行各自职责，确保协议目的的实现。

双方合作背景如下：

甲方在日常铁路运营中，五残人员作为特殊群体，其出行安全需得到重点保障。根据《中华人民共和国残疾人保障法》及《无障碍环境建设条例》，甲方需提供专用无障碍车厢、语音提示系统、应急呼叫装置等服务设施，并配备专业人员进行全程监护。然而，鉴于五残人员群体的多样性及服务需求的复杂性，甲方在资源投入及专业能力方面存在局限性，故需借助乙方的专业服务能力，补充完善安全保障体系。乙方凭借其专业团队、设备资源及服务经验，可针对五残人员的具体需求，提供定制化服务方案，包括但不限于：

（1）五残人员身份识别与信息登记；

（2）专用服务设施的日常维护与应急检修；

（3）服务人员的专业培训与考核；

（4）出行过程中的全程监护与应急响应。

双方基于上述合作背景，经充分协商，确定本协议内容，以法律形式明确双方合作关系，确保五残人员安全保障工作的顺利开展。本协议的履行，将有效提升铁路运输对五残人员的服务能力，符合国家政策导向与社会责任要求，双方均将严格遵循协议约定，共同推动无障碍出行服务的规范化、专业化发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（XX铁路运输集团有限公司）与乙方（XX无障碍出行服务中心）在铁路五残人员安全保障工作中的权利与义务，确保通过双方合作，建立一套完善、高效、专业的安全保障体系，全面提升五残人员在铁路出行过程中的安全性与便利性。协议范围涵盖但不限于以下内容：

1.甲方提供铁路运输资源，包括专用无障碍车厢、设备设施及基础服务环境；

2.乙方提供专业的五残人员安全保障服务，包括但不限于身份识别、服务人员配备、设备维护、全程监护及应急响应；

3.双方就服务标准、人员培训、应急处理机制等事项进行协作与监督；

4.协议履行过程中涉及的费用结算、责任划分及争议解决等事项。

第二条定义

1.**五残人员**：指视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍及智力障碍人员，依据国家相关法律法规及本协议约定进行服务保障；

2.**专用无障碍车厢**：指配备语音提示、盲文标识、紧急呼叫装置等设施的铁路车厢，由甲方提供并确保其正常运行；

3.**全程监护**：指乙方服务人员在五残人员上车至下车过程中，提供一对一或小组形式的看护服务，确保其人身安全；

4.**应急响应**：指乙方在发生突发事件（如设备故障、乘客突发疾病等）时，启动应急预案，提供及时救助与协调处理；

5.**服务标准**：指双方约定的人员配比、服务流程、设备维护周期等具体要求，以国家及行业规范为基准。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权要求乙方按照协议约定提供服务，并有权对服务质量进行监督与评估；

（2）甲方需提供符合无障碍标准的铁路运输资源，包括但不限于专用无障碍车厢的日常清洁、设备设施的完好性保障；

（3）甲方应提前向乙方提供五残人员的出行信息（如身份信息、特殊需求等），确保乙方做好服务准备；

（4）甲方需配合乙方开展服务人员的现场培训与指导，确保其熟悉铁路运营流程及应急处理措施；

（5）甲方有权对乙方违反协议的行为进行整改要求，并保留追究违约责任的权利。

（6）甲方应确保无障碍车厢的优先使用，避免因运营调整影响五残人员的出行计划。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供符合协议约定的运输资源及服务环境，并有权对资源使用情况提出合理建议；

（2）乙方需配备专业服务团队，包括但不限于五残人员监护员、设备维护人员及应急响应人员，确保服务质量达标；

（3）乙方服务人员应全程监护五残人员，包括协助其上下车、保管随身物品、处理突发状况等，并做好服务记录；

（4）乙方需定期对专用服务设施进行维护检修，确保其功能完好，并提前向甲方报备维护计划；

（5）乙方在应急响应过程中，有权优先使用甲方的救援资源，甲方应予以配合；

（6）乙方需建立完善的应急处理机制，包括但不限于突发事件的上报流程、救助方案及家属沟通机制，确保问题得到及时解决；

（7）乙方应向甲方提供服务人员的资质证明及培训记录，并定期提交服务质量报告，接受甲方的考核评估；

（8）乙方在提供服务过程中，需严格遵守国家隐私保护法规，不得泄露五残人员的个人信息；

（9）乙方有权根据协议约定收取服务费用，并保留向甲方索赔的权利，若因甲方原因导致服务中断或延误，费用结算应予以调整；

（10）乙方应配合甲方开展服务改进工作，包括意见收集、流程优化等，共同提升五残人员的服务体验。

第四条价格与支付条件

1.服务价格：乙方提供本协议项下的五残人员安全保障服务，价格为人民币XX元/人次。该价格包含服务人员全程监护、设备维护、应急响应等全部服务内容，不含甲方提供的铁路运输票款。具体价格可根据国家政策调整或双方协商予以变动，调整方案需提前三十日书面通知对方。

2.支付方式：甲方应于每月结束后十日内，根据乙方提交的服务清单及核实的五残人员出行数据，通过银行转账方式支付当月服务费用。乙方需提供合规的增值税发票，甲方收到发票后五个工作日内完成支付。

3.付款账户：乙方指定收款账户信息如下：开户行：XX银行XX支行；账号：XXXX；户名：XX无障碍出行服务中心。甲方变更付款方式或账户时，应至少提前十五日书面通知乙方。

4.逾期支付：若甲方未按约定支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期费用，计算标准为当期应付金额的万分之五。逾期超过三十日，乙方有权暂停服务直至甲方付清全部款项及逾期费用，并保留解除协议的权利。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。协议期满前三个月，双方可协商续签事宜。

2.服务周期：乙方服务期限与甲方铁路运营周期同步，原则上覆盖全年，具体执行以甲方公布的列车运行及五残人员出行计划为准。

3.关键时间节点：

（1）每年第一季度，双方需完成年度服务方案确认及人员培训工作；

（2）每年半年及年度末，双方进行服务质量联合评估，并形成书面报告；

（3）遇重大铁路运营调整（如临时停运、线路变更等），双方应提前十五日协商服务方案调整事宜。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按时提供专用无障碍车厢或导致服务设施故障，影响乙方正常履行职责，应承担相应服务延误责任，并按延误时长减免相应服务费用，每延误一日，按当期应付费用的10%扣除。延误超过七日，乙方有权解除协议并要求甲方支付违约金，违约金为合同总金额的20%。

（2）甲方未按约定支付服务费用，除承担逾期付款责任外，乙方有权要求甲方支付合同总金额的30%作为违约金，且甲方信用记录将受到影响，由此产生的法律费用由甲方承担。

（3）因甲方原因导致五残人员人身伤害或财产损失，甲方需承担全部赔偿责任，包括但不限于医疗费用、赔偿金等，乙方亦保留向甲方追偿的权利。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方服务人员失职导致五残人员人身伤害或财产损失，乙方需承担全部赔偿责任，包括医疗费、误工费、精神损害抚慰金等，且甲方有权要求乙方支付合同总金额的50%作为违约金。

（2）乙方未按约定提供服务（如人员缺勤、服务流程缺失等），每发生一次，应向甲方支付当次服务费用50%的违约金，且甲方有权要求乙方立即整改。连续发生三次以上，甲方有权解除协议并要求违约金，金额为合同总金额的30%。

（3）乙方泄露五残人员个人信息，除承担相应法律责任外，需向甲方支付违约金，金额为合同总金额的40%，并承担五残人员全部索赔责任。

3.不可抗力免责：若因地震、洪水、战争等不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但需及时通知对方并采取措施减少损失，协议可协商中止或解除。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整、禁运等）、疫情及其防控措施等。

2.通知义务：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后七日内，书面通知对方不可抗力的具体情况、影响范围及预计持续时间，并提供相关证明材料（如政府公告、新闻报道等）。双方应积极协商，采取必要措施减少不可抗力带来的损失。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部无法履行，双方不承担违约责任，但需承担因不可抗力产生的直接损失，包括但不限于人员伤亡救助费用、设备维修成本等。不可抗力消除后，双方应恢复履行协议，或根据实际情况协商调整服务方案。

4.协议解除：若不可抗力影响持续超过三十日，双方可协商解除协议，双方互不承担违约责任，已产生的费用按实际服务比例结算。

第八条争议解决

1.争议处理：双方在履行协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决，协商期内双方应保持沟通，争取达成书面和解协议。

2.调解机制：协商不成的，可申请第三方调解机构（如XX市商业纠纷调解中心）进行调解，调解协议经双方签字后具有约束力。

3.仲裁选择：调解仍无法解决争议的，双方应提交XX仲裁委员会，按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁地点为甲方所在地。

4.诉讼管辖：若选择诉讼方式，争议应由甲方所在地人民法院管辖。甲方在争议解决前，非经乙方书面同意，不得单方面变更运输计划或终止服务，由此产生的后果由甲方自行承担。双方应积极配合提供争议所需的证据材料，且诉讼费用由败诉方承担。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事项进行的通知、文件等，均应采用书面形式，可通过邮寄、传真、电子邮件或当面送达等方式进行。以邮寄方式送达的，挂号信发出三日后视为送达；以传真或电子邮件方式送达的，发送当日视为送达。地址以本协议首页载明的为准，任何一方变更地址应提前十日书面通知对方。

2.协议变更：本协议的任何变更、补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经对方书面同意，任何一方不得单方面变更协议内容。

3.保密条款：双方应对本协议内容及履行过程中知悉的对方商业秘密、五残人员个人信息等承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议终止后三年，或直至相关信息失去秘密性质为止。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

5.不可分割性：本协议各条款互为关联，任何条款的无效不影响其他条款的效力。若一方存在违约行为，对方有权要求解除整个协议。

6.未成年人保护：双方在提供服务过程中，应严格遵守未成年人保护法，确保五残人员（含未成年人）的合法权益不受侵害，如需涉及未成年人，需提前获得监护人书面授权。

第十条附则

1.附件：本协议附件包括但不限于：

（1）《五残人员身份信息登记表》模板；

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