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文档简介
汇报人:XXXX2025年12月31日春节期间烟花爆竹燃放时间规定与倡议课件CONTENTS目录01
烟花爆竹燃放政策背景与意义02
全国主要城市燃放时间规定03
燃放区域划分标准04
烟花爆竹种类管理要求CONTENTS目录05
安全燃放操作指南06
违规行为法律责任07
环保与安全倡议08
典型案例警示教育烟花爆竹燃放政策背景与意义01政策出台的核心目标营造欢乐祥和的节日氛围通过规范烟花爆竹燃放管理,在特定时间和区域内允许有序燃放,满足民众对传统年俗的情感需求,增添春节喜庆气氛,让市民重温儿时过年记忆。保障公共安全与群众生命财产安全明确禁放区域和时间,禁止销售燃放A级、B级等危险性大的烟花爆竹,减少因燃放烟花爆竹引发的火灾事故、人员伤亡和财产损失,如避免在加油站、学校等危险区域燃放。平衡传统民俗与环境保护在尊重传统习俗的同时,通过限时限区域燃放,结合重污染天气应急响应期间禁放等措施,降低烟花爆竹燃放对空气质量的影响,减少PM2.5浓度激增等环境问题。促进烟花爆竹产业健康发展从“全面禁放”调整为“限时限地”燃放,为烟花爆竹生产、销售等产业链相关从业者提供发展空间,带动就业,如湖南浏阳等地烟花企业订单增长,促进地方经济复苏。法律法规依据体系
国家层面核心法规《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第666号)是烟花爆竹安全管理的根本法规,对生产、经营、运输、燃放等环节作出全面规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律,为违规行为处罚及环境保护提供法律支撑。
地方政府规章与实施细则各地方政府依据国家法规,结合本地实际制定具体管理办法,如《浙江省烟花爆竹安全管理办法》(浙江省人民政府令第341号)、《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》等,细化了地方管理要求。
产品安全与质量标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)国家标准将烟花爆竹分为A、B、C、D四级,明确了不同级别产品的燃放要求和安全标准,是规范生产、销售和燃放的技术依据。传统习俗与现代管理的平衡
政策调整:从“禁”到“限”的人性化转变近年来,全国多地将烟花爆竹“全面禁放”调整为“限时限区燃放”,如广东、河南、辽宁等十余省份,在尊重传统民俗的同时,通过精细化管理降低安全与环保风险,回应民众对“年味”回归的需求。
安全与文化并重:划定燃放边界各地明确禁止在学校、医院、易燃易爆场所等区域燃放烟花爆竹,同时设置集中燃放点并限定C、D级个人燃放类产品,如鞍山市设立8个集中燃放点,郑州市要求小区燃放需划定安全区域并配备消防器材。
环保与民俗的动态平衡政策通过限时燃放(如多数地区避开重污染天气)、推广低硫环保烟花等方式,减少空气污染。例如,2025年多地规定重污染天气应急响应期间一律禁止燃放,兼顾环境承载力与传统情感需求。
产业复苏与规范发展的双赢“禁改限”政策为烟花爆竹产业链带来复苏机遇,湖南浏阳等主产区企业订单增长显著,同时新国标(如GB10631-2013)规范生产销售,从源头提升安全标准,实现文化传承与经济发展的协调。全国主要城市燃放时间规定02核心燃放时段全国汇总除夕至正月初一:多地全天开放
广东东莞、辽宁丹东等地明确农历除夕、正月初一全天可燃放烟花爆竹,满足民众辞旧迎新的传统需求。腊月二十三至正月十五:分时段限定
河南郑州、广东佛山顺德等地区在腊月二十三(小年)、正月十五(元宵节)等重要节点开放燃放,部分时段(如郑州腊月二十三7时至23时)有具体小时限制。重污染天气:统一临时禁放
所有实行限放政策的地区均规定,重污染天气应急响应期间一律禁止燃放烟花爆竹,保障空气质量与公众健康。重点城市差异化时间安排
广东东莞:除夕至元宵分时段开放农历除夕、正月初一全天可燃放;正月初二至正月十五每日6时至23时允许燃放,其他时间禁止。
河南郑州:核心节点精准限时1月22日(腊月二十三)早7时至23时;1月28日(除夕)早7时至1月29日(正月初一)凌晨1时;1月29日至2月2日(正月初一至初五)每日早7时至23时;2月12日(正月十五)早7时至23时可燃放。
辽宁丹东:关键节日全天不限时2025年1月22日(腊月二十三)至2月13日(正月十六)8时至22时可燃放,其中1月28日(除夕)、1月29日(正月初一)、2月12日(正月十五)全天不限时。
云南昆明:春节期间最长燃放周期2025年1月19日(腊月二十)至2月12日(正月十五)共计25天,为重点城市中燃放周期最长的地区之一。特殊时段禁放规定重污染天气应急响应期间各地明确规定,在重污染天气应急响应期间,行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹,以避免空气质量进一步恶化。中高考等特殊考试时段为给考生营造安静的考试环境,中高考等特殊考试期间,相关区域禁止燃放烟花爆竹,具体时段由县级以上人民政府确定。非指定燃放日期与时段除政府公告明确的可燃放日期和时段外,其他时间均禁止燃放烟花爆竹,如多数地区仅在除夕至正月十五等特定节日期间允许限时燃放。燃放区域划分标准03禁放区域类型及范围
01人员密集场所禁放区包括医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、商场、集贸市场、公共文化场所等,此类区域人员聚集,燃放烟花爆竹易引发安全事故和秩序混乱。
02易燃易爆场所禁放区涵盖油库、加油站、液化气供应站、变电站、高压线、充电站、生产储存易燃易爆物品的工厂、仓库等,以及农村地区大棚、粮垛、柴草垛、沼气池等周边区域,这些地点燃放烟花爆竹极易引发火灾或爆炸。
03交通枢纽及特殊区域禁放区包含车站、码头、机场等交通枢纽,铁路线路安全保护区内,文物保护单位,输变电设施安全防护区,山林、草原等重点防火区,饮用水源保护区等,保障公共交通、文物安全及生态环境。
04建筑物及周边禁放区明确禁止在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹,使用易燃可燃外保温层的高层建筑和耐火等级较低的建筑物周边以及地下建筑物、在建施工现场等也严禁燃放。限放区域设置原则安全优先原则远离易燃易爆场所,如油库、加油站、液化气站、变电站、高压线等,以及军事设施、危险品仓库等重点安全防护区,确保燃放行为不对公共安全构成直接威胁。公共利益保障原则禁止在医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院等人员密集且敏感的公共场所及周边区域燃放,避免对弱势群体和公共服务秩序造成影响。环境敏感区域避让原则严格避开山林、草原、湿地、水源保护区等重点防火区和生态保护区域,以及重点文物保护单位、风景名胜区,防止环境污染和生态破坏。空间开阔与交通便利原则选择室外空旷、场地平整的区域,如城市公园广场、滨江沿河地带等,并确保交通相对便利,便于管理和市民前往,同时避免在狭窄空间、建筑物密集区设置。集中燃放点规划示例
沿海城市燃放点布局温州市鹿城区在七都街道设置南侧观鸟台至望城驿站段二级平台,滨江街道设鹿城广场北侧瓯江江堤观景平台等沿江区域作为燃放点,充分利用江滩空旷地带。
内陆城市燃放点选择郑州市不鼓励在小区内燃放,确需燃放需到街道划定的空旷安全点;南京市设置20个引导性集中燃放点,如公园广场等,引导市民有序燃放。
重点区域禁放保障所有集中燃放点均远离学校、医院、加油站等易燃易爆场所及人口密集区域,如昆明市明确11类全年禁放区域,确保燃放点周边安全。
场地配套与管理无锡市对集中燃放点落实“八个一”措施,包括一支联合管理队伍、一个销售服务棚、一块安全提示牌、一名安全员、一辆消防车等,保障燃放安全。烟花爆竹种类管理要求04允许燃放的C、D级产品标准
C级烟花爆竹特性适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品,由个人燃放,需注意燃放空间和安全距离。
D级烟花爆竹特性适于近距离燃放、危险性很小的产品,个人燃放,如小型手持烟花等,燃放时需远离易燃物。
产品包装标识要求产品外包装必须注明“个人燃放”“C”或“D”字样,包含产品名称、制造商信息、含药量、燃放说明、生产日期和保质期等完整标识。
禁止个人燃放的产品类型严禁个人燃放A级、B级烟花爆竹,以及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的产品和非法“三无”产品。禁止燃放的危险品种类专业燃放类烟花爆竹严禁燃放《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)中的A级、B级烟花爆竹,此类产品需由专业燃放人员在特定场所燃放,危险性大。高敏感度危险品禁止燃放拉炮、摔炮、砸炮等含高敏感度药物的烟花爆竹,此类产品危险性大,易引发安全事故。非法及假冒伪劣产品非法生产、经营的假冒伪劣烟花爆竹属于禁止燃放范畴,此类产品缺乏安全保障,存在极大安全隐患。其他危险物品孔明灯、钢丝棉等物品因易引发火灾等安全问题,同样被列为禁止燃放的危险品种类。产品包装标识识别方法
看产品级别标注个人仅限燃放C、D类烟花爆竹,包装上会注明“个人燃放”“C(D)”等字样,严禁购买A级、B级专业燃放类产品。
看完整中文标识产品标识应包含产品名称、制造商名称及地址、含药量、警示语、燃放说明、生产日期、保质期等完整信息,中文燃放说明需清晰易懂。
看外观及安全引线产品外观应整洁、无霉变、完整未变形、无漏药现象;安全引线颜色一般为绿色,外部裹有防水清漆,无霉变、无损坏、无藕节。安全燃放操作指南05正规购买渠道选择
认准经营者合法资质应在持有应急管理部门颁发的销售许可证的正规场所购买烟花爆竹,切勿向无证流动摊贩或非法兜售者购买,确保购买渠道合法合规。
核查产品包装标识信息购买时仔细查看产品外观,确保整洁无霉变、无漏药、未变形,产品标识完整清晰,包含名称、级别(C/D级)、制造商、含药量、警示语、燃放说明、生产日期及保质期等关键信息。
辨别安全引线质量选购产品的引火线(除摩擦类和部分线香类外)应无霉变、无损坏、无藕节,安全引线通常为外部裹有防水清漆的绿色引火线,以保证燃放过程中的安全性。现场燃放安全操作步骤燃放前场地检查与清理选择室外空旷场地,远离易燃易爆物品(如加油站、油库、木材堆)及人员密集区域(如学校、医院)。清理场地内杂草、纸屑等可燃物,确保燃放点周边无遮挡物,半径5米内无行人、车辆。产品检查与燃放说明阅读检查烟花爆竹外观是否完整、无霉变、无漏药,确认产品级别为C/D级(个人燃放类),查看包装上的生产日期、保质期及燃放说明。重点确认安全引线(绿色、无霉变、无藕节),并了解燃放时的安全距离和角度要求。正确燃放姿势与点火方式燃放时身体侧对烟花爆竹,一手持稳产品(非手持类需平稳放置于地面),另一手用香棒或打火机从侧面点燃引线,点燃后立即撤离至安全距离(C级产品至少5米,D级产品至少1米)。严禁将烟花爆竹指向人群、车辆、建筑物或易燃易爆物品。燃放后余烬处理与现场观察燃放结束后,待产品完全熄灭,对余烬进行浇水或沙土覆盖处理,确认无复燃风险后离开。如遇烟花爆竹熄火或未完全燃放,需等待15分钟后,用沙土覆盖或水浇灭,严禁再次点火或靠近查看。未成年人燃放监护要求
监护人全程陪同义务十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹,应当由监护人或者其他成年人陪同看护,严禁单独燃放。
禁放产品明确规定未成年人不得燃放A级、B级烟花爆竹及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大的产品,应选择C、D级个人燃放类产品。
安全燃放行为规范监护人需教育未成年人不得向人群、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹,不在楼道、阳台、楼顶等危险区域燃放。
应急处理指导责任监护人应提前了解烟花爆竹安全燃放说明,指导未成年人正确操作,出现未点燃或哑火情况时,需间隔15分钟后再处理。异常情况应急处理措施01烟花爆竹未点燃或哑火处理若烟花爆竹出现未点燃或哑火等异常情况,严禁立即靠近查看或重新点火。应等待至少15分钟,确认无危险后,用湿毛巾包裹或水浇灭余烬,再进行妥善处理,避免炸伤风险。02烟花爆竹引发小火情处置燃放过程中如引发小型火情,应立即使用身边灭火器材(如灭火器、消防沙、湿棉被等)扑灭火源。若在室外,可利用沙土覆盖或就近取水扑救;在室内需注意关闭门窗,防止火势蔓延,并及时拨打119报警。03人员被烟花爆竹炸伤急救一旦发生人员炸伤,应立即脱离危险环境。轻微擦伤可先用清水冲洗伤口,再用碘伏消毒;若出现出血,需用干净纱布按压止血并及时就医。眼部、面部等敏感部位受伤时,切勿揉搓,应立即用干净敷料覆盖伤口,尽快送往医院救治。04重污染天气应急响应启动当本地启动重污染天气应急响应时,应严格遵守政府发布的临时禁放规定,停止一切烟花爆竹燃放活动。关注官方渠道信息,提前调整燃放计划,共同维护空气质量。违规行为法律责任06行政违法行为处罚标准非法燃放烟花爆竹的处罚在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款规定,责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。非法携带、邮寄烟花爆竹的处罚对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的,由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十一条规定,没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹,可并处200元以上1000元以下罚款。非法生产、经营、储存烟花爆竹的处罚对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和相关规定进行处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。刑事犯罪行为认定情形
非法生产、销售烟花爆竹未经许可擅自生产、经营烟花爆竹,或销售假冒伪劣、非法产品,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
非法运输、储存烟花爆竹违反规定运输、储存烟花爆竹,存在重大安全隐患,情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
违规燃放引发严重后果因违规燃放烟花爆竹导致火灾、爆炸,造成人员重伤、死亡或重大财产损失的,以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。
非法携带烟花爆竹进入特定场所携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,或在托运的行李、包裹中夹带烟花爆竹,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。举报渠道及处理流程公安部门举报途径非法运输、燃放烟花爆竹等行为,可拨打110报警电话向公安部门举报,公安部门将依法进行查处。应急管理部门举报方式发现非法生产、销售烟花爆竹等情况,可联系当地应急管理部门,如鹿城区应急管理局举报电话其他相关部门举报渠道城管执法、生态环境等部门也可受理相关举报,如崇义县县城管局举报电县生态环境局举报电举报处理基本流程相关部门接到举报后,将对举报内容进行核实,经查证属实的,依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规对违法违规行为进行处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。环保与安全倡议07绿色燃放环保措施
选择环保型烟花爆竹产品优先选购使用低硫火药、减少烟雾和残渣排放量的烟花爆竹产品。个人仅限燃放符合国家标准的C、D级烟花爆竹,其药量少、污染相对较低。
遵守限时限区域燃放规定严格在政府规定的可燃放时段和指定区域内燃放,避免集中、无序燃放造成短期内空气质量急剧恶化。例如多地规定重污染天气应急响应期间一律禁止燃放。
减少燃放数量与频率树立环保意识,不盲目追求燃放规模和热闹程度,适度燃放。鼓励选择更具观赏性、污染较小的烟花品种,或参与政府组织的集中焰火表演,以降低整体环境影响。
做好燃放后余烬处理燃放烟花爆竹后,应及时对余烬进行熄灭处理,避免引发火灾,并将燃放产生的废弃物分类收集,不随意丢弃,共同维护公共环境整洁。文明燃放行为规范
01选择合规产品,拒绝危险品类个人仅限燃放C、D级烟花爆竹,严禁燃放A级、B级及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大的产品,购买时认准正规渠道及包装标识。
02遵守燃放场所要求,远离禁放区域不得在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆场所、医疗机构、学校、居民楼楼道、阳台等地点燃放,应前往政府指定的空旷区域。
03注意燃放操作安全,防范意外风险燃放前清理周边易燃物,按照燃放说明操作;未成年人需由监护人陪同;如遇熄火等异常,需等待15分钟后再处理,严禁立即靠近。
04维护公共环境秩序,杜绝不文明行为不得向行人、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹,燃放后及时熄灭余烬;遵守交通管制,不违规停车,服从现场管理人员指挥。重污染天气响应倡议
主动遵守禁放规定重污染天气应急响应期间,应严格遵守当地政府发布的烟花爆竹禁放通告,停止一切燃放活动,共同守护空气质量。
关注空气质量预警密切关注气象部门发布的空气质量指数(AQI)和重污染天气预警信息,提前调整节日活动安排,减少烟花爆竹燃放需求。
选择绿色过节方式倡导以电子烟花、灯笼装饰、家庭聚会等绿色环保方式庆祝节日,替
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