国际消除贫困日：全球行动与中国贡献

汇报人:xxxx2025年11月05日国际消除贫困日：全球行动与中国贡献CONTENTS目录01

国际消除贫困日的设立与意义02

全球贫困现状与多维挑战03

中国减贫实践与历史性成就04

全球减贫合作与国际行动CONTENTS目录05

2025年国际消除贫困日主题解析06

技术创新与未来减贫路径07

减贫教育与行动倡议国际消除贫困日的设立与意义01节日的起源与发展历程联合国决议确立节日

1992年12月22日，第47届联合国大会通过47/196号决议，决定自1993年起将每年10月17日定为国际消除贫困日，旨在唤起国际社会对贫困问题的关注，推动减贫行动。早期目标与十年规划

设立初始目标聚焦于2015年前实现“每日生活费不足1美元人口比例减半”和“饥饿人口比例减半”。1995年联大确定1997-2006年为首个“国际消除贫困十年”，2008年又将2008-2017年定为第二个“国际消除贫困十年”。中国扶贫日的设立

2014年，中国国务院将10月17日设立为首个“扶贫日”，与国际消除贫困日同步，体现了中国对减贫事业的高度重视和积极行动。历年主题的演变

该纪念日每年设立不同主题，如2019年“共同行动实现儿童家庭社区赋权”、2024年“消除社会性和制度性虐待，携手共建公正、和平与包容的社会”，反映全球减贫议程的发展与重点。设立宗旨与核心目标

唤起全球贫困问题关注旨在引起国际社会对贫困问题的重视，特别是由制裁、歧视与财富分配不均导致的全球贫富悬殊，推动公众对贫困议题的检讨与援助意识。

推动减贫行动与合作动员各国政府、国际组织及民间团体采取具体扶贫行动，宣传和促进全世界的消除贫困工作，形成全球减贫合力。

初始量化目标设定设立初期聚焦于2015年前实现"每日生活费不足1美元人口比例减半"和"饥饿人口比例减半"的核心目标，为全球减贫提供明确方向。

助力联合国可持续发展议程与联合国2030年可持续发展议程紧密衔接，将消除贫困作为首要目标，致力于在全世界消除一切形式的贫困，构建公正、和平与包容的社会。节日时间与中国扶贫日的设立

01国际消除贫困日的固定日期联合国于1992年12月22日通过47/196号决议，自1993年起将每年的10月17日定为国际消除贫困日，以唤起国际社会对贫困问题的关注。

02中国“扶贫日”的设立背景2014年，中国国务院将每年的10月17日设立为中国首个“扶贫日”，旨在进一步推动中国扶贫事业，提高公众对贫困问题的关注度，倡导全社会共同参与扶贫。

032025年国际消除贫困日的具体日期2025年国际消除贫困日是10月17日，星期五，乙巳年(蛇年)农历八月廿六，这一天同时也是中国的国家扶贫日。全球贫困现状与多维挑战02全球贫困数据与分布特征

全球极端贫困与饥饿人口现状全球仍有10亿人生活在极端贫困线以下，8.52亿人处于饥饿状态，每年约500多万儿童因饥饿和营养不良而夭折。

全球贫困地区分布不平衡亚洲在脱贫方面取得巨大进展，而非洲大陆面临的贫穷、饥饿、疾病等问题依然严峻，全世界49个最不发达国家中有34个国家位于非洲。

贫困的多维生存困境全世界有6亿人生活在危害健康和生命的环境中，11亿人无法得到安全饮用水，26亿人缺乏基本的卫生条件。

中国对全球减贫的突出贡献按照世界银行每人每天消费1美元的标准，1990—2008年，中国贫困人口从5亿减少到1亿，占同期全球减贫人口70%以上。贫困的多维影响与人权关切贫困对基本生活需求的剥夺全球仍有10亿人生活在极端贫困线以下，8.52亿人处于饥饿状态，每年约500多万儿童因饥饿和营养不良而夭折。11亿人无法获得安全饮用水，26亿人缺乏基本卫生条件，6亿人生活在危害健康和生命的环境中。贫困加剧社会不平等与发展失衡世界各地区发展严重不平衡，撒哈拉以南非洲极端贫困人口自1990年的2.27亿增至3.13亿，全球49个最不发达国家中34个位于非洲。贫困人群通常处于社会边缘，面临教育、医疗、就业等资源获取的不公平待遇。贫困作为对人权的直接侵犯联合国指出，贫困是对人权的侵犯，其既是权利受侵害的原因也是后果。贫困人群往往难以保障自身权利，而权利缺失又进一步固化贫困。推动和保护人权是消除贫困的重要途径，减贫行动与人权进步紧密相连。贫困衍生冲突、环境恶化等系统性风险贫困被称为“无声的危机”，不仅阻碍社会经济发展，也是地区冲突、恐怖主义蔓延和环境恶化的重要根源之一。冲突、气候危机与不平等相互叠加，进一步加剧贫困群体的困境，形成恶性循环。地区发展不平衡与结构性成因全球区域发展失衡现状亚洲在脱贫方面取得巨大进展，而非洲大陆面临的贫穷、饥饿、疾病等问题依然严峻。全世界49个最不发达国家中有34个国家位于非洲。自1990年以来，全球极端贫困人口减少1.32亿，但非洲撒哈拉以南地区极端贫困人口由2.27亿增至3.13亿。多维贫困的结构性根源贫困源于再生产的不平等和体制结构问题，包括获得土地、教育、医疗保健和体面工作的机会不均等，福利制度薄弱和社会保障不足等结构性问题限制了弱势群体摆脱贫困的能力。贫困是对人权的侵犯，其既是造成贫困的原因，也是贫困所带来的后果。经济增长与就业机会差异经济增长缓慢国家的贫困程度高于就业率提高和工资上涨的国家。21世纪第一个十年全球贫困减少的主要原因是经济增长，但全球结构性饥饿人口仍在增加，2010年达9.25亿，2010-2011年粮食费用上涨使近7000万人陷入极端贫困。冲突与气候危机的叠加影响在经济发展水平、技术手段和资源丰富度达前所未有高度的世界中，冲突、气候危机与不平等让数亿极端贫困人口面临雪上加霜的困境。贫困不仅是经济问题，更是缺乏收入及难以有尊严生活的多层面现象，消除贫困是人类共同使命。冲突、气候与贫困的叠加效应冲突对贫困的加剧作用冲突导致基础设施损毁、经济停滞，迫使人口流离失所，加剧贫困。例如，战乱地区往往面临粮食短缺、就业机会丧失，弱势群体陷入更深困境。气候变化对贫困的冲击气候变化引发极端天气事件频发，农业减产、自然灾害加剧，导致贫困地区资源枯竭，返贫风险增加。如干旱、洪涝等灾害使依赖自然资源的贫困人口生计更加脆弱。多重危机下的贫困恶性循环冲突与气候变化相互交织，形成“冲突-气候-贫困”恶性循环。资源争夺引发冲突，气候灾害削弱应对能力，进一步加剧贫困，阻碍减贫进程，对全球减贫目标构成严峻挑战。中国减贫实践与历史性成就03中国减贫的历程与里程碑01改革开放初期的大规模扶贫开发上世纪80年代中期，中国开始有计划、有组织、大规模扶贫开发，为解决农村贫困问题奠定了基础。022020年消除绝对贫困的历史性成就2020年中国宣布消除现行标准下绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，创造了人类减贫史上的奇迹。03脱贫后的巩固与乡村振兴衔接2020年后设立5年过渡期，建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制，累计帮扶近700万监测对象，脱贫县农民人均可支配收入从2020年12588元增至2024年17522元。04精准扶贫方略的全面实施2013年提出精准扶贫政策，通过对扶贫对象精细化管理、资源精确化配置、对象精准化扶持，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，推动约1亿农村贫困人口全部脱贫。精准扶贫方略的核心内涵

精准识别：扶贫对象精细化管理坚持“看真贫、扶真贫、真扶贫”准则，对扶贫对象实行精细化管理，确保识别出真正需要帮助的贫困人口，为后续帮扶奠定基础。

精准施策：扶贫资源精确化配置针对不同贫困对象的具体情况，对扶贫资源实行精确化配置，聚焦“急难愁盼”问题，全面实现“两不愁三保障”，切实提升贫困群众获得感。

精准帮扶：由“输血”向“造血”转变坚持把发展作为解决贫困的根本途径，通过支持特色产业发展等方式，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，增强贫困地区和人口的自我发展能力。

精准管理：责任到人确保政策落地减贫工作由中国共产党统一领导，从中央到基层各级领导者分工明确、责任到人，以实现最大化的领导力、组织力、执行力，确保精准扶贫政策有效落地。脱贫攻坚的主要成果数据

中国减贫人口规模与全球贡献改革开放以来，中国使7亿多农村贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口70%以上；2021年宣告消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。

贫困地区经济与民生改善脱贫县农民人均可支配收入从2020年12588元增至2024年17522元；脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上，近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养，2400多万困难和重度残疾人获得补贴。

基础设施与公共服务提升贫困地区新改建农村公路110万公里，农网供电可靠率达99%，行政村通光纤和通4G比例均超98%；建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，有效改善贫困群众居住条件。

防止返贫与巩固成果成效设立5年过渡期，建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制，累计帮扶近700万监测对象，守住了不发生规模性返贫致贫底线；通过产业扶持、就业帮扶等实现由"输血式"扶贫向"造血式"帮扶转变。巩固脱贫成果的过渡期政策

过渡期政策的设立背景2020年中国宣布消除现行标准下绝对贫困后，设立5年过渡期，旨在巩固脱贫成果，防止返贫致贫，为全面推进乡村振兴奠定基础。

防止返贫动态监测帮扶机制建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制，累计帮扶近700万监测对象，及时发现并解决脱贫群众可能面临的返贫风险。

稳定脱贫人口就业规模通过各项就业支持政策，脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上，确保脱贫群众有稳定的收入来源。

提升脱贫地区经济发展水平过渡期内，脱贫县农民人均可支配收入从2020年12588元增至2024年17522元，脱贫地区经济活力持续增强。中国减贫模式的国际意义

为全球减贫目标作出重大贡献中国占世界人口近五分之一，全面消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。

提供可参考的减贫路径与方案中国减贫实践证明贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜，为广大发展中国家提供了可参考、可复制、可推广的理念和路径，证明了减贫道路的多样性。

积极推动国际减贫合作与交流中国通过全球发展倡议等，将减贫列为重点合作领域，为180多个国家和地区培养40多万各类发展人才，在60个国家实施150多个项目，受益人数超3000万。

助力构建人类命运共同体中国支持非洲等发展中国家结合自身实际探索减贫之路，开展农业援助、基础设施建设等合作，促进当地经济社会发展，为构建没有贫困、共同发展的人类命运共同体贡献力量。全球减贫合作与国际行动04联合国可持续发展目标与减贫可持续发展目标中的减贫核心地位联合国2030年可持续发展议程将消除一切形式的贫困列为首要目标（目标1），强调贫困是多维现象，与饥饿、健康、教育、性别平等、气候行动等其他目标紧密关联。全球减贫目标的进展与挑战联合国最新监测显示，全球减贫未达预期速度，预计到2030年仍有7.3%人口处于极端贫困。低收入国家及受冲突、气候危机影响地区的贫困问题尤为严峻，减贫任务任重道远。中国对可持续发展议程的贡献中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，占同期全球减贫人口70%以上。通过全球发展倡议，将减贫列为重点合作领域，在60个国家实施150多个项目，受益人数超3000万。国际组织的减贫项目与实践单击此处添加正文

联合国主导的全球性减贫倡议联合国设立国际消除贫困日，推动千年发展目标及2030年可持续发展议程，目标1为“消除一切形式的贫困”，并通过设立“国际消除贫困年”（1996年）、“国际消除贫困十年”（1997-2006年、2008-2017年）等持续推进全球减贫行动。联合国世界旅游组织的可持续旅游减贫计划该计划作为实现联合国千年发展目标的重要举措，在32个国家开展逾百个项目，利用旅游业这一全球最大经济行业之一的潜力，促进贫困地区经济发展和就业，助力减贫。联合国儿童基金会（UNICEF）的儿童减贫行动UNICEF致力于改善儿童生活状况，通过提供教育、健康和保护等方面的支持，关注儿童贫困问题，努力打破贫困代际传递，为全球儿童减贫事业作出重要贡献。全球发展倡议下的国际减贫合作中国提出的全球发展倡议将减贫列为八大重点合作领域之首，在全球发展和南南合作框架下，已在60个国家实施150多个项目，受益人数超过3000万，加强了国际减贫经验交流与能力建设。中国与发展中国家的减贫合作全球发展倡议下的减贫合作中国提出全球发展倡议，将减贫列为八大重点合作领域之首，积极开展国际减贫合作，加强治国理政经验交流，为180多个国家和地区培养40多万各类发展人才。农业技术援助与能力建设中国通过开展农业技术援助，实施打井供水、推广杂交水稻等项目，提升发展中国家农业生产能力。例如在非洲多国推广杂交水稻技术，助力当地粮食安全和农民增收。基础设施建设与互联互通中国积极帮助发展中国家加强基础设施建设，高质量共建“一带一路”，促进当地经济社会发展，创造大量就业机会。在全球发展和南南合作框架下，已在60个国家实施150多个项目，受益人数超过3000万。中非减贫合作的典范实践中国与塞拉利昂等非洲国家是中非团结合作的典范，自1971年建交以来，连续14年向塞派出农业技术专家组，连续52年派出医疗队，并提供数百个奖学金名额，为当地减贫事业和可持续发展提供有力支持。南南合作中的减贫经验分享

中国与非洲的减贫合作典范中国与塞拉利昂是中非团结合作的典范，自1971年建交以来，中国连续14年向塞派出农业技术专家组，推广杂交水稻等项目；连续52年派出医疗队守护当地人民健康，为塞减贫事业和可持续发展提供了有力支持。

中国减贫方案的国际贡献中国通过全球发展倡议，将减贫列为八大重点合作领域之首，在全球发展和南南合作框架下，已在60个国家实施150多个项目，受益人数超过3000万，为180多个国家和地区培养40多万各类发展人才，提升了相关国家减贫能力建设水平。

“一带一路”促进互联互通与就业中国积极帮助发展中国家加强基础设施建设，高质量共建“一带一路”，通过实施打井供水、农业技术援助等项目，提升当地农业生产能力，创造大量就业机会，促进当地经济社会发展，为全球减贫事业贡献中国智慧和力量。2025年国际消除贫困日主题解析052025年主题：消除社会性和机构性虐待

01主题核心内涵：从尊严视角重构减贫路径2025年国际消除贫困日主题强调贫困不仅是收入问题，更关乎尊严、正义与归属感。核心目标是消除针对贫困群体的社会性排斥与机构性不公，建立尊重贫困家庭权利、支持其自主发展的社会环境。

02现实痛点：服务机构的污名化与惩罚性待遇贫困家庭在学校、诊所、福利机构等场景中常遭遇评判与控制，单身母亲、土著家庭等群体尤为突出。此类虐待导致信任破裂、家庭分离，对儿童与父母造成长期情感与社会伤害，加剧贫困代际传递。

03三大转变：构建包容支持型社会体系一是从管控到关怀：简化证明材料，减少惩罚性制约，设计以信任为起点的人性化服务；二是从监测到支持：加大对收入保障、儿童保育、适足住房等家庭支持服务的投资；三是从自上而下到共同创造：让贫困家庭全程参与政策设计、实施与评估，确保解决方案反映真实需求。

04行动目标：优先保障最脆弱群体权益纪念活动聚焦将最落后群体置于减贫行动首位，通过制度改革消除结构性障碍，促进家庭团结与自主发展，最终构建公正、和平与包容的社会，为全球减贫事业提供以人为本的实践路径。核心行动倡议：从管控到关怀

设计以信任为起点的服务体系减少对贫困家庭的惩罚性制约条件，简化证明材料要求，在学校、诊所、福利事务所等场所优先推行尊重他人、以人为本的互动模式，消除污名化待遇。

重新平衡投资方向：从监控到支持加大对家庭支持服务的投入，包括提供收入保障、优质儿童保育、适足住房、精神卫生保健、育儿支持和司法救助等，增强贫困家庭的发展能力而非仅进行监控和移除。

共同创造解决方案：从自上而下到参与式设计让贫困家庭全程参与政策评估、设计、预算编制、交付和评价，确保政策充分反映其真实需求和面临的限制因素，提升政策的针对性和有效性。全球纪念活动与案例分享

联合国总部纪念活动2025年10月17日13:00-15:30，联合国在纽约总部经社理事会会议厅举办纪念活动，主题为“消除社会性和制度性虐待，携手共建公正、和平与包容的社会”，并在联合国花园北草坪极端贫困受害者纪念石前举行献花仪式。

中国减贫实践国际分享2025年国际消除贫困日期间，中国驻非盟使团团长蒋烽大使、驻塞拉利昂大使王擎分别在当地主流媒体发表文章，分享中国通过精准扶贫、特色产业扶持（如云南麻栗坡古树茶）、定点帮扶等方式实现8亿多人脱贫，并为发展中国家提供农业技术、基础设施建设等援助的经验。

全球减贫项目案例联合国世界旅游组织推出可持续旅游消除贫困计划，在32国开展逾百项目；中国国际减贫中心与比尔及梅琳达·盖茨基金会合作实施30余个国际减贫研究项目，“中国减贫与发展经验国际分享系列”丛书向全球推广中国巩固脱贫成果的实践。技术创新与未来减贫路径06数字技术赋能精准扶贫大数据动态监测与精准识别中国建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制，通过大数据技术对脱贫人口和监测对象进行实时跟踪，累计帮扶近700万监测对象，有效防止规模性返贫。互联网+产业扶贫模式创新借助电子商务平台推动贫困地区特色产业发展，如外交部定点帮扶云南省麻栗坡县，通过推广古树茶等特色种植产业，实现经济跃升和稳定脱贫。数字金融服务普惠下沉创新小额信贷等金融扶贫机制，利用数字技术提升贫困地区金融服务可及性，为农户发展生产提供资金支持，促进由"输血式"扶贫向"造血式"帮扶转变。智慧农业与技术推广应用通过农业技术援助和数字化平台，推广杂交水稻、智慧农机等先进技术，提升贫困地区农业生产能力，如中国在非洲实施的农业合作项目，助力当地粮食安全和减贫。可持续发展与绿色减贫模式

绿色减贫的核心理念绿色减贫强调在减贫过程中注重生态环境保护与资源可持续利用，将生态优势转化为经济优势，实现脱贫与生态保护的双赢，是可持续发展理念在减贫领域的具体实践。

中国绿色减贫的实践路径中国通过发展特色生态产业，如云南麻栗坡古树茶、中草药种植等，推动贫困地区经济发展。同时，加强贫困地区生态修复与环境保护，将生态补偿、退耕还林等政策与扶贫相结合，促进可持续增收。

国际绿色减贫合作案例中国在全球发展倡议框架下，通过农业技术援助、推广杂交水稻、实施光伏项目和清洁饮水工程等，帮助发展中国家提升农业生产能力，改善能源结构，在实现减贫的同时推动绿色发展，受益人数众多。

应对气候变化的减贫策略气候变化加剧贫困风险，绿色减贫模式注重提升贫困地区适应和减缓气候变化的能力，通过发展气候智能型农业、推广可再生能源、加强防灾减灾体系建设，增强贫困群体的抗风险能力，阻断气候致贫返贫链条。青年参与减贫的实践途径教育扶贫：知识阻断贫困代际传递青年可参与支教助学活动，为贫困地区学生提供课业辅导、素质拓展等支持，如中国“雨露计划”通过职业教育资助帮助贫困家庭子女掌握技能，增强就业能力。公益捐赠与志愿服务：汇聚青年爱心力量通过校园募捐、旧物捐赠等方式为贫困地区筹集物资，或参与社区帮扶、扶贫调研等志愿项目，如“6.3元体验贫困”活动曾引发青年对贫困问题的广泛关注与行动。创新创业：科技与创意赋能乡村发展青年可利用专业知识开展乡村创业，如通过电商平台帮助贫困地区销售特色农产品，或开发农业技术、教育软件等助力当地产业升级与能力建设。国际交流与倡导：发出青年减贫声音参与国际减贫论坛、模拟联合国等活动，分享青年减贫实践经验，倡导社会关注贫困人群权益，推动形成全球减贫共识与青年行动网络。构建无贫困的人类命运共同体

01全球减贫的共同责任贫困是全球性挑战，消除贫困需要国际社会共同努力。联合国2030年可持续发展议程将“消除一切形式的贫困”列为首要目标，呼吁各国、国际组织、企业和个人积极参与。

02中国方案的世界意义中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，为全球减贫提供可参考、可复制、可推