脚手架专项安全监理实施细则

郑本监理细则为确保外防护脚手架安全施工顺利进行，依据《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》及《河南省建设工程安全监理导则（试行）》等相关规范标准和规范性文件，针对****工程外防护脚手架工程而编写。一、编制依据《建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》《郑州市建设工程施工安全管理条例》《建设工程安全监理导则》《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《工程建设标准强制性条文》《监理规划》、《安全监理方案》施工图纸已批准的《施工组织设计》及《专项施工方案》；二、工程概况、施工工艺（一）工程概况及专业工程特点1、工程概况施工工艺：2.1落地脚手架搭设工艺工艺流程：场地清理、平整→定位设置通长立杆垫板→排放纵向扫地杆→竖立杆→将纵向扫地杆与立杆扣接→安装横向扫地杆→安装纵向水平杆→安装横向水平杆→安装剪刀撑→安装连墙件→扎安全网→作业层铺脚手板和挡脚板。根据构造要求在建筑物四角用尺量出内、外立杆离墙距离，并做好标记。用钢卷尺拉直，分出立杆位置，并用小竹片点出立杆标记。垫板应准确地放在定位线上，垫板必须铺放平稳，不得悬空。在搭设首层脚手架的过程中，沿四周每框架格内设一道斜支撑，拐角处双向增设，待该部位与脚手架与主体结构的连墙件可靠拉结后方可拆除。当脚手架操作层高出连墙件两步时，应采取临时稳定措施，直到连墙件搭设完毕后方可拆除。双排架宜先立内排立杆，后立外排立杆。每排立杆宜先立两头的，再立中间的一根，互相看齐后，立中间部分各立杆。双排架内、外排两立杆的连线要与墙面垂直。立杆接长时，宜先立外排，后立内排。三、安全监理人员安排及职责3.1项目监理人员名单总监理工程师：总监理工程师：总监代表：暖通监理工程师：装饰监理工程师：安全监理工程师：电气监理工程师：给排水监理工程师：监理员3.2监理人员职责分工3.2.1项目总监理工程师1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施脚手架工程监理，落实项目安全总监负责制。2、明确各监理专业人员在脚手架工程部分安全监理责任，领导并支持安全监理人员的工作。3、组织编制和审批项目危险性较大分部分项工程的《脚手架安全监理实施细则》。4、审查脚手架专项方案是否符合工程建设强制性标准。5、组织安全监理人员对进入现场的施工单位及特种工的资格审查工作。6、审查脚手架安全生产责任制、脚手架安全管理规章制度、脚手架安全操作规程的制定情况。7、审查脚手架搭设过程中所使用的施工机具和电器设备是否符合规范要求。8、审查脚手架事故应急救援预案的制定情况。9、加强安全巡视，及时下发《安全监理通知单》。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位下发《暂停令》，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。3.2.2项目总监理工程师代表1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3.2.3项目安全监理人员1、编写项目监理部安全监理方案和脚手架安全监理实施细则。2、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理和组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。3、监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的落实情况。4、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，填写项目安全监理工作日记并参与施工单位组织的安全验收。5、配合对施工组织设计的安全技术措施和专项方案的审核。6、抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料。7、核查中小型机械设备的进场验收手续并签署相应表格。8、抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。9、起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理工作的《安全监理通知单》。10、主持召开安全生产专题监理会议。11、编写监理月报中的安全监理工作内容。12、实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对脚手架安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业人员，遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。3.2.4项目专业监理工程师1、参与编写脚手架安全监理实施细则。2、审核施工单位脚手架方面的安全技术措施。3、审核脚手架专项施工方案。4、参加脚手架施工中安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5、对所监理脚手架范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。6、检查脚手架安全状况，对安全事故隐患进行适当处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。3.2.5项目监理员检查脚手架的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。四、安全监理工作的流程、方法及措施（一）安全监理工作流程了解专业工程特点、平面的布置、脚手架规范；熟悉相关规程了解专业工程特点、平面的布置、脚手架规范；熟悉相关规程方案及资料初审资料符合，钢管扣件与资料一致时同意进场施工单位提供下列资料：架管、扣件、安全网合格证明文件；新架管、扣件进行复检；架子工作业人员证书；搭设、拆卸专项施工方案；施工单位专职安全员及专业技术人员；安全事故应急救援预案；安全警示标志；架子工技术交底文件搭设（拆除）前准备工作检查施工单位：向安监站上报已审资料。合格后出具安全条件审查。脚手架搭设（拆除）过程中加强巡视搭设后验收并审查验收记录使用过程中进行日常检查，发现问题立即督促整改检查施工单位的整改情况过程中架子工持证、防护设施、维护记录检查发现安全隐患指令施工单位整改施工单位拒不整改向建设单位、安监站报告检查内容：安全员到岗地基基础、架体斜撑、连接件、钢管壁厚、扣件外观、剪刀撑的设、悬挑工字钢型号、卡环直径、架板满铺。安全监理方法及措施一）、事前控制1、资料审查：为保证脚手架全过程始终处于受控状态，项目监理机构根据脚手架搭设、拆除、及使用过程的特点，将下列资料进行重点审查：1.1脚手架搭设、拆除专项施工方案；1.2架子工特种作业操作资格证书；1.3钢管、扣件、安全网合格证书；1.4安全员上岗资格；1.5脚手架搭设、拆除安全技术交底；1.6重大危险源识别、脚手架验收记录及报告；1.7脚手架使用过程中的巡查记录。2、专项施工方案审查安全（专业）监理工程师负责专项施工方案的审核，总监理工程师负责专项施工方案的审批。监理员及安全监理工程师负责脚手架搭设、拆除施工作业的巡视监督，安全（专业监理工程师）负责实体检验、验收，总监理工程师签认验收手续。脚手架搭设、拆除工程专项施工方案及建筑工程扣件式脚手架安全技术规程（JGJ130-2011)要求、作业场地及周边环境的实际情况、外架使用要求等编制。当搭设、拆除过程中专项施工方案发生变更时，应按程序重新对方案进行审批，未经审批不得继续进行搭设、拆除作业。专项施工方案应绘制落地式、悬挑式脚手架平面布置图，须标明脚手架立杆间距、纵向横杆步距、搭设高度、工字钢布置间距、卡环位置、悬挑长度，节点详图等。2.1审查程序合法性：2.1.1专项施工方案应由施工单位相关专业工程技术人员编制；2.1.2专项方案应经施工单位技术部门负责人审核、单位盖章，总包单位技术负责人批准并加盖企业公章。2.2审查方案完整性，专项方案应具有以下内容：工程概况；编制依据；项目组织机构及人员；施工技术方案与本工程特征、复杂程度、合同要求一致；施工程序和顺序符合国家技术规范要求；脚手架位置平面图、作业范围平面图；设计计算书；施工方法的可行性；安全技术措施；安全应急预案。3、搭设、拆除前控制3.1审核落地式脚手架专项施工方案3.2审核架子工特种作业人员操作资格证书。3.3向郑州市建筑工程安全监察站报送资料，审批安全开工条件审查。3.4按方案检查地基、基础、排水设施。3.5钢管、扣件、安全网安全性能进行检查，合格后方能投入作业。3.6搭设作业前，督促安装技术人员根据塔脚手架搭设、拆除工程专项施工方案和使用的要求，对搭设作业人员进行安全技术交底。二）、事中控制1、脚手架搭设、拆除事事中控制：1.1检查并督促施工单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员对安装、拆除作业进行现场监督。1.2检查脚手架搭设、拆除作业范围是否设置警戒线及明显的警示标志。非作业人员不得进人警戒范围。任何人不得在脚手架下方行走或停留。1.3当遇大雨、大雪、大雾或风速大于13m/s（六级风）等恶劣天气时，应书面知施工单位停止搭设或拆除作业。1.4检查脚手架连墙件设置，安全网设置，主立杆小横杆位置、剪刀撑设置、立杆间距、架板满铺、兜底网设置、工字钢型号、间距、悬挑长度、卡环直径数量位置、搭设高度等是否符合施工方案的要求。1.5安装作业时，应使已安装的杆件达到稳定状态并固定牢靠，经确认合格后方能进入下一步作业。作业范围四周应采取必要的防护措施，并应设置明显的警示标志1.6安全监理人员在安装拆卸作业中必须跟班监督,按专项施工方案对安、拆顺序进行检查，并做好巡视记录。2、使用中的控制2.1脚手架搭设完毕后，督促施工单位安全员对搭设质量进行自检。2.2督促施工单位自检合格后，监理部组织验收，验收合格悬挂合格标牌。2.4严禁使用未经验收或验收不合格的脚手架，未经验收的脚手架应悬挂“本脚手架未验收，不得使用”的警示牌。2.5定期检查脚手架架子工特种作业操作资格证书，不得无证操作。2.7当遇大雨、大雪、大雾、塔吊顶部风速大于20m/s表面钢管结有冰层时，应书面通知不得使用脚手架。2.8督促施工单位在现场设置相应专职的管理人员，并指定专职管理人员、专职安全生产管理人员进行监督检查。2.9督促施工单位项目负责人应每周组织专业技术人员对脚手架进行检查，并对检查结果进行记录。2.10监理部总监每周对脚手架组织检查，并形成重大危险源台账，要求施工单位及时消除安全隐患。三）、事后控制检查施工单位脚手架搭设、使用、拆除过程中发现重大安全隐患，应立即采取措施要求立即停工消除隐患，施工单位拒不整改的又不停工的，应按法律、法规的要求及时向建设单位及建设安全主管部门报告。安全监理检查、控制要点（一）脚手架装拆作业前安全监理控制的要点：1.审核施工单位编制的脚手架施工方案中的安全技术措施。该方案应经施工企业技术负责人审核批准。2.施工方案应包括落地式脚手架结构设计、装拆施工要求、施工顺序、安全措施，并附安全验算结果、详图及说明。3.安拆作业人员应具有特种作业人员上岗操作证书，且在证书有效期内。4.施工作业前，施工方技术人员应向全体作业人员进行操作技术和安全技术措施的交底，并有交底记录。5.对钢板、卡箍与预埋件的位置、数量、砼强度等隐蔽工程要经施工单位验收符合设计要求后，报审监理复核后方可进行悬挑脚手架搭设。（二）脚手架搭设过程中安全监理控制的要点脚手架开始搭设时应按拉结要求设置临时拉结杆，直至拉结件安放稳定后，方可根据情况拆除。当脚手架搭设到拉结件的构造点时，在搭设完该处的立杆、纵向水平杆、横向水平杆后，应立即设置拉结件。纵向水平杆的搭设应四周交圈，用直角扣件与内外立杆固定。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙的一端的外伸长度不应大于杆件总长的0.4倍，且不应大于500mm，距外墙装饰面的距离不大于100mm。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻拉结件以上二步。当脚手架施工操作层高出拉结件两步时，应采取临时稳定措施，直至上一层拉结件搭设完成后方可根据情况拆除。剪刀撑、横向剪刀撑应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。扣件安装应符合下列规定：（1）扣件规格必须与钢管外径相同；（2）螺栓拧紧力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m；（3）在主节点处固定横向水平杆、纵向水平杆、剪刀撑、横向剪刀撑等用的直角扣件、旋转扣件的中心点的相互距离不应大于150mm；（4）扣件开口应朝上或朝内；（5）各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。10.作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应符合：（1）栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧；（2）上栏杆上皮高度应为1.2m；（3）挡脚板高度不应小于180mm；（4）中栏杆居中设置。11.脚手板的铺设应符合下列规定：（1）脚手板应满铺、铺稳，离开墙面120～150mm；（2）采用对接或搭接时，脚手板的探头应用直径3.0mm的镀锌钢丝固定在支撑杆件上；（3）转角、斜道平台口处的脚手板，应与横向水平杆可靠连接、防止滑动；（4）顶层作业层的脚手板往下，宜每隔12m满铺一层脚手板。12.拉接件设置（1）拉接件与架体、拉接预埋件采用直角扣件连接，直角扣件外皮距钢管端部距离不小于150mm；（2）拉接预埋件预埋到梁内，预埋深度200～250mm。（三）脚手架拆除过程中安全监理控制的要点1.拆除顺序：先搭的后拆，后搭的先拆。2.准备工作：1)应全面检查脚手架的扣件连接、拉结件、支撑体系等是否符合构造要求；2)根据检查结果制定完善的拆除方案和安全防护措施；3)拆除前对作业工人进行拆除安全技术交底；4)清除脚手架上垃圾及杂物。3.拆除作业应由上至下、逐层拆除，严禁上下同时作业。4.拉结件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将拉结件整层或数层拆除后再拆除脚手架，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步应增设连墙杆加固。5.分段拆除时，对不拆除的脚手架两端应按规定设置连墙杆和横向斜撑加固。（四）脚手架检查、验收中安全监理控制的要点4.1脚手架在下列阶段进行检查和验收：1.停用超过一个月2.作业层上施加荷载施工前；3.每搭设完10～13米高度后；4.达到设计高度后；5.遇有六级大风和大雨后，寒冷地区开冻后；4.2脚手架使用中，应定期检查项目：1.杆件的设置和连接是否符合构造要求；2.安全防护措施是否符合要求；3.荷载是否超限；4.拉结件是否牢固可靠；5.扣件螺栓是否松动；6.立杆沉降与垂直度的偏差是否符合规范要求；4.3密目网在使用中至少每周进行一次检查，当发现下列情况时应及时进行修理或更换：1.严重的变形或磨损；2.断裂或破洞；3.霉变；4.系绳松脱；5.搭接处脱开。六、相关过程的检查记录和资料目录（一）、过程检查记录安表D1安全专项施工方案、安全技术措施报审表工程名称：编号：致：（监理）我方已根据施工合同的有关规定完成了工程专项安全施工方案、安全技术措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：安全施工方案、安全技术措施承包单位（章）：项目经理：日期：安全监理工程师审查意见：安全监理人员：日期：总监理工程师审查意见：总监理工程师：日期：安表D2施工机械、安全设施报验表工程名称：编号：致：（监理）我方于年月日进场的施工机械、安全设施已安装完毕，具备使用条件，现将施工机械、安全设施名称、数量、使用部位、质量证件以及检验结果报上，请予以审验。附件：1、进场施工机械、安全设施名称、型号、规格、数量2、拟使用部位3、质量证件4、自检结果5、检测验收准用资料承包单位（章）：项目经理：日期：审查意见：项目监理机构：安全监理人员：日期：

安表D3安全监理通知单工程名称：编号：安监年第号致：（施工）事由：内容：要求：1、施工单位于月日前将上述问题和隐患整改完毕。2、由项目经理签章回复整改工作情况。3、经安全监理人员复查合格后方能继续施工。项目监理机构：总监理工程师/安全监理人员：日期：

安表D4安全监理通知回复单工程名称：编号：致：（监理）我方接到编号为的安全监理工程师通知后，已按要求完成了工作，现报上，请予以复查。详细内容：承包单位（章）：项目经理：日期:复查意见：项目监理机构:总监理工程师/安全监理人员:日期:

安表D5安全监理工作联系单工程名称：编号：安监年第号致：事由：内容：项目监理机构:总监理工程师/:安全监理人员:日期:

安表D6检查施工现场安全管理记录表工程名称开工日期施工承包单位施工许可证项目经理证件及编号安全负责人证件及编号序号检查项目检查内容检查结果检查人1承包单位资质是否超范围经营2承包单位的安全生产许可证有无，是否超范围，过期、转让和冒用3承包单位安全生产保证体系及认证有无，是否认证4现场安全生产管理机构是否建立，并覆盖全部施工项目5项目经理和专职安全管理人员证件有无，资格，数量，是否到岗6安全生产责任制和管理制度有无，是否齐全7施工安全责任书和协议是否签订8特种作业人员资格证有无上岗证，是否过期9施工人员安全教育培训是否进行，有无记录10施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案有无，是否报审11施工机械、安全设施验收管理验收手续是否齐全，落实到人12安全文明施工措施费使用计划有无，是否切合实际13应急救援预案和体系有无，是否落实14危险作业人员意外伤害