商业综合体消防安全管理实施细则

商业综合体消防安全管理实施细则一、总则为规范商业综合体消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护人员生命与财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》等法律法规及标准规范，结合商业综合体“业态复杂、人员密集、功能复合”的运营特点，制定本实施细则。本细则适用于建筑面积≥5万平方米（或功能复杂、业态多样、人员密集）的商业综合体，涵盖产权单位、运营管理单位、租户及相关服务机构的消防安全管理活动。消防安全管理遵循“预防为主、防消结合，全员参与、分级负责，属地管理、源头管控”的原则，构建“责任明确、管理规范、应急高效”的消防安全管理体系。二、消防安全管理组织与职责（一）管理架构商业综合体应成立消防安全管理委员会（消委会），由产权单位、运营管理单位负责人担任主任，租户代表、物业、安保、工程等部门负责人为成员。消委会下设消防安全管理部门（如消防中控室、安全管理部），配备专职消防安全管理人员（按建筑面积每5万平方米不少于1人，不足5万平方米的按需配置）。（二）主体责任1.产权单位：对建筑消防合法性、设施完好性承担基础责任，确保建筑耐火等级、防火分隔、消防设施等符合设计规范；与运营管理单位签订消防安全责任书，明确双方权责。2.运营管理单位：履行消防安全主体责任，制定管理制度、组织隐患排查、开展培训演练、协调租户落实消防要求；建立“一楼一策”消防安全档案（含建筑图纸、设施台账、租户信息、应急预案等）。3.租户：与运营管理单位签订消防安全责任书，遵守综合体消防管理规定，落实自身经营区域的防火措施（如动火作业审批、电气安全、易燃易爆品管理等），配合开展消防演练和检查。三、建筑与消防设施管理（一）建筑防火管理1.防火分隔：严禁擅自改变建筑防火分区（如拆除防火墙、防火卷帘）；商场与餐饮、娱乐等场所的分隔墙、楼板应保持完整，门窗耐火极限符合要求；中庭、连廊等共享空间的防火卷帘、挡烟垂壁应定期测试，确保火灾时自动降落。2.消防通道：疏散通道、安全出口应保持畅通，禁止堆放货物、设置障碍物或锁闭；营业期间安全出口不得上锁，疏散门应向疏散方向开启，禁止使用卷帘门、侧拉门作为疏散门。3.装修管理：租户装修需提交消防设计方案，经运营管理单位审核后方可施工；禁止使用易燃、可燃材料（如聚氨酯泡沫、塑料壁纸），装修施工期间应落实动火监护、材料存放隔离等措施。（二）消防设施维护1.设施台账：建立消防设施（消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示等）台账，记录型号、位置、维护周期。2.日常维护：消火栓系统：每月检查阀门启闭、管网压力，每季度试射消火栓，确保出水正常；自动喷水灭火系统：每月检查报警阀组、水流指示器，每季度测试末端试水装置，每年清洗或更换喷头滤网；火灾自动报警系统：每日巡检主机运行状态，每月测试探测器、手动报警按钮，每半年模拟火灾信号测试联动功能；防排烟系统：每月检查风机、风口、阀门，每季度测试联动启动；应急照明与疏散指示：每月检查亮度、标识清晰度，每半年测试应急转换功能。四、日常运营消防安全管理（一）用火用电管理1.动火作业：租户需动火作业（如焊接、切割、厨房动火）时，应提前24小时向运营管理单位申请，提交作业方案、灭火预案，经审批后在指定时间、区域作业，现场配备灭火器材、设专人监护，作业后清理火种。2.电气安全：电气线路应穿管保护，禁止私拉乱接；商户不得超负荷使用电器，禁止使用“三无”电器、劣质插线板；运营管理单位每半年委托专业机构检测电气线路，重点排查厨房、机房、仓库等区域的线路老化、过载问题。（二）商户与业态管理1.餐饮场所：厨房应设置燃气泄漏报警装置、自动切断阀，油烟管道每季度清洗（签订清洗协议，留存记录）；燃气罐应单独存放于通风、防爆区域，与火源、热源保持安全距离。2.仓储管理：货物堆放高度不得超过消防设施操作高度（一般≤2.2米），与墙面、柱体保持≥0.5米距离，禁止堵塞消火栓、灭火器、疏散通道；易燃易爆商品（如酒精、烟花爆竹）应专柜存放，设置警示标识，落实“双人双锁”管理。（三）营业期间管理1.营业期间，消防中控室应24小时专人值守，每班不少于2人，持证上岗；2.安保人员每小时巡查公共区域，重点检查消防设施、通道畅通、用火用电情况，发现隐患立即整改；3.禁止在营业区域使用明火（如点蜡烛、焚烧垃圾），禁止在疏散通道、楼梯间停放电动车或充电。五、应急管理（一）应急预案制定消委会应制定《商业综合体火灾应急预案》，明确：组织机构：灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组的职责与人员构成；处置流程：火灾报警（内部报警、拨打119）、初期扑救（使用灭火器、消火栓）、人员疏散（按预定路线引导顾客、员工撤离）、现场警戒（防止无关人员进入、保护现场）；物资保障：储备足够的灭火器、灭火毯、急救药品、应急照明设备，定期检查更新。（二）应急演练1.每半年组织一次全要素演练（含火灾报警、疏散、扑救、医疗救护），租户、员工、安保全员参与；2.针对餐饮、影院、儿童游乐等重点业态，每季度开展专项演练（如影院火灾时的黑暗环境疏散、儿童集中区域的疏散引导）；3.演练后召开总结会，分析不足，修订预案，记录存档。（三）应急处置火灾发生时，消防中控室应立即启动应急预案：确认火灾位置，通知就近人员扑救，拨打119并报告消委会；启动消防设施（如喷淋、防排烟、应急照明），广播引导人员疏散；疏散引导组按预定路线引导顾客从安全出口撤离，禁止乘坐电梯；灭火行动组使用灭火器、消火栓扑救初期火灾，待消防救援队伍到场后移交指挥权；医疗救护组对受伤人员进行现场急救，配合120送医。六、消防安全宣传与培训（一）员工培训1.运营管理单位每季度组织员工消防培训，内容包括：消防法律法规、火灾预防知识、初期火灾扑救技能、疏散逃生方法、消防设施操作（如灭火器、消火栓使用）；2.新员工入职前必须接受消防培训，考核合格后方可上岗；3.消防控制室、安保、工程等关键岗位人员应持《消防设施操作员证》上岗，每年复训。（二）公众宣传1.在公共区域（如电梯间、走廊、中庭）设置消防宣传栏、警示标识（如“禁止吸烟”“安全出口”），利用LED屏滚动播放消防知识；2.每月开展“消防开放日”活动，邀请顾客参与灭火体验、疏散演练；3.通过公众号、短信推送消防提示，如“秋冬季节注意用电安全”“春节期间禁放烟花”。七、监督检查与考核（一）检查机制1.日常巡查：安保人员每日巡查公共区域，重点检查消防设施完好、通道畅通、用火用电规范，填写《消防巡查记录表》；2.专项检查：节假日、促销活动前，消委会组织联合检查，覆盖所有租户、机房、仓库等区域，重点排查电气隐患、易燃易爆品管理；3.夜间抽查：每月随机抽查夜间营业区域（如影院、KTV）的消防设施、应急照明、疏散通道，确保夜间安全。（二）隐患整改1.检查发现的隐患应立即整改；无法立即整改的，下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、期限、措施，跟踪复查；2.对逾期未改的隐患，运营管理单位可采取约谈租户负责人、暂停营业、上报消防部门等措施。（三）考核奖惩1.将消防安全管理纳入运营管理单位、租户的绩效考核，对年度无火灾事故、隐患整改及时的单位/个人给予表彰、奖励（如减免物业费、授予“消防先进单位”称号）；2