烤烟堵卡执勤协议书

烤烟堵卡执勤协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称为“XX烟草集团有限公司”，注册地址位于中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。甲方法定代表人为张明，性别男，1958年5月出生，中国国籍，联系方式甲方是一家经国家烟草专卖局批准成立的烟草生产企业，主要从事烤烟的种植、收购、加工及销售业务。近年来，随着烟草行业监管政策的不断收紧，甲方为保障烤烟供应链的稳定性和安全性，决定在主要烤烟产区设立堵卡执勤点，通过委托专业服务团队进行现场管理，以加强市场监管，防止假冒伪劣烤烟流入市场。

甲方在日常运营中，与多家烤烟种植户、收购商及物流企业保持着密切合作。然而，部分不法分子利用监管漏洞，通过走私、假冒等手段扰乱市场秩序，给甲方带来较大经济损失。为有效打击此类违法行为，甲方经多方考察，决定与具备丰富市场监管经验的乙方合作，共同建立烤烟堵卡执勤机制。甲方的合作背景基于以下前提条件：一是国家烟草专卖局《烟草专卖法实施条例》明确要求，烤烟流通环节必须严格监管，严禁无证经营、走私等行为；二是甲方为维护自身品牌声誉及市场利益，需加强对烤烟供应链的管控；三是乙方具备专业的市场、现场执法及应急处置能力，能够有效协助甲方完成堵卡执勤任务。基于上述背景，甲乙双方经友好协商，达成如下合作意向。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称为“XX安保服务有限公司”，注册地址位于中国广东省深圳市福田区深南大道1006号XX大厦15层。乙方法定代表人为李强，性别男，1970年2月出生，中国国籍，联系方式乙方是一家经深圳市公安局批准成立的综合性安保服务企业，主要从事市场巡查、安全监控、应急处置及法律咨询等服务。近年来，乙方凭借专业的服务团队、先进的技术设备和完善的管理体系，在多个行业领域积累了丰富的市场监管经验，尤其在烟草、食品、化工等高风险行业具有较高的市场占有率。

乙方在成立之初，就注重与政府部门的合作，与多个公安机关、烟草专卖局建立了长期稳定的合作关系。乙方团队由退役军人、警察转业人员及法律专业人士组成，具备较强的现场执法能力、风险评估能力和法律事务处理能力。在烤烟市场监管领域，乙方已为多家烟草企业提供了堵卡执勤、市场巡查等服务，积累了大量实战经验。甲方的需求与乙方的业务范围高度契合，双方在前期已进行多次沟通，就堵卡执勤的具体实施方案达成初步共识。乙方将依托自身优势，为甲方提供全方位的市场监管支持，确保烤烟供应链的安全稳定。

基于甲乙双方的共同需求及合作基础，乙方同意接受甲方的委托，按照本协议约定提供烤烟堵卡执勤服务。甲乙双方的合作将有助于提升烤烟市场的监管效率，降低假冒伪劣产品的流通风险，维护烟草行业的健康发展秩序。双方均认可，通过专业化的服务团队和科学的管理手段，能够有效解决当前烤烟市场监管中存在的痛点问题，实现互利共赢的合作目标。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了有效维护烤烟市场秩序，打击假冒伪劣烤烟的流通行为，保障甲方烤烟供应链的安全性与稳定性。具体范围包括：乙方根据甲方的要求，在约定的烤烟产区及流通环节设立堵卡执勤点，对进出烤烟进行查验、登记、抽样及现场执法；乙方负责收集烤烟市场监管信息，及时发现并报告异常情况；乙方协助甲方及烟草专卖局处理烤烟违法案件；乙方提供堵卡执勤所需的设备、人员及后勤保障。本协议的执行范围覆盖甲方指定的XX省、XX市、XX县等烤烟主产区，以及烤烟运输的主要通道和仓储物流中心。双方合作旨在通过专业的市场监管手段，构建从田间到市场的全程质量控制体系，降低假冒伪劣烤烟对甲方造成的经济损失和品牌影响，提升烟草专卖管理部门的市场监管效能。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）烤烟：指经烟农种植、烘烤、加工后用于卷烟生产的烟草叶片及其制品，包括原叶烟和复烤烟。

（2）堵卡执勤：指乙方在约定地点对烤烟运输车辆、人员及货物进行查验、登记、抽检，并依法制止违法违规行为的现场监管活动。

（3）市场监管信息：指与烤烟流通、种植、加工等环节相关的违法违规线索、市场动态、政策法规等信息。

（4）抽样检测：指乙方按照国家烟草专卖局或甲方的要求，对可疑烤烟进行取样并送检的行为。

（5）现场执法：指乙方依据《烟草专卖法》及相关法规，对违法违规行为采取的查扣、处罚等措施。

（6）应急处置：指乙方在遭遇突发事件（如暴力抗法、自然灾害等）时采取的应急措施。

（7）服务费用：指甲方根据本协议约定向乙方支付的服务报酬。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据烤烟市场监管需求，向乙方提出堵卡执勤的具体方案及要求，包括执勤地点、时间、频次、重点区域等。

（2）甲方有权对乙方的执勤工作进行检查与监督，要求乙方定期提交工作报告、数据统计及案例分析。

（3）甲方有权要求乙方提供专业的市场监管培训，提升乙方团队成员的业务能力。

（4）甲方有权根据实际需求调整堵卡执勤的范围或方案，并提前30日书面通知乙方。

（5）甲方应向乙方提供必要的市场监管政策文件、法律法规及内部管理规定，作为乙方执行服务的依据。

（6）甲方应按照本协议约定及时支付乙方服务费用，如有特殊情况需延期支付，应提前15日与乙方协商。

（7）甲方应配合乙方处理重大违法违规案件，提供必要的法律支持和资源协调。

（8）甲方应确保乙方执勤人员的人身安全，并在必要时提供警力支援。

（9）甲方应对乙方提供的市场监管信息严格保密，未经乙方同意不得泄露给第三方。

（10）甲方应协助乙方处理执勤过程中遇到的行政障碍，如需向烟草专卖局或公安机关报备，甲方应提供必要的协调支持。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权根据本协议约定收取服务费用，并要求甲方按时足额支付。

（2）乙方有权要求甲方提供堵卡执勤所需的场地、设备（如车辆、通讯工具等）及后勤保障。

（3）乙方有权拒绝执行违反国家法律法规或本协议约定的执勤任务，并书面通知甲方。

（4）乙方有权对执勤过程中发现的重大违法违规线索，先行处置并立即报告甲方及烟草专卖局。

（5）乙方应组建专业的堵卡执勤团队，团队成员需具备烟草专卖管理相关资质或执法培训证明。

（6）乙方应制定详细的执勤方案，明确岗位职责、操作流程及应急处置预案，并报甲方备案。

（7）乙方应建立完善的市场监管信息收集系统，对执勤数据、违法案例进行分类整理及统计分析。

（8）乙方应每月向甲方提交工作报告，内容包括执勤情况、违法案例、市场动态及改进建议。

（9）乙方应配备必要的执法装备，如执法记录仪、抽检工具、通讯设备等，确保执勤工作的规范性。

（10）乙方应建立委屈基金及意外伤害保险机制，为执勤人员提供法律援助及人身保障。

（11）乙方应严格保密甲方提供的商业信息及内部资料，不得用于任何与协议无关的活动。

（12）乙方应配合甲方及烟草专卖局开展联合执法行动，提供专业的现场支持及法律咨询。

（13）乙方应建立快速响应机制，对突发事件（如群体性事件、自然灾害等）及时采取应急措施，并报告甲方。

（14）乙方应定期对执勤人员进行法律法规及职业道德培训，确保服务质量符合行业标准。

（15）乙方应主动接受甲方及第三方机构的绩效考核，对服务质量进行持续改进。

第四条价格与支付条件

乙方提供本协议约定的烤烟堵卡执勤服务，服务费用总额为人民币叁佰万元整（¥3,000,000.00）。该费用为固定总价，包含乙方执行服务所需的全部成本、人员薪酬、设备维护、后勤保障、培训费用等。服务费用自本协议生效之日起计算，按季度支付。甲方应在每个季度结束后15个工作日内，根据乙方提交的合格服务报告及甲方确认的执勤数据，支付该季度应付款项。首期付款应在乙方完成首次不少于30天的执勤工作后支付；后续每期付款，甲方应提前5个工作日向乙方开具付款通知，乙方应在收到通知后10个工作日内提供等额发票，甲方在收到发票并核对无误后15个工作日内完成支付。甲方逾期支付服务费用，每逾期一日，应按当期应付未付款项的万分之五向乙方支付违约金。如甲方累计逾期付款超过30日，乙方有权暂停服务，并要求甲方一次性支付全部剩余服务费用及累计违约金，同时甲方应承担因此给乙方造成的损失。

第五条履行期限

本协议有效期为自2024年1月1日起至2025年12月31日止，为期一年。协议期满前三个月，如甲乙双方均有意继续合作，应另行协商续签事宜。协议有效期内，乙方应按照甲方要求，在XX省、XX市、XX县等烤烟主产区及运输通道执行堵卡执勤任务，每日执勤时间不少于8小时，每周不少于5天，具体执勤点及频次由双方根据市场变化及季节需求每月协商调整。如遇重大节假日或烟草专卖局专项治理行动，双方应提前协商，增加执勤力量及密度。乙方应确保在接到甲方启动应急执勤任务的指令后，在2小时内完成人员部署及设备调试。本协议中约定的各项权利与义务，在本协议终止后30日内，就尚未完成的服务内容继续有效。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时足额支付服务费用，除按第四条约定支付违约金外，若因甲方原因导致乙方资金链断裂，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付已完成服务的80%服务费作为补偿，同时甲方应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于人员遣散费、设备折旧费及前期投入成本。

（2）甲方擅自变更本协议约定的服务范围或要求，给乙方造成额外成本或损失的，甲方应承担全部责任，并赔偿乙方实际损失。如乙方拒绝执行不合理变更，甲方仍应按原约定支付服务费用。

（3）甲方提供虚假信息或阻挠乙方正常执行公务，导致乙方受到行政处罚或承担第三方索赔的，甲方应承担全部赔偿责任，包括罚款、赔偿金及律师费等。

（4）甲方未按约定提供执勤场地、设备或后勤保障，导致乙方无法正常履职的，每发生一次，甲方应向乙方支付10万元违约金，并立即采取补救措施。情节严重或连续发生的，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于半年度服务费的经济赔偿。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按本协议约定提供合格的堵卡执勤服务，或服务质量明显低于行业标准，经甲方书面指出后30日内仍未改善的，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付但未提供相应服务的费用，并支付相当于当期服务费20%的违约金。

（2）乙方执勤人员存在违法违纪行为，或泄露甲方商业秘密，给甲方造成声誉损失或直接经济损失的，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于甲方实际损失的两倍，且甲方有权单方解除协议。

（3）乙方在执行服务过程中，因操作不当导致烤烟损毁、人员伤亡或引发群体性事件的，乙方应承担全部法律责任及经济赔偿责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚及刑事责任。甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于年度服务费总额的50%作为违约金。

（4）乙方未按约定履行信息报送义务，或隐瞒重要市场动态，导致甲方错失监管良机或遭受损失的，乙方应承担相应的赔偿责任，违约金金额根据损失程度确定，但最高不超过当期服务费的30%。

（5）乙方擅自将本协议项下的权利义务转让给第三方，或未经甲方书面同意使用部分服务内容，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于年度服务费总额的30%作为违约金，同时乙方应赔偿甲方因此遭受的所有损失。

3.不可抗力免责：任何一方因不可抗力（如战争、自然灾害、法律政策重大调整等）导致无法履行本协议部分或全部义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后7日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应采取措施减少损失。不可抗力消除后，应尽快恢复履行协议义务。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：（1）地震、台风、洪水、干旱等自然灾害；（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；（3）政府行为，如法律、法规的修订或政策的重大调整；（4）疫情防控措施，如政府发布的封锁、隔离等指令；（5）罢工、骚乱等影响正常经营的事件；（6）其他无法预见、无法避免且无法克服的意外事件。

任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下义务的，不承担违约责任。发生不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后7个工作日内，向对方提供不可抗力事件发生的时间、地点、性质、影响范围及预计持续时间等书面通知，并附相关证明材料（如政府公告、新闻报道、损失评估报告等）。双方应根据不可抗力对协议履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。如不可抗力影响持续超过30日，双方应另行协商协议的后续安排。因不可抗力造成的损失，双方互不承担赔偿责任，但应各自采取合理措施减少损失。不可抗力消除后，受影响方应尽快恢复履行协议义务，已发生的不可抗力事件不影响协议的继续履行或解除的后果。任何一方不履行不可抗力通知义务或提供虚假证明材料，导致对方遭受损失的，仍应承担相应赔偿责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权将争议提交至甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。选择诉讼解决的，应适用中华人民共和国法律。仲裁的选择以双方书面协议为准，如需仲裁，应提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为甲方所在地。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。任何一方未经对方书面同意，不得将争议事项委托给第三方处理，也不得单独就争议事项向第三方寻求救济。仲裁或诉讼费用（包括律师费、诉讼费、仲裁费等）由败诉方承担，除非双方另有约定。争议解决期间，双方应避免采取任何妨碍争议解决的措施，包括但不限于扣押财产、公开披露争议信息等。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前10日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后3日视为送达。邮件送达地址发生变更而未通知对方的，原地址发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议内容。双方确认，任何口头承诺或约定均不构成对本协议的修改，除非有书面证据证明。

3.保密义务：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、客户资料等非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用该等保密信息，但法律法规另有规定或双方另有约定