乡村节庆活动应急预案服务合同

乡村节庆活动应急预案服务合同鉴于甲方拟于特定乡村举办一年一度的传统节庆活动，为保障活动期间的安全、秩序及顺利进行，确保参与人员的人身及财产安全，降低突发事件风险，提升活动整体服务水平，甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就甲方委托乙方提供乡村节庆活动应急预案服务事宜，达成如下协议，以兹共同遵守：

**第一条服务内容与范围**

1.1乙方接受甲方委托，为甲方举办于[具体地点]的乡村节庆活动提供全面的应急预案服务。服务内容涵盖但不限于：

(1)**风险评估与隐患排查：**在活动筹备阶段，乙方指派专业人员对活动场地、设施设备、流程安排、天气条件等进行综合风险评估，识别潜在的安全隐患与风险点，并向甲方提交书面风险评估报告及初步的隐患整改建议。

(2)**应急预案体系构建：**依据国家相关法律法规、行业标准及甲方活动特点，结合前期风险评估结果，乙方负责编制一套系统化、可操作的《乡村节庆活动应急预案》。该预案应至少包含但不限于以下核心部分：

a.活动基本情况概述；

b.组织机构及职责分工（明确应急指挥体系及各小组职能）；

c.预警机制与信息报告流程；

d.应急响应程序（针对可能发生的各类突发事件，如火灾、人员伤亡、群体性事件、恶劣天气、设备故障、食品安全、交通拥堵等，制定具体的处置措施和流程）；

e.应急资源保障方案（人员、物资、装备、通讯等）；

f.应急疏散与救援方案；

g.后期处置与恢复计划；

h.附件（如应急联系方式清单、场地平面图、重要点位分布图等）。

(3)**应急预案培训与演练指导：**乙方负责向甲方组织的管理人员、工作人员及关键岗位人员（如安保、医疗、志愿者等）进行应急预案内容的培训，讲解应急流程、职责分工及基本应急处置技能。同时，根据活动需要，可为甲方组织应急演练提供专业指导，提出优化建议。

(4)**现场应急值守与技术支持（可选）：**在活动举办期间，根据甲方需求，乙方可提供一定数量的专业应急人员现场值守，协助甲方落实应急预案要求，监控现场动态，对可能发生的突发状况进行先期处置或提供专业支持。乙方亦保留为现场应急工作提供远程或现场技术咨询的权利。

(5)**应急评估与报告：**活动结束后，乙方可根据甲方要求，对应急预案的执行情况、活动期间安全管理的有效性进行评估，并提交书面总结报告。

1.2乙方承诺提供的服务应专业、规范，符合国家及地方关于安全生产、应急管理的相关要求，并最大程度地保障节庆活动的安全有序进行。

**第二条双方权利与义务**

2.1甲方的权利与义务：

(1)有权要求乙方按照合同约定提供专业、高质量的应急预案服务。

(2)有权审阅乙方编制的应急预案草案，并提出合理化修改意见。

(3)应及时向乙方提供与活动相关的必要信息资料，包括但不限于活动方案、场地情况、参与人数预估、组织架构、过往活动经验等，并保证所提供资料的真实性、准确性。

(4)应按照合同约定支付乙方服务费用。

(5)应根据乙方的建议，积极配合落实应急预案中涉及甲方职责部分的准备工作，如人员培训、物资配备、场地检查等。

(6)应为乙方开展风险评估、预案编制、培训演练等工作提供必要的场地、人员配合及工作便利。

(7)活动期间，甲方为应急预案的实施主体，应负责调动资源，指挥协调各方力量执行预案。

2.2乙方的权利与义务：

(1)有权要求甲方提供履行本合同所需的相关信息资料，并确保信息的真实有效。

(2)有权按照专业标准和合同约定，独立完成应急预案的编制工作，并对编制质量负责。

(3)有权按照合同约定收取服务费用。

(4)应组建具备相应资质和经验的专业团队负责本合同项下的服务。

(5)应严格按照合同约定及专业规范，勤勉尽责地提供风险评估、预案编制、培训指导等服务。

(6)编制的应急预案应充分考虑乡村节庆活动的特殊性，具有针对性和可操作性。

(7)应对在服务过程中知悉的甲方商业秘密和非公开信息承担保密义务，除非法律法规另有规定或事先获得甲方书面同意。

(8)在活动现场提供值守或技术支持时，应服从甲方现场总指挥的统一协调管理，同时履行自身专业职责。

**第三条服务期限**

3.1本合同项下的应急预案服务期限自[起始年]年[起始月]月[起始日]日起至[结束年]年[结束月]月[结束日]日止，具体包括：

(1)前期调研与风险评估阶段：[起始年]年[起始月]月[起始日]日至[评估完成日]；

(2)应急预案编制阶段：[评估完成日]至[预案初稿提交日]；

(3)甲方案审与修改阶段：[预案初稿提交日]至[最终预案定稿日]；

(4)培训与演练指导阶段（若有）：[培训/演练开始日]至[培训/演练结束日]；

(5)活动期间现场服务（若有）：[活动开始日]至[活动结束日]；

(6)活动结束后应急评估（若有）：[评估开始日]至[评估报告提交日]。

**第四条服务费用与支付方式**

4.1乙方提供本合同项下约定的全部服务，甲方应向乙方支付服务费用共计人民币[金额]元（大写：[大写金额]整）。

4.2支付方式如下：

(1)预付款：本合同签订后[具体天数]日内，甲方向乙方支付预付款，金额为人民币[预付款金额]元（大写：[预付款大写金额]整）。

(2)进度款：乙方完成应急预案初稿，经甲方确认后[具体天数]日内，甲方向乙方支付进度款，金额为人民币[进度款金额]元（大写：[进度款大写金额]整）。

(3)尾款：乙方按合同约定完成所有服务，且甲方确认服务合格后[具体天数]日内，甲方向乙方支付尾款，金额为人民币[尾款金额]元（大写：[尾款大写金额]整）。

4.3甲方支付服务费用应通过银行转账方式，乙方收款账户信息如下：

开户名称：[乙方公司全称]

开户银行：[乙方开户银行全称]

银行账号：[乙方银行账号]

4.4如因甲方原因导致服务期限延长或增加额外工作内容，双方应就额外费用另行协商确定。

**第五条知识产权**

5.1由乙方独立完成的、作为本合同标的的《乡村节庆活动应急预案》的知识产权（包括但不限于著作权）归乙方所有。

5.2甲方在获得该应急预案后，有权在本次约定的乡村节庆活动及相关安全管理工作中使用该预案。

5.3未经乙方书面许可，甲方不得将本合同项下由乙方编制的应急预案用于任何其他活动或提供给任何第三方。若确有需要，需事先与乙方协商并支付相应费用。

**第六条保密条款**

6.1甲乙双方应对在履行本合同过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、活动方案、财务信息等非公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露。

6.2本保密义务不因合同的变更、解除或终止而失效，持续有效期限为本合同终止后[具体年限，如三年]年。

6.3乙方人员在服务过程中接触到的甲方信息，亦应承担保密责任。

**第七条违约责任**

7.1若甲方未能按时支付合同款项，每逾期一日，应按逾期支付金额的[具体比例，如万分之五]向乙方支付违约金。逾期超过[具体天数，如三十]日，乙方有权暂停服务或解除合同，并要求甲方支付已完成工作的相应费用及违约金。

7.2若乙方未能按合同约定的内容、标准和期限提供服务（不可抗力除外），应向甲方承担相应责任。若因乙方服务失误导致应急预案失效或活动安全受到损害，乙方应承担相应的赔偿责任，但赔偿上限不超过合同总费用。

7.3任何一方违反保密义务，给对方造成损失的，应赔偿对方的直接经济损失。

**第八条不可抗力**

8.1“不可抗力”是指双方在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如洪水、地震、台风、雷击等）、战争、动乱、政府行为等。

8.2遭遇不可抗力的一方应在事件发生后[具体天数，如七日]内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。因不可抗力导致的履行延迟或不能履行，受影响方不承担违约责任。

**第九条争议解决**

9.1因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。

9.2协商不成的，任何一方均有权向[选择一种：甲方所在地/乙方所在地/合同履行地]有管辖权的人民法院提起诉讼。

**第十条合同的生效、变更与解除**

10.1本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。

10.2对本合同的任何修改或补充，均须经双方书面同意。

10.3除本合同另有约定外，任何一方单方面解除合同，需提前[具体天数，如三十]日书面通知对方，并承担由此给对方造成的损失。因严重违约导致合同解除的，违约方应赔偿守约方损失。

**第十一条其他**

11.1本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

11.2本合同一式[具体份数，如四]份，甲方执[具体份数，如两]份，乙方执[具体份数，如两]份，具有同等法律效力。

11.3本合同项下所有通知、文件等均应以书面形式，通过邮寄、传真或电子邮件等方式送达本合同首部载明的地址或邮箱。

（以下无正文）

甲方：[甲方单位全称]（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：[年]年[月]月[日]

乙方：[乙方单位全称]（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：[年]年[月]月[日]

**一、所需附件列表（根据合同内容推断）**

虽然合同正文中未明确列出表格，但根据其服务内容和行业惯例，实际执行中可能需要以下附件作为支撑或补充：

1.**风险评估报告：**乙方完成现场勘查和评估后提交的详细报告，包含识别出的主要风险点、风险等级评估及初步整改建议。

2.**应急预案（最终版）：**经过双方确认的完整应急预案文本，可能包含电子版和纸质版。

3.**场地安全检查记录：**活动前对场地设施、消防、电力、环境等进行检查的记录表。

4.**人员培训签到表及培训材料：**记录接受应急预案培训的人员名单，以及培训时使用的讲义、视频等材料。

5.**应急演练方案及演练记录：**如进行演练，则需有详细的演练脚本、参与人员、过程记录、评估总结等。

6.**应急联系人清单：**活动组织方、乙方人员、政府相关部门（消防、医疗、公安、气象等）、重要供应商的紧急联系方式列表。

7.**活动场地平面图及重要点位图：**标注出入口、安全通道、消防设施、医疗点、集合点、指挥中心等关键位置的图纸。

8.**服务费用支付凭证：**甲方向乙方支付款项的银行回单等。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未能按时支付合同约定的任何阶段的服务费用。

*提供虚假或不完整的活动信息、场地资料，导致乙方无法正常开展风险评估或编制出符合要求的预案。

*无正当理由拒绝接收乙方按约定提交的服务成果（如应急预案初稿）。

*无正当理由拖延对乙方提交的服务成果（如修改意见、培训请求）进行确认或反馈。

*在乙方已完成服务并支付尾款后，以合同履行前的情况或乙方已提交的服务内容为由，要求乙方承担额外费用或进行重大修改。

*严重违反保密义务，泄露乙方提供的专有信息或应急预案内容给第三方。

*在乙方提供现场服务期间，无故阻碍乙方人员履行职责或获取必要信息。

2.**乙方违约行为：**

*未能按合同约定的期限、内容、标准和质量完成应急预案编制等服务工作，非因不可抗力或甲方原因导致服务延期或成果不合格。

*提供的应急预案存在重大缺陷，未能有效覆盖主要风险或缺乏可操作性。

*未能按约定提供必要的培训或演练指导服务。

*在活动期间提供现场服务时，未能履行应尽的职责，如未能及时发现并报告安全隐患，或未能提供有效的现场支持。

*泄露甲方的商业秘密或活动信息。

*未按约定提交合同要求的服务成果（如评估报告、最终预案等）。

**违约行为认定：**

违约行为的认定主要依据本合同条款及相关法律法规。关键在于判断一方是否未能履行合同中明确约定的义务。认定时需考虑：

***合同约定：**明确的完成时间、质量标准、费用支付节点等。

***实际履行情况：**是否按时、按质完成了约定工作。

***原因分析：**违约是否由不可抗力、甲方原因或乙方自身原因造成。如果是乙方自身原因（如能力不足、疏忽大意），则构成违约。

***后果影响：**违约行为是否对合同目的实现造成实质性影响。

***证据支持：**双方沟通记录、邮件、会议纪要、服务成果等可作为认定依据。

**三、法律名词及解释**

1.**合同（Contract）：**指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

2.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。遭遇不可抗力导致不能履行合同的，不承担违约责任。

3.**保密义务（ConfidentialityObligation）：**指合同双方对在合作过程中获悉的对方不愿公开或法律规定应保密的信息（如商业秘密、技术信息等）承担不泄露、不使用的义务。

4.**知识产权（IntellectualPropertyRights）：**指权利人对其智力劳动成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权等。本合同主要涉及著作权。

5.**履行（Performance）：**指合同当事人按照合同约定实施其义务的行为。

6.**违约责任（LiabilityforBreachofContract）：**指当事人一方违反合同约定时，依法或根据合同约定应承担的法律责任，通常表现为支付赔偿金、支付违约金等。

7.**法定代表人（LegalRepresentative）：**指依照法律或法人章程规定，代表法人行使职权的负责人。

8.**授权代表（AuthorizedRepresentative）：**指根据甲方或乙方的内部规定或书面授权，代为签订合同、处理相关事务的人员。

9.**不可预见性（Unforeseeability）：**指合同当事人在订立合同时，对于合同标的、履行条件等不能合理预见到其发生或存在。

10.**服务质量（ServiceQuality）：**指服务满足规定要求和客户需求的程度，在本合同中主要指应急预案的专业性、可操作性、完整性等。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及解决办法**

1.**问题：甲方提供信息不真实或不充分。**

***表现：**未能准确告知活动规模、参与人群特点、特殊环节安排、场地实际条件等。

***影响：**导致风险评估不准确，预案针对性差。

***解决办法：**

*乙方应在合同中明确要求甲方提供详细、真实的信息清单。

*乙方在编制风险评估和预案时，对关键信息缺失或不明确之处，应及时向甲方发出书面查询函，要求补充说明。

*对于甲方提供的关键信息，乙方可要求甲方出具书面确认函。

2.**问题：双方对应急预案内容存在分歧。**

***表现：**甲方认为某些风险未覆盖，或预案流程不符合其管理习惯；乙方认为甲方的某些要求不切实际或不安全。

***影响：**拖延工作进度，影响合同履行。

***解决办法：**

*建立有效的沟通机制，定期召开协调会。

*乙方应耐心解释预案编制的依据和原理，提供专业意见。

*甲方应基于安全原则考虑乙方的专业建议，适当调整不合理要求。

*如分歧较大，可引入第三方专家进行调解或评估。

*通过书面形式记录讨论内容和最终决议，形成会议纪要。

3.**问题：活动期间发生突发情况，但预案未能有效指导处置。**

***表现：**预案内容陈旧、脱离实际、可操作性差，或现场人员不熟悉预案流程。

***影响：**应急处置不力，可能扩大损失。

***解决办法：**

*乙方在编制预案时，应充分考虑乡村环境特点和活动特殊性，确保预案的实用性和可操作性。

*甲方必须对参与活动管理和执行预案的人员进行充分、反复的培训，并进行模拟演练。

*建立现场快速沟通和决策机制，允许现场人员在权限范围内根据实际情况灵活处置，并及时向指挥中心报告。

*定期复盘活动中的应急处置经验，对预案进行动态更新。

4.**问题：乙方服务人员与甲方现场管理人员沟通不畅。**

***表现：**双方职责不清、指令冲突、信息传递错误。

***影响：**应急工作混乱，效率低下。

***解决办法：**

*在合同签订初期，明确双方现场人员的职责分工和沟通协调机制。

*举办活动前，组织双方人员进行对接会，熟悉对方人员和工作流程。

*确定统一的现场指挥语言和沟通渠道（如对讲机频道、指定联系人）。

*乙方人员应尊重甲方现场管理权威，同时坚持安全专业原则。

5.**问题：费用争议。**

***表现：**甲方认为乙方收费过高或服务内容超出合同约定；乙方认为甲方未按时足额支付费用。

***影响：**影响合作关系，可能导致服务中断。

***解决办法：**

*合同中应明确服务范围、收费标准、支付节点和方式。

*严格按照合同约定执行费用支付。

*如遇费用调整需求，应通过书面形式协商一致并补充协议。

*如发生争议，依据合同条款和证据进行协商或通过法律途径解决。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下需要为乡村地区的节庆活动提供安全保障，并制定相应应急响应计划的场景：

1.**传统民俗节日庆典：**如春节庙会、元宵灯会、清明扫墓活动、端午龙舟赛、中秋晚会、当地特有的民族节日或庙会等。

2.**乡村文化旅游活动：**如丰收节、采摘节、民俗表演、农产品展销会、乡村旅游线路推广活动等。

3.**社区或村级集体活动：**如周年庆典、模范人物表彰大会、文体竞赛、邻里联谊活动等。

4.**具有较大规模或潜在风险的特殊乡村活动：**如涉及烟火表演的节庆、大规模集会、有特殊设备（如游乐设施）的活动、跨区域或邀请外部人员参与的活动等。

5.**其他在乡村地区举办的，需要提升安全管理和应急处置能力的非营利性或营利性集会活动。**

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：涉及大规模燃放烟花爆竹的节庆活动**

***场景说明：**在某些传统节庆中，燃放烟花爆竹是重头戏，但这也带来了极大的消防安全和人身安全风险。应急预案需要重点针对烟火燃放环节制定详细方案。

***应增加的条款：**

***第X条烟火燃放安全专项预案：**

***内容：**明确规定烟火燃放区域、时间、种类限制；要求乙方提供烟火燃放安全评估报告；约定甲方需聘请具备资质的烟火设计师和燃放总指挥；乙方需对燃放现场的安全检查、人员疏散引导、应急抢险（如灭火、伤员救护）提供专项指导和支持方案；明确因烟火燃放引发事故的应急响应流程和责任划分。

***第Y条资质要求：**增加条款，要求甲方确保烟火燃放相关单位和人员持有有效资质证件，并将资质文件提供给乙方备案。

***第Z条保险要求：**增加条款，要求甲方必须购买覆盖烟火燃放环节的专项公众责任险，并将保单复印件提供给乙方。

2.**特殊应用场合：有特种设备（如游乐设施、高空表演设备）参与的节庆活动**

***场景说明：**活动中包含摩天轮、旋转木马、无人机表演等特种设备，其安全运行和应急处置是关键。

***应增加的条款：**

***第A条特种设备安全评估要求：**

***内容：**要求甲方提供所有特种设备的安全检验合格证明；乙方需对特种设备的安全操作规程、应急预案进行专项评估，并提出改进建议。

***第B条操作人员资质：**

***内容：**约定特种设备操作人员必须持证上岗，并接受乙方的应急处置培训。

***第C条专项应急预案：**

***内容：**要求在总预案基础上，增加针对特种设备故障、事故的专项应急处置方案，包括断电、设备故障、人员困顿救援等具体措施。

3.**特殊应用场合：涉及食品安全管理的节庆活动（如提供餐饮、售卖食品）**

***场景说明：**活动现场提供餐饮服务或设有食品摊位，食品安全是重中之重，关系到大量参与人员的健康。

***应增加的条款：**

***第D条食品安全风险管控：**

***内容：**要求乙方协助甲方进行食品安全风险评估；指导甲方对食品供应商的选择和管理；要求甲方提供食品经营许可证、从业人员健康证等资质；乙方需对现场食品储存、加工、售卖环节的卫生条件进行指导检查。

***第E条食品安全事故应急预案：**

***内容：**制定详细的食品安全事故（如食物中毒）应急处置预案，包括病例报告、现场隔离、样本采集、医疗救护、原因调查、信息发布等流程。

4.**特殊应用场合：在地质灾害易发区举办的节庆活动**

***场景说明：**活动场地位于地震、滑坡、泥石流等地质灾害风险区域，需特别关注地质安全。

***应增加的条款：**

***第F条地质灾害风险评估：**

***内容：**要求甲方提供场地最新的地质安全评估报告；乙方需结合活动特点，对场地及周边的地质灾害风险进行专项评估。

***第G条预警与疏散：**

***内容：**增加针对特定地质灾害的预警信号和疏散路线（包括备用路线）规划；明确监测措施和人员职责。

5.**特殊应用场合：涉及大规模网络直播或视频号的节庆活动**

***场景说明：**活动强调线上传播，吸引远程观众，网络保障和线上秩序成为新风险点。

***应增加的条款：**

***第H条网络保障应急预案：**

***内容：**要求乙方评估活动期间网络（有线/无线）覆盖和稳定性风险；提供保障网络畅通的技术建议或现场支持方案；制定网络中断或信号不稳的应急处理流程。

***第I条网络舆情应对：**

***内容：**协助甲方建立网络舆情监测和应对机制，制定负面信息或谣言传播的快速反应预案。

6.**特殊应用场合：有外籍游客或特殊群体（如残疾人、老年人）参与的节庆活动**

***场景说明：**活动国际化或服务对象特殊，对语言服务、无障碍设施、特殊人群关怀提出更高要求。

***应增加的条款：**

***第J条多语言服务支持：**

***内容：**要求乙方在预案和现场指引中考虑多语言需求（如提供关键信息的英文翻译）；必要时可建议甲方聘请翻译人员。

***第K条无障碍设施与疏散：**

***内容：**要求甲方确保活动场地的无障碍通道、卫生间等设施到位；乙方需在应急预案中明确特殊群体的疏散安排和医疗救护优先权。

***第L条涉外事件处置：**

***内容：**纳入涉及外籍人员安全、紧急联系（如使领馆）、法律事务（如涉及外籍人员纠纷）的应急处置流程。

**二、合同附件条款补充说明**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***情景假设：**假设除了甲乙双方，还有C公司负责烟火燃放、D公司提供主要游乐设施、E公司负责部分餐饮供应。乙方需要与这些第三方进行协调。

***应增加的条款（可在合同中增加“第三方协调与管理”章节）：**

***C公司（烟火公司）责权利：**

***权利：**按照资质和合同约定进行烟火设计、运输、储存、燃放操作；要求提供符合安全标准的场地；获得燃放许可。

***义务：**配合乙方进行烟火燃放的安全评估；遵守甲方制定的燃放时间、区域计划；配备足够的安保和应急人员；自行承担燃放过程中的安全责任和保险；接受甲乙双方的安全监督；发生事故时，按约定程序进行先期处置并配合调查。

***D公司（游乐设施公司）责权利：**

***权利：**按照资质和合同约定提供并操作游乐设施；收取设施使用费（如适用）；要求提供符合标准的操作环境和电力。

***义务：**配合乙方进行游乐设施的安全评估；保证设施处于良好运行状态并持有有效检验合格证；配备持证上岗的操作和维护人员；制定并执行本公司的设施应急预案，并通报甲方和乙方；发生设施故障或事故时，优先进行抢险救援，并通知甲乙双方。

***E公司（餐饮公司）责权利：**

***权利：**按照合同约定提供餐饮服务并收取费用；要求获得合法的食品经营许可；对食材质量负责。

***义务：**配合乙方进行食品安全风险评估；保证食材采购、储存、加工、售卖全过程的卫生安全；建立食品安全追溯体系；配合甲方进行从业人员健康管理；发生食品安全事故时，立即启动应急预案，配合医疗救治和调查。

***通用条款：**

***信息共享：**所有第三方应向乙方（作为服务方）提供其资质证明、操作规程、应急预案概要等必要信息。

***协调会议：**甲方应组织或要求乙方组织包含所有关键第三方在内的协调会议，明确各方职责和协作流程。

***责任划分：**明确各第三方在其专业领域内的安全责任，以及与甲乙方的责任划分界限。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***情景假设：**甲方在活动组织和管理中扮演核心角色，需要承担更多主动责任。

***应增加的条款（可在合同中增加“甲方主要责任与义务”章节或条款）：**

***第M条活动组织与管理主体责任：**

***内容：**明确甲方是活动安全管理的第一责任人，对活动的整体策划、预算审批、资源调配、人员组织、现场指挥拥有最终决定权。

***第N条场地保障责任：**

***内容：**甲方负责提供符合安全要求的活动场地，并承担场地租赁、搭建、维护等费用；确保场地具备必要的消防、电力、排水、安保等基础设施；在活动前完成场地的全面安全检查并形成报告。

***第O条主要人员配备与职责：**

***内容：**甲方负责组建现场指挥部，配备足够的安保、医疗、后勤、志愿者等工作人员，并明确其职责分工；负责对工作人员进行岗前培训和安全教育。

***第P条许可与报备：**

***内容：**甲方负责办理活动所需的所有政府许可、批准文件（如安全许可、消防审批、环保许可、临时用地许可等），并承担相关费用；负责按要求向相关政府部门报备活动方案和应急预案。

***第Q条应急资源投入承诺：**

***内容：**甲方承诺投入必要的资金、物资和人力，用于支持应急预案的实施，包括但不限于应急队伍、设备、药品、通讯器材、备用电源、应急交通等。

***第R条信息发布与沟通：**

***内容：**甲方负责活动信息的对外发布（如天气预报、交通指引、安全须知等）；建立活动期间与参与人员、媒体、周边社区的沟通机制。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***情景假设：**乙方在应急预案的制定、培训和现场指导中发挥主导作用。

***应增加的条款（可在合同中增加“乙方专业主导权与责任”章节或条款）：**

***第S条专业方案主导制定权：**

***内容：**明确乙方在遵循甲方基本要求的前提下，对应急预案的核心内容（如风险分析、处置流程、资源规划）拥有专业的制定权和主导权。

***第T条专业培训与指导的实施权：**

***内容：**甲方应配合乙方开展培训工作，提供必要的培训场地和人员；乙方负责制定培训计划、准备培训材料、实施培训过程，并对培训效果负责。

***第U条现场专业支持服务：**

***内容：**如合同包含现场服务，明确乙方人员在现场提供专业指导和支持时，应获得必要的配合和便利；乙方需明确其现场服务的范围、职责和响应机制。

***第V条方案优化建议权：**

***内容：**乙方有权根据专业知识，在合同履行过程中向甲方提出对活动方案、安全管理措施、应急预案的优化建议。

***第W条对甲方配合度的要求权：**

***内容：**若因甲方未能及时提供必要信息、协调第三方、落实安全措施等原因，导致乙方无法按合同完成服务或预案无法有效实施，乙方有权要求甲方限期整改，并可根据影响程度主张调整服务费用或部分免责。

**4.再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：**在宗教场所或涉及敏感文化习俗的乡村活动中提供应急预案服务。

***特殊条款：**

***第X条：尊重宗教习俗与文化敏感性：**明确乙方在制定和执行预案时，必须充分尊重当地的宗教信仰、风俗习惯和文化禁忌，避免触犯敏感点。乙方的介入应以提供专业安全建议为限，不干涉活动本身的文化内涵和宗教仪式。

***第Y条：预案制定需与场所/社区代表协商：**要求甲方必须组织乙方与宗教场所负责人或当地社区长老、文化带头人等进行沟通，了解特殊要求和注意事项，并将相关内容纳入预案。

***第Z条：应急响应中的特殊安排：**针对可能发生的涉及宗教活动（如法会、朝圣）的突发事件，预案中需有特殊响应程序和保护措施。

***注意事