（正式版）DB3311∕T 194-2021 《校园安全管理规范 》

ICS13.200CCSA913311IDB3311/T194—2021前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4原则 25组织架构和安全职责 26安全网格划分 37安全事项 58应急处理机制 59检查与监督 6附录A（资料性）安全网格划分示例 7表A.1安全网格划分示例 7表A.1安全网格划分示例（续） 8附录B（规范性）校园安全管理事项 9附录C（资料性）网格安全事项检查清单（参考） 参考文献 DB3311/T194—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由丽水市教育局提出并归口。本文件起草单位：丽水市教育局、浙江理工大学。本文件主要起草人：王平、桑文勇、张丽伟、陈希鹏、沈炜、吴小仙、李一丰、邱筱妍。DB3311/T194—20211校园安全管理规范本文件规定了中小学、幼儿园校园安全管理实施的原则、组织架构和安全职责、安全网格划分、安全事项清单、应急处理机制和检查与监督的要求。本文件适用于丽水地区中小学、幼儿园开展校园安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T18284快速响应矩阵码GB/T21049汉信码3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1安全责任人personresponsibleforsafety学校的主要负责人是校园安全第一责任人。3.2安全管理者securitymanager组织实施和落实校园安全管理工作的人员。3.3安全工作人员securitystaff实施安全工作的人员。3.4安全管理机构securitymanagementorganization学校建立的由安全责任人、安全管理者、安全工作人员组成的内部安全管理工作组织。3.54原则a)普遍性：校园安全管理应充分调动每一个安全人员的工作能动性，尽可能实现全员参与的良好机制。c)实用性：校园安全管理的责任机制、网格划分、d)先进性：校园安全管理应充分使用信息化技术实现安全管理高效、及时，并进行相应的数据统按照安全网格的划分进行管理和监督，安全工作人员负责安全事项组织架构如图1所示。安全工作人员安全工作人员……安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员DB3311/T194—202135.3管理职责5.3.1安全责任人职责包括：a）对所属校园的安全工作全面负责，依据相关规定开展安全管理工作；b）牵头组织建立校园安全管理机构；c）审查批准校园安全制度，负责领导编制校园整体安全网格划分和对应的安全事项清单，组织制定并实施应急救援预案；d）负责安全责任书的签订及对学校安全管理工作的评价考核；e）及时、如实向上级部门上报安全事故；f）保证所属校园安全资金的投入。5.3.2安全管理机构和安全管理者职责包括：a）负责本校安全事项的决策；b）负责安全事项的协调、落实和监督和奖惩；c）对所负责安全网格范围内的安全工作负责，依规定开展安全工作；d）制定年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作；e）编制所属安全网格内的安全制度和操作规程；f）组织实施所属安全网格内的安全检查、督促、落实隐患整改工作；g）组织开展面向全校师生及安全工作人员的安全知识、技能的宣传教育和培训，组织应急预案的实施和改进；h）定期向安全责任人上报安全工作情况，并及时、如实报告涉及安全的重大问题；i）落实安全资金的使用；j）必要时，可承担安全工作人员的所有职责。5.3.3安全工作人员职责包括：a）在安全责任人和安全管理者的领导下开展安全工作；b）进行日常安全工作检查，发现隐患及时上报；c）实施紧急情况下的疏散、救护工作。6安全网格划分6.1基本要求6.1.1独立性要求安全网格在空间上应较为独立，即在空间上与其他网格之间，有明显的界限区分。6.1.2功能性要求安全网格在校园内所起的作用较为明确，与其他网格有明显的区分。46.1.3层级性要求安全网格根据位置或功能等因素进行分级，以便于简化管理和落实责任分配。层级一般不超过三级。6.1.4实用性要求安全网格的划分应考虑安全工作实施的方便性，不应影响学校主体工作。在最小单元网格面积上也应有适当限制，巡视一次一般以不超过5分钟为宜。6.2划分方法整体独立空间或不同的功能区域。在一级网格内功能相似或管理方式相似的区域。在二级网格内相对功能明确或管理方式一致的区域。6.3职责分配每一个安全网格应有对应的安全责任管理人员。安全网格的层级应与安全责任管理人员的层级相适应。每一个安全责任管理人员应负责其所辖的安全网格的所有安全事项，根据安全事项的要求定期检查。6.4标识安全网格应有明确的标识，标识内容应包括：网格范围、网格名称、网格主要安全内容、网格对应的安全工作人员，及信息化管理用的编码信息等。若采用二维码，编码及条码表示要求应符合GB/T18284或GB/T21049的要求。6.5划分示例安全网格的划分示例见附录A。6.6安全网格与组织架构安全网格的划分应与校园安全组织架构相适应，以实现有效的安全体系。参考示例如图2所示。安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全工作人员安全管理者安全管理者安全管理者安全责任人全校一级或二级网格二级或三级网格DB3311/T194—20215三级网格的安全工作；图2为参考示例，各图2安全网格划分7安全事项7.1内容设置安全事项总计分为十三类：消防，食品，后勤保障，校园周边，校车，校舍，体艺场地设备，特种设备，专用教室（含实验室），三防设施检查，心理健康，防溺水，卫生、健康与传染病防控。每一类包含一系列安全事项检查项。安全事项清单参考附录B，学校应在附录B基础上，根据学校运行情况和面临的安全风险和隐患进行安全事项类别划分，对每一类安全事项设置符合自己需求的安全事项检查项。7.2安全事项管理校园安全管理事项应根据安全形式的变化定期进行调整，调整的频率一般以三年为周期；如有特殊紧急情况，应立即调整。7.3清单化管理每个最低层级网格应关联安全事项检查项，形成一个检查清单，安全事项的检查，宜通过核对清单的形式完成。事项中已量化的内容，应按量化要求在检查清单内体现。网格安全事项检查清单示例见附录C。8应急处理机制8.1应急组织应建立校园安全突发事件预防和应急处理机制。8.2应急预案应根据校园实际情况，依据突发事件类别编制相应的应急预案，内容应包括指导思想、组织机构、处理原则、处理程序、工作要求，并与当地政府相应事件的应急预案相协调。应急预案的种类包括：a）自然灾害类：包括地震、洪水、雷击等；b）事故灾害类：包括火灾事故、交通事故、设备事故等；c）公共卫生类：包括食品安全事故、传染病等；d）教育教学类：包括课内外教学、考试等；e）综合应急类：防暴、反恐、舆情等其他情况突发事件。8.3应急演练校园安全管理的相关人员应定期组织开展应急演练，并对演练进行总结和改进，根据演练中发现的问题，完善应急预案，改进应急准备工作。8.4应急上报DB3311/T194—20216校园内发生突发事件时，在进行应急处置的同时应及时上报相关部门。9检查与监督9.1检查方式负有安全检查职责的安全人员应按要求定期检查其负责的安全网格所关联的安全事项。网格安全事项清单示例见附录C。检查应使用信息化手段，确保安全人员在对应的网格地点或巡查路线实施检查与评价，实时统计安全检查结果。9.2检查频次与记录检查频次一般有日检、周检和月检。每次检查应记录检查结果，结果应在检查结束后即时上报。检查记录存档一般不少于三年。9.3监督与评价安全责任人和安全管理员应按检查频次监督安全检查的情况，及时进行评价和改进。DB3311/T194—20217（资料性）安全网格划分示例A.1安全网格划分示例安全网格划分示例见表A.1。表A.1安全网格划分示例DB3311/T194—20218表A.1安全网格划分示例（续）DB3311/T194—20219（资料性）校园安全管理事项B.1校园安全管理事项校园安全管理事项见表B.1。表B.1校园安全管理事项），5.是否每学期对全体员工开展全员消防安17.建筑、场所是否存在电气线路老化、私拉乱接18.建筑、场所的外墙、门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障DB3311/T194—2021表B.1校园安全管理事项（续）5.建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食8.从事接触直接入口食品工作的从业人员15.查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其16.原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要22.中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的标24.专间内配备专用的消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、30.餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊表B.1校园安全管理事项（续）8.学校用电线路的安装和电器使用是否符合23.是否有明显标志，无杂物，进出线孔洞31.使用的饮水机是否有有效的食品生产许表B.1校园安全管理事项（续）40.是否有专职或兼职人员负责对学校使用的供51.灶房、锅炉房等使用明火的部位是否固定专人负责，使55.是否建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、废弃表B.1校园安全管理事项（续）所1.有无单位或者个人在学校围墙或者建筑物边开展工5.治安情况复杂的学校周边地区和学校集中区域是否设有治10.学校门前道路是否根据需要设置了规范的交通警示标志11.在地处交通复杂路段的学校上下学时间，是否根4.是否定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育（含应急处置8.是否签订校车安全管理责任书，明确责任，落实校9.校车上逃生锤、干粉灭火器、急救箱、安全带等安DB3311/T194—2021表B.1校园安全管理事项（续）24.随车照管人员是否履行维护学生上下车秩序、监督驾驶人精神状态、清点学生数、检查安全带、确认学生离26.根据各地各校实际，学校是否制定合理安排学生乘坐校车的相关制度、针对交通安全和文明坐车的安全教育2.校舍毗邻场地是否有危险场所，如输气输油管、生产经表B.1校园安全管理事项（续）35.楼梯栏杆高度是否达到900毫米43.悬挂物是否安装牢固，空调外机和楼房上的大型展板、标志、霓虹灯46.墙体是否有变形、倾斜，砖石有无缺失、松DB3311/T194—2021表B.1校园安全管理事项（续）带象8.运动场地围护网支柱、臂柱、立柱等是否有较严重生锈腐蚀、损坏表B.1校园安全管理事项（续）8.是否有锅炉检测合格证1.锅炉定期检验包括外部检验、内部检验和表B.1校园安全管理事项（续）4.各种危险化学品尤其是剧毒化学品是否单8.存放各种实验室化学品（试剂）的仓库是否设在远离教室、宿舍、16.是否按废弃物类别配备相应的收集容器，容器不能17.废弃物收集容器是否粘贴危险废弃物标签，明显标示其18.是否将危险废弃物收集容器存放在符合22.课余、节假日期间需实习实训教学的，是否经专用教室（含实验室）安全责任人24.实习实训教学时是否对学生的着装穿戴提出统一要求，不按要求着装或穿戴不符合安全要求的，不准进入专8.学校师生集中出入时段（特别是上学、放学）是否配备2名以上教师和保安值守制度表B.1校园安全管理事项（续）18.防护器械（橡皮警棍、喷雾催泪罐、钢盔、防割手套、23.重要部位的监控是否接入当地公安或社会应急指挥中心（特别是校门楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所）3.是否将学生心理问题的排查工作列入年度工作计划，纳入5.学校是否利用地方课程或学校课程科学系统地开展了心理健康教表B.1校园安全管理事项（续）6.危险水域隐患点是否悬挂醒目的安全警示18.是否