职业技能大赛执行委员会财务管理办法

第二届职业技能大赛执行委员会财务管理办法第一章  总则第一条  为加强中华人民共和国第二届职业技能大赛执行委员会（以下简称执委会）财务管理，规范财务行为，保证资金安全，提高资金使用效益，严肃财经纪律，根据国家相关法律法规、财政财务规章制度，结合工作实际，制定本办法。第二条  本办法适用于执委会各工作部财务管理工作。第三条  本办法所称财务管理指各工作部预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、会计核算、财务决算、监督检查与绩效管理等。第四条  财务管理坚持集中管理、勤俭节约、真实可靠、完整统一、收支平衡，遵循如下原则：（一）严格预算、规范管理。严格执行国家相关法律法规和预算管理制度，强化经费预算约束，规范收支程序。（二）收支统管、专款专用。财务收支实行统一管理与核算，确保各项资金专款专用。（三）厉行节约、注重绩效。从严从紧安排支出，坚持量入为出，突出重点，提高资金使用效益。（四）公开透明、全程监管。加强财务核算和内部控制，确保资金安全、廉洁高效。第五条  各工作部在执委会的统一领导下，按照职责分工开展财务管理工作：财务部负责统一管理和监督财务活动，牵头制定各项财务管理制度，审核汇总各工作部的收支预算，依据执委会批复的预算方案下达预算指标，按照预算额度、支出标准和审批程序审核拨付资金，核算经费收支和管理资产财务账，编制决算。各工作部负责本工作部的预算编制、预算执行，加强内部财务管理，健全内部审核审批制度。各工作部的主要负责人是本工作部财务第一负责人，对本工作部财务资料的真实性、完整性、合规性负责。第二章  预算管理第六条  预算管理坚持“总额控制、量入为出、科学合理、勤俭节约”的原则，各工作部不得超预算、无预算安排支出。第七条  各工作部根据各自的工作任务编制本工作部的经费预算。各工作部在编制经费预算时，应列出具体项目、数量、单位、开支标准等计算依据，做到数据准确、科学、精细。市场化运作（赞助）工作部负责编制市场化运作收入预算。各工作部预算经工作部主要负责人审签后报财务部。第八条  财务部负责明确预算编制的具体要求和方法，布置及指导预算编制工作。根据相关规定，充分考虑各工作部的工作任务，对各工作部提出的预算需求进行审核，结合收入预算，经过综合平衡后，提出部门预算控制数，各工作部根据预算控制数细化预算，经部门主要负责人审签后报财务部。财务部对上报的细化预算进行审核后，形成执委会收支预算，报执委会分管财务的副主任审核，经执委会全体会议批准后，批复各工作部执行。第九条  各工作部应严格按照批复预算的项目、金额、内容等执行预算，涉及政府采购等事项的支出，严格按照相关规定执行。各工作部预算，原则上不得调整。如因特殊情况需要调整，各工作部须提交调整预算申请，经财务部审核同意并上报执委会按规定程序批准后，方可办理调整变更手续。项目预算支出产生的结余，由工作部提出意见，经财务部同意，由执委会统一安排使用。第十条  各工作部应有1位领导同志负责本工作部的财务工作，规范各项资金审批流程。各工作部按照批复的预算，提出项目用款计划申请，财务部按规定进行审核后，下达用款计划。第十一条  预拨市人社局的筹备经费，经专项审计后，向执委会办理财务移交手续，结余结转资金划转执委会。其中，经执委会批准已在筹备经费中开支的项目，列入相应工作部部门预算。  第三章  收入管理第十二条  收入是指执委会为组织开展中华人民共和国第二届职业技能大赛依法收到的资金，包括财政补助收入、市场化运作收入、资产处置收入和其他收入。其中，市场化运作收入指执委会经营、开发赛会资源取得的赞助招商、特许经营、其他商业资源开发收入等。第十三条  收入管理坚持“收支两条线”原则，各工作部收入全部上缴财务部统一管理使用。收入不得随意分配、截留、挪用和隐匿账外。各工作部不得设置账外账，不得公款私存，不得私设“小金库”。第十四条  市场化运作收入按规定纳入执委会收入预算，其中，现金收入可用于购买执委会办赛需要的各类支出。第十五条  执委会按规定开设（撤销）专用银行账户，独立核算，专项用于核算中华人民共和国第二届职业技能大赛收支，接受财政、审计等部门及人民银行的监督、检查。第十六条  各项收入必须严格按照国家和天津市规定，执行票据管理制度，规范票据领用手续。外汇管理按照国家相关规定执行。第四章  支出管理第十七条  支出是指执委会为组织开展中华人民共和国第二届职业技能大赛所发生的各项经费支出，分为公用经费和项目经费。（一）公用经费，主要是保障执委会运行相关经费，包括办公费、水电费、差旅费、交通费、通讯费、培训费、会议费、租赁费、维修（护）改造费、宣传费、印刷费、办公设备购置费、劳务费及委托业务费等。（二）项目经费，主要是办赛相关经费，包括：1．竞赛组织经费。包括场地租赁经费、设施搭建经费、场地保障经费、赛务保障经费、赛项运行保障经费等。2．展示交流经费。包括开闭幕式经费、新闻宣传经费、展演展示和论坛峰会经费等。3．服务接待经费。包括后勤保障经费（含服装费、用餐费、住宿费、交通费、后勤保障物资费、第三方服务费等）、接待（外事）经费、志愿者工作经费等。4．保障服务经费。包括网络信息技术保障经费、应急保障经费、项目招标经费、财务工作经费、执委会运行经费等。5．市场化运作经费。包括赞助广告宣传费、赞助商接待费等。第十八条  各工作部按照执委会批准的各项经费开支标准执行预算，按预算、按进度从严从紧控制各项支出。第十九条  各工作部指定1名财务联络员具体负责本工作部资金申请、财务报销等工作，与财务部做好对接。第二十条  资金审批管理。（一）对工作部预算批复额度内的公用经费和已细化的项目支出，按以下审批权限管理：1．单笔5万元以下（含5万元）的经费支出，由执委会相关工作部提出具体的支出预算，经相关工作部负责人审签，财务部审核，综合协调部复核后拨付资金。2．单笔5万元以上、200万元以下（含200万元）的经费支出，由执委会相关工作部提出具体的支出预算，经工作部、财务部负责人审签，由相关工作部分管副主任和分管财务副主任审批后拨付资金。3．单笔200万元以上的经费支出，由执委会相关工作部提出具体的支出预算，报执委会主任办公会议批准后，经相关工作部、财务部负责人审签，由相关工作部分管副主任和分管财务副主任审批后拨付资金。（二）对工作部预算批复额度内的未细化的项目支出，按以下审批权限管理：1．单笔10万元以下（含10万元）的项目支出，由执委会相关工作部提出具体的支出预算，经相关工作部、财务部负责人审签，由相关工作部分管副主任和分管财务副主任审批后拨付资金。2．单笔10万元以上的项目支出，由执委会相关工作部提出具体的支出预算，报执委会主任办公会议批准后，经相关工作部、财务部负责人审签，由相关工作部分管副主任和分管财务副主任审批后拨付资金。（三）对未批复工作部预算以及工作部间调剂的项目预算，由财务部根据执委会相关工作部申请，提出经费调整建议，报执委会主任办公会议批准，由相关工作部分管副主任和分管财务副主任审批后执行。第五章  资产管理第二十一条  资产是指执委会取得的能以货币计量的各类经济资源，包括固定资产、无形资产和低值易耗品。第二十二条  综合协调部负责执委会资产管理总体工作，以及执委会机构运转所需资产的采购、入库、领用、实物台账登记等资产管理工作。各工作部按照执委会资产管理要求做好本部门资产管理工作。财务部依据综合协调部资产管理情况做好资产财务账会计核算工作。第二十三条  赛事结束后，应将各项资产（物资）进行妥善处置，由综合协调部会同相关工作部提出资产处置方案，经执委会按程序批准后，将闲置资产按照相关程序纳入公物舱管理。第六章  会计核算、决算及财务报告第二十四条  财务部根据《中华人民共和国会计法》、《政府会计制度》等相关规定设置会计科目并做好会计核算。第二十五条  专职会计人员应具有从事会计相关工作经验，按照国家相关规定和执委会各项财务制度开展财务活动。第二十六条  财务部定期编制财务报告，做好预算执行、财务管理情况等财务分析工作。第二十七条  本次大赛经费单独核算，与市级主管部门经费区别管理。赛事结束后，财务部要做好财务清算工作，及时、完整、准确地编报财务决算。财务决算经审计，报执委会批准。第二十八条  财务部要建立健全会计档案，按规定装订成册，妥善保管。第七章  监督检查与绩效管理第二十九条  中华人民